Ulrich Köster, Geschäftsführer Verband Deutscher Naturparke

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1 Jahrestagung 2017 der Naturschutzverwaltung Rheinland-Pfalz am 17. Mai 2017 Rahmenbedingungen und Leistungen der Naturparkträger Deutschland und Rheinland-Pfalz Foto: VDN /Blum Ulrich Köster, Geschäftsführer Verband Deutscher Naturparke

2 Anzahl und Fläche der Naturparke 103 Naturparke auf ca. 27 % der Fläche Deutschlands 8 Naturparke RLP in Rheinland-Pfalz auf ca. 32 % der Landesfläche

3 Gesetzesgrundlage Großschutzgebietskategorie nach 27 Bundesnaturschutzgesetz bestehen überwiegend aus Landschafts- und Naturschutzgebieten besondere Erholungseignung / nachhaltiger Tourismus angestrebt dienen der Erhaltung, Entwicklung oder Wiederherstellung einer durch vielfältige Nutzung geprägten Landschaft und ihrer Arten- und Biotopvielfalt dauerhaft umweltgerechte Landnutzung angestrebt besonders geeignet, nachhaltige Regionalentwicklung zu fördern Aktuell: ggf. Ergänzung Naturparke sollen auch der Bildung für nachhaltige Entwicklung dienen.

4 Gesetzesgrundlage Landesnaturschutzgesetz Rheinland-Pfalz von der obersten Naturschutzbehörde im Einvernehmen mit der obersten Landesplanungsbehörde ausgewiesen ( 13) von einer rechtsfähigen juristischen Person getragen, die ( 13) die Ziele nach den 27 BNatSchG verwirklicht, ein Handlungsprogramm erstellt, das von der obersten Naturschutzbehörde gebilligt werden muss (spätestens nach 10 Jahren fortzuschreiben), die Funktionen einer Trägerin öffentlicher Belange wahrnimmt, der Fach- und Rechtsaufsicht durch die oberste Naturschutzbehörde unterliegt. Pflicht zur Anhörung der Träger bei geplanten Unterschutzstellungen ( 12) Kennzeichnung von Wanderwege nur im Einvernehmen mit Naturparkträgern ( 26) Bestellungsrecht für eigene Naturschutzbeauftragte ( 29) Vorkaufsrecht des Landes auch zugunsten der Naturparkträger möglich ( 34) Finanzhilfen des Landes ausdrücklich auch für Naturparkträger ( 36)

5 Träger der Naturparke Träger der Naturparke in Deutschland und Rheinland-Pfalz Rheinland Naturpark-Träger Deutschland -Pfalz Verein (Nordeifel, Soonwald-Nahe, Rhein-Westerwald, Saar- Hunsrück) 50 4 Zweckverband/ Kommunal (Südeifel, Nassau) 27 2 Staatlich (Länder) 24 0 Sonstige (Vulkaneifel: GmbH; Pfälzerwald: Bezirksverband Pfalz) 2 2 Summe 103 8

6 Größe der Naturparke Naturpark Hektar Gründung Nordeifel ( ) 1960 Südeifel Rhein-Westerwald Nassau Soonwald-Nahe Saar-Hunsrück ( ) 1980 Vulkaneifel Pfälzerwald Naturparke Rheinland-Pfalz: Größe bis ha ausgewiesen

7 Schutzgebiete in Naturparken Naturpark Hektar LSG+NSG Nordeifel Natura ( ) (85 %) (7%) Soonwald-Nahe ,50% 39,5% Saar-Hunsrück ( ) 100 (73%) (17%) Vulkaneifel % 20% Pfälzerwald % 25%

8 Alleinstellungsmerkmale der Naturparkarbeit in Rheinland-Pfalz Kernzonen für Erholung in der Stille (absolute Verbote) 4 Naturparke grenzüberschreitend Nordeifel: RLP/NRW und D/B Saar-Hunsrück: RLP/SL Pfälzerwald: D/F Südeifel: D/L Handlungsprogramme

9 Aufgaben der Naturparke... vier gleichwertige Säulen... mit Leistungen für den Natur- und Landschaftsschutz Naturschutz Erholung & nachhaltiger Tourismus Umweltbildung/BNE Nachhaltige Regionalentwicklung

10 Naturschutz & Landschaftspflege Leistungen / Beiträge zu: Sicherung biologische Vielfalt / Umsetzung Nationale Strategie Biologische Vielfalt Erhalt Natur- und Kulturlandschaften durch u.a. o Gebietsschutz (Natur-und Landschaftsschutzgebiete, NATURA 2000) o Artenschutzmaßnahmen o Renaturierungen o Biotopvernetzung o Landschaftspflege o Besucherlenkung o Naturschutzgroßprojekte o Naturkundliche Informationen Fotos: Liesen, Glatz

11 Umweltbildung & BNE Leistungen / Beiträge zu: Akzeptanzerhöhung für Natur- u. Landschaftsschutz sowie nachhaltiges Wirtschaften Natur und Landschaft erlebbar machen durch u.a. o Kooperation mit Schulen & Kitas (Naturpark-Schulen, - Kitas) o Zertifizierte Natur- und Landschaftsführer o Erlebnisführungen, Seminare, Kurse, Ausstellungen o Integrative barrierefreie Angebote o Infozentren, -tafeln, -wege o Kommunikation (Print, Internet, soziale Medien)

12 Erholung & Nachhaltiger Tourismus Leistungen / Beiträge zu: Dem Schutzgebiet und Landschaftscharakter entsprechende Erholungs- und Erlebnisangebote durch u.a. o Bereitstellung und Pflege u.a. von Wander-, Rad- und Reitwegen o Rast-, Ruheplätze o Familienfreundlichkeit und Barrierefreiheit o Sanfte Mobilität, ÖPNV-Angebote o Zusammenarbeit mit Tourismusorganisationen o Geführte Touren und Umweltbildung durch Naturpark-Führer und Ranger o Infozentren Foto: Robra, VGO mbh, Lenarduzzi

13 Nachhaltige Regionalentwicklung Leistungen / Beiträge zu: Nachhaltige Entwicklung ländlicher Räume Erhöhung der regionalen Wertschöpfung und Sicherung der Lebensqualität Bewältigung demografischer Wandel durch u.a. o Zusammenarbeit mit Landnutzern, Gastronomie, Hotellerie, Handwerk, Gewerbe und weiteren Akteuren o Regionale Produkte & Regionalmarken o Stärkung Nachhaltiger Tourismus o Landschaftsangepasste Nutzung regenerativer Energien Fotos: Siegel; Naturpark Schwarzwald Mitte/Nord

14 ... mit den Menschen Natur und Mensch im Mittelpunkt Protection is not only about trees it is about people. Nach Mussong

15 ... im Netzwerk mit Partnern Bildungsinstitutionen Städte/ Gemeinden/ Landkreise Verbände (z.b. aus Naturschutz, Tourismus) Landwirte/ Forstwirte Naturparke Gastronomie Hoellerie Handwerk

16 Stärken der Naturparke Naturparke unterstützen die Bundes-, Landes- und Kommunalpolitik bei der Erfüllung ihrer Ziele (CBD; Nationale Strategie zur Biol. Vielfalt, Entwicklung ländliche Räume, demografischer Wandel, Klimaschutz etc.) Naturparke bilden eine Klammer zwischen den Ebenen der Bundesländer und der Kommunen Naturparkträger verbinden auf der Basis der Naturschutzgesetze Naturschutz mit nachhaltiger Naturnutzung integrativer Naturschutz in Kooperation mit Landnutzern, Kommunen und Akteuren vor Ort starke Partnernetzwerke vor Ort, Plattform für viele Aufgaben und Themen sowie hohe Akzeptanz in der Region. Beitrag zu Inklusion und sozialer Integration: Angebote für Alle Barrierefreiheit, alle sozialen Schichten, Menschen mit Migrationshintergrund etc. Beitrag des Naturschutzes zur Stärkung der ländlichen Räume

17 Voraussetzungen für leistungsfähige Naturparke Beschluss VDN-Mitgliederversammlung 2014: Empfehlungen zu den Rahmenbedingungen für moderne und leistungsfähige Naturparke Professionelles Management in den Geschäftsstellen/Verwaltungen der Naturparke von mind. 4 Vollzeitstellen sowie ausreichende Sachmittelausstattung Voraussetzung: Basisfinanzierung durch Bundesländer, Landkreise, Städte und Gemeinden Für den Naturpark muss in der Region, insbesondere bei Landkreisen und Gemeinden, eine breite Zustimmung vorhanden sein Qualifizierte Naturparkpläne - alle 10 Jahre fortzuschreiben Regelmäßige Teilnahme an der Qualitätsoffensive Naturparke

18 Laufzeit: Oktober 2014 bis Juli 2017 Inhalt: Umfrage und Bereisung in europäischer Staaten Realisiert von: In Kooperation mit: Unterstützt von:

19 Map

20 Total surface area of European Nature-, Regional-, and Landscape Parks [km²] Surface area of parks [km²] SVN Total: POL SVK ROU > 880 European Nature-, Regional and Landscape Parks NOR ITA PRT POL NOR Surface area: > 370,000 km² GBR LVA LUX LTU FRA ITA HUN HRV GBR ESP FRA ESP DNK DEU DEU CZE CHE BGR Data source: geodata from park associations or responsible agencies 0 BEL AUT

21 Mittlere Anzahl Mitarbeiter pro Naturpark* *Ungefähre Schätzung der Fragebogenausfüller

22 Mittlere Anzahl Mitarbeiter pro Naturpark* *Ungefähre Schätzung der Fragebogenausfüller

23 Ergebnisse Qualitätsoffensive Naturparke (74 NRP): Wie viel hauptamtliches Personal steht in der Summe für das Management Ihres Naturparks in der Geschäftsstelle/Verwaltung zur Verfügung? Naturpark Mitarbeiter ( institutionell gefördert) Nordeifel 2 Südeifel 2 Rhein-Westerwald 1 Nassau 1 Soonwald-Nahe 2 Saar-Hunsrück 4 Vulkaneifel 2 Pfälzerwald 6

24 Naturparkförderung der Bundesländer Finanzierung und Förderung der Naturparke in den Bundesländern kann man vereinfacht in drei Gruppen einteilen: Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Thüringen (4/5): Länder finanzieren direkt das Personal, Sach- und Projektkosten der Naturpark-Verwaltungen Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Rheinland-Pfalz, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen (1/5): Naturparkträger erhalten Basisförderung, die auch einen Teil Personal einschließt. Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen, Schleswig-Holstein: keine Basisförderung. Naturpark-spezifische Projektförderung ist positiv, kann aber den Mangel an Basisförderung nicht beheben.

25 Perspektiven der künftigen Entwicklung der Naturparke

26 Perspektive der Naturpark-Entwicklung Starker Beitrag zur Unterstützung von Bund, Ländern und Kommunen in der Erfüllung politischer Aufgaben: z.b. Nationale Strategie Biologische Vielfalt, Stärkung ländliche Räume, nachhaltige Regionalentwicklung Naturschutz & Landschaftspflege Erholung & nachhalt. Tourismus Umweltbildung & Kommunikation Nachhaltige Regionalentwicklung Die Region identifiziert sich mit dem Naturpark und unterstützt ihn (Kommunen, Verbände, Naturpark-Führer, Freiwilligen-Netzwerk, Partner-Netzwerk, Naturpark-Schulen etc.) Leistungsstarke Naturparkverwaltungen/ -geschäftsstellen mind. 4 Mitarbeiter/innen Basisfinanzierung durch Bundesländer, Landkreise, Städte und Gemeinden + europäische Fördermittel, Sponsoring, Spenden

27 Auswahl wichtiger Arbeitsfelder für die Zukunft BNE Natura 2000 Stärkung ländlicher Raum Nachhaltige Naturerlebnisangebote in Kooperation mit den Tourismusorganisationen Einbindung der Bevölkerung in die Naturparkarbeit

28 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Mehr Infos finden Sie unter el Wolta