Glücksspielpolitik unter dem Blickwinkel des Gemeinwohls

Transkript

1 Glücksspielpolitik unter dem Blickwinkel des Gemeinwohls Dr. Michael Egerer Sozialwissenschaftliche Fakultät, Universität Helsinki University of Helsinki Centre for Addiction, Control and Governance CEACG Symposium Glücksspiel 2017, Universität Hohenheim Basierend auf: Babor, T. et al. (2017). Gambling, Science and Public Policy. Oxford: Oxford University Press. Forthcoming. Gefördert vom Finnischen Sozial- und Gesundheitsministerium & der Finnischen Stiftung für Alkoholforschung aus Mitteln auf Basis des Lotteriegesetzes /12

2 Förderung des Gemeinwohls Unterhaltung Tourismus und Stadtentwicklung Arbeitsplätze Steuereinnahmen Ressourcen für gemeinnützige Zwecke /12

3 Bevölkerungsbezogener Ansatz Das total consumption model im Glücksspielbereich Verfügbarkeit Konsum Probleme Kontroverse: TCM vs. Anpassungsthese Ausgangspunkt der Veränderung Dimension der Veränderung Zielgruppe der Veränderung /12

4 Gefährdung des Gemeinwohls gängiger Blickwinkel Glücksspiel Problem spieler /12

5 Problemspieler Akkumulation von Problemlagen: andere Suchterkrankungen psychische Probleme niedriger sozioökonomischer Status Verschuldung Selbstmorde Kausalität unerheblich: Glücksspiel verursacht Probleme Oder Glücksspiel auf Kosten der ohnehin Benachteiligten /12

6 Gefährdung des Gemeinwohls erweiterter Blickwinkel Angehörige/ Freunde Glücksspiel Problem spieler Gesellschaft /12

7 ca. 3 % der Bevölkerung in Mitleidenschaft von angehörigen Problemspieler & bis zu 1/5 der Bevölkerung Kontakt zu Problemspielern Vertrauensbruch Häusliche Gewalt Scheidungen Angehörige und Freunde/Gesellschaft Negativer Einfluss auf Kinder Einschränkung der Produktivität Kriminalität: Veruntreuung Betrug Diebstahl/Raub /12

8 Gefährdung des Gemeinwohls Vervollständigter Blickwinkel Glücksspiel Gesellschaft /12

9 Gesellschaft direkt Kannibalisierung Prekäre Beschäftigungen Kriminalität: Korruption Organisierte Kriminalität Ungleichheit / regressive Besteuerung Präventionsparadox : akkumulierte negative Folgen liegen bei gemäßigten Spielern /12

10 Glücksspielgewinne für gemeinnützige Zwecke Risiken und Nebenwirkungen Wenig effiziente Art für gemeinnützige Zwecke zu sammeln Ungleichheit: Wem kommen die Gelder zu Gute? Infrastrukturkosten Abhängigkeit Moralische Befangenheit und Delegitimation zivilgesellschaftlicher Kräfte /12

11 Konsequenzen für die Glücksspielpolitik unter dem Blickwinkel des Gemeinwohls Doppelrolle des Staates und anderer Institutionen vermeiden Entkopplung der Unterstützung gemeinnütziger Zwecke von der Höhe des Umsatzes der Glücksspielbranche Erschöpft sich nicht in monetären Kosten-Nutzen Berechnungen Glücksspielverfügbarkeit als Instrument der Glücksspielpolitik Differenziert zwischen verschiedenen Glücksspieltypen Keine Reduzierung negativer Konsequenzen des Glücksspiels auf problematisches Glücksspiel Beachtet das Wohl aller Bevölkerungsgruppen /12

12 /12