Fakten und Zahlen. Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit. Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette

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1 2013 Fakten und Zahlen Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette

2 Unser Auftrag ist es, auf die Sicherheit der Nahrungsmittelkette, auf die Qualität unserer Nahrungsmittel zu achten, um die Sicherheit der Menschen, Tiere und Pflanzen zu schützen. Verantwortlicher Herausgeber Herman Diricks, Geschäftsführender Verwalter Die Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette CA-Botanique - Food Safety CenterBd du Jardin Botanique, Brüssel Endverfassung Yasmine Ghafir, Sophie Deprit, Lieve Busschots Layout und Grafik Kommunikationsdienst der FASNK (Gert Van Kerckhove Jan Germonpré) Druck und Übersetzung FASNK Pflichtexemplar: BD AFSCA September 2014 Zitat nur mit Angabe der Quelle Dieser Bericht ist auch in niederländischer, französischer und englischer Sprache verfügbar. Ein Bericht, der die gesamten Tätigkeiten der FASNK für das Jahr 2013 zusammenfasst, ist auf der Website verfügbar. Gedruckt auf Papier mit FSC-Label

3 1 Vorwort Werte Leserin, Werter Leser, Der Tätigkeitenbericht der FASNK bietet eine Gelegenheit, den zurückgelegten Weg Revue passieren zu lassen, uns zu bewerten und Schlussfolgerungen für die Zukunft zu ziehen. Gil Houins schloss seine erfolgreiche Karriere im Jahr 2013 ab und gab sein Amt innerhalb der Agentur am 1. Mai 2014 ab. Er hatte die FASNK seit Juni 2006 mit sehr viel Kompetenz und Enthusiasmus geleitet. Es bietet sich auch die Gelegenheit, zu unterstreichen, dass der Erfolg der Agentur nicht ausschließlich auf ein gutes Leadership zurückzuführen ist, sondern auch auf das stetige Engagement unserer Mitarbeiter und Partner. Wir können für das Jahr 2013 gute Ergebnisse vorlegen. Die FASNK baut ihre Tätigkeiten nicht nur Jahr pro Jahr aus, sondern die Inspektionsergebnisse stellen auch eine Verbesserung für eine gewisse Anzahl Sektoren dar. Der Sektor Agrarzulieferungen, insbesondere der Handel mit Pflanzenschutzmitteln sowie die Sektoren der Schlachthöfe, Horeca und die meisten Großküchen haben die größten Entwicklungen durchlebt. Wir hoffen, dass diese Veränderungen Schritte für eine stetige Verbesserung darstellen. Im Allgemeinen ist dieser Fortschritt nicht ausschließlich auf die Überwachungstätigkeit der FAS- NK zurückzuführen; andere Initiativen der Agentur und der Sektoren tragen dazu bei. Zahlreiche Anstrengungen werden unternommen, um die Unternehmen bei der Ausübung ihrer diversen Tätigkeiten über Informationen, Schulungen und Förderung zu begleiten. Das Barometer der Lebensmittelsicherheit spiegelt dies ebenfalls wider. Dieses Barometer wurden ausgearbeitet, um eine Momentaufnahme der Situation wiederzugeben. In der Vergangenheit fand eine vergleichende Prüfung der Ergebnisse aus dem vorherigen Jahr systematisch statt. Wir verfügen zum heutigen Zeitpunkt über ausreichend Informationen, um Tendenzen zu beobachten. In Anlehnung an das Barometer der Lebensmittelsicherheit, spiegelt das Barometer der Tiergesundheit eine deutlich positivere Entwicklung wider. Sie ist jedoch nicht so sichtbar im Falle des Barometers der Pflanzengesundheit. In Zusammenarbeit mit dem Wissenschaftlichen Ausschuss arbeiten wir an Lösungsansätzen, um diese Instrumente noch besser zu machen. Dies bedeutet jedoch nicht, dass alle Zielsetzungen erreicht wurden. Diverse Sektoren können sich noch verbessern und Gesetzestexte können immer noch effizienter und einfacher gestaltet werden. Als öffentliche Einrichtung müssen wir ebenfalls die gesellschaftlichen Entwicklungen berücksichtigen; wie die Forderung nach einer größeren Transparenz, was unsere Inspektionsergebnisse betrifft oder die Suche nach anderen Proteinen wie Insekten. Wir sind uns des Umfangs unseres zu erfüllenden Auftrags bewusst und können der Zukunft vertrauensvoll ins Auge blicken, solange die FASNK über die notwendigen Mittel verfügt, um ihren Auftrag korrekt durchzuführen. Herman Diricks Geschäftsführender Verwalter 3

4 Inhaltsverzeichnis 1. Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 7 1. Mittel 6 2. Der zentrale Arbeitsablauf der FASNK 7 3. Eine professionelle Organisation, die an sich selbst hohe Anforderungen stellt 9 4. Internationale Beziehungen Die FASNK im Dienste der Verbraucher und Berufsgruppen Transparenz Schulung und Begleitung der Berufsgruppen Im Dienste der Verbraucher und Anbieter Konzertierung Die Eigenkontrollsysteme und Handbücher Unser Schlüsselauftrag: die Kontrollen Primärproduktion Antibiotikaresistenz Schlachtung Verarbeitung von Nahrungsmitteln Horeca und Großküchen Einzelhändler und Großhändler Kollektive Lebensmittelvergiftungen Importkontrollen Betrugsbekämpfung Meldepflicht Sanktionen Barometer der Lebensmittelsicherheit Die FASNK zu Ihren Diensten 67 4

5 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 1 1 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 5

6 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit Die Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette (FASNK) wurde durch das Gesetz vom 4. Februar 2000 gegründet und ist ein föderales ausführendes Organ A. Sie ist mit der mit der Ausarbeitung, Anwendung und Kontrolle von Maßnahmen bezüglich der Analyse von und des Umgangs mit Risiken, die eine Gefährdung der Gesundheit der Verbraucher aber auch der Gesundheit der Tiere und Pflanzen darstellen können, beauftragt. Die FASNK integriert alle zuständigen Kontrolldienste für die gesamte Nahrungsmittelkette. Sie kontrolliert Lebensmittel, Tierfuttermittel, Düngemittel und Pflanzenschutzmittel, aber ist ebenfalls beauftragt mit gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen zur Vorbeugung und Bekämpfung (Tierkrankheiten, Pflanzensektor). So sind die Verfassung der Durchführungsvorschriften für Kontrollen, Zertifizierungen oder auch Normen der durch die Anbieter der Nahrungsmittelkette einzuhaltenden Infrastruktur ebenfalls Teil dieser Aufträge. Erinnern wir uns daran, dass die FASNK ebenfalls die Kommunikation in allen auf sie zutreffenden Themen, insbesondere die an die Verbraucher gerichteten Auskünfte, verwaltet. 6

7 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 1 1. Mittel Zur Ausführung im Jahr 2013, hat die FAS- NK auf folgende Hilfsmittel zählen können: Mitarbeiter; 11 ISO akkreditierte Provinziale Kontrolleinheiten (PKE), die 725 Mitarbeiter zählen; 686 selbstständige beauftragte Tierärzte (CDM), was ungefähr 390 VZÄ entspricht, die Kontrollaufträge und Zertifizierungen (v.a. ante und post-mortem Inspektionen im Schlachthof und Überprüfung des Wohlbefindens der Tiere) ausführen/ausstellen, unter der Beaufsichtigung von Beamten. Falls die CDM Aufträge für die FASNK ausführen, werden sie als Amtstierärzte angesehen; in Dienst, der koordinierte Untersuchungen durchführt, um gegen Betrug zu kämpfen (Nationale Untersuchungseinheit, NUE); eine enge Zusammenarbeit mit diversen föderalen und regionalen öffentlichen Diensten, u.a. die Polizei und der Zoll; 5 intern akkreditierte ISO Laboratorien, die 152 Mitarbeiter zählen; Ein aus 52 von der FASNK zugelassenen externen Laboratorien sowie 9 nationalen Referenzlaboratorien bestehendes Netz; ein Budget von 180,9 Millionen. Tag der offenen Tür für Unternehmen Das Laboratorium von Lüttich (Wandre) hat am Tag der offenen Tür für Unternehmen am ersten Sonntag im Oktober teilgenommen sowie die PKEs von Flämisch Brabant und Namür. Dieser Tag war für das Laborpersonal die Gelegenheit der breiten Öffentlichkeit seine tägliche Arbeit während eines Parcours für Besucher näher zu bringen und startete mit einem Video der allgemeinen Vorstellung des Labors. 7

8 Einnahmen der FASNK Ergebnisse 2011 Ergebnisse 2012 Ergebnisse 2013 Dotation (57,5 %) (57,7 %) (57,7 %) Abgaben (16,0 %) (16,3 %) (16,6 %) Vergütungen (21,4 %) (20,4 %) (21,8 %) Interventionen der Europäischen Union (1,8 %) (1,6 %) * (-0,1 %) Andere (3,2 %) (4,0 %) (4,0 %) Total Einnahmen * negativer Betrag aufgrund einer Korrekturbuchung (tatsächlich bezogene Summe der EU: ) Ausgaben der FASNK Ergebnisse 2011 Ergebnisse 2012 Ergebnisse 2013 Personal 51,7% 55,8% 55,8% Lohn und Gehalt Andere Personalkosten Arbeitsweise 47,0% 42,9% 42,1% Mit dem Personal verbundene Kosten der Funktionsweise ICT Dienstleistungen der externen Tierärzte Externe Labore Rückzahlung der Bargeldvorschüsse aus dem Jahr 2005 (BSE Kosten) Andere Kosten der Funktionsweise Investitionen 1,3% 1,3% 2,1% Geräte, Mobiliar, ICT Total Ausgaben

9 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 1 2. Der zentrale Arbeitsablauf der FASNK Programmierung den Risiken und der Eigenkontrolle entsprechend Planning entsprechend der Programmierung Input der Sektoren Bewertungen des wissenschaftlichen Ausschusses RASFF und verschiedene informationen Risikobewertung Durchführung der Planung durch die PKE Inspektion, Kontrolle, Audit, Probeennahmen Durchführung der Analysen durch die labore Die FASNK achtet darauf, dass die Nahrungsmittelkette die gesetzlichen Vorschriften einhält. Die FASNK arbeitet mit verschiedenen Hilfsmitteln, um sich von der Sicherheit und der Qualität der Produkte aus der Nahrungsmittelkette zu überzeugen: Rapporter Constatations (inspection, contrôle, audit) Résultats d analyses Die Inspektion der Einrichtungen und der vor Ort umgesetzten Hygienemaßnahmen, Die Überprüfung der tatsächlichen Implementierung der Eigenkontroll- und Rückverfolgbarkeitssysteme, Die Produktkontrolle (Analyse und Etikettierung). Der rote Faden unserer Kontrollen: Respekt, Objektivität und Qualität (Charta des Kontrolleurs), aber ebenfalls eine ständige Verbesserung unserer Effizienz und unsere Arbeitsmethoden, namentlich über Schulungen. Die meisten unter ihnen zielen darauf ab, professionelle Kontrollen zu gewährleisten und die Erwartungen der Gesellschaft zu erfüllen. 9

10 Ein nationaler mehrjährlicher Kontrollplan Die Nahrungsmittelagentur arbeitet einen nationalen mehrjährlichen integrierten Kontrollplan (abgekürzt: MANCP) aus. Darin werden die Strategie und die Planung beschrieben, um eine effiziente Kontrolle der gesamten Nahrungsmittelkette gewährleisten zu können. Der Plan wird mit Bedacht auf ein hohes Niveau der Lebensmittelsicherheit entwickelt und einem effizienten Umgang mit dem verfügbaren Personalbestand. Neben der FASNK sind auch andere Instanzen in diesen MANCP eingebunden, darunter der FÖD Volksgesundheit, AFMPS (Agentur für Arzneimittel), der multidisziplinäre Dienst Hormone, AFCN (die Agentur für Nuklearkontrolle), die Verwaltung Zoll und Akzisen, die Regionen und der FÖD Wirtschaft sowie diverse externe Kontrollorgane. Die Dauer und die strategischen Zielsetzungen des MANCP sind die aus dem Businessplan des Geschäftsführenden Verwalters der FASNK. Die an den MANCP angebrachten Abänderungen sowie die Kontrollergebnisse werden der europäischen Kommission jährlich mitgeteilt. Dieser Tätigkeitenbericht der FASNK dient als Grundlage. Der MANCP ist auf unserer Internetseite einsehbar. ( FR.pdf). Businessplan Der Businessplan der FASNK achtet gleichzeitig auf die Beständigkeit im Vergleich zu den 3 vorherigen Businessplänen, aber auch auf den aktiven Beitrag der Verbraucher, Anbieter und deren jeweiligen Organisationen über Zufriedenheitsumfragen Agence fédérale und pour SWOT la Sécurité de la Umfragen, Chaîne alimentaire die im Jahr 2009 bis 2011 durchgeführt wurden. Der CA Botanique - Food Safety Center Boulevard du Jardin Botanique Bruxelles Tél.: Akzent wird insbesondere auf die Verbes- Editeur responsable: Gil Houins Graphisme: Service Communication AFSCA Impression: Albe De Coker serung der Dienstleistungen für die Exporteure gelegt, wobei gleichzeitig nicht die Glaubwürdigkeit der Zertifikate der FASNK leidet sowie eine administrative Vereinfachung weitergeführt wird. Business plan pour l agence alimentaire I Gil Houins Business plan pour l agence alimentaire Gil Houins Administrateur délégué Approuvé par Madame Sabine Laruelle, Ministre de l Agriculture, le 13 septembre

11 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 1 Die strategischen Prioritäten der FASNK für : 1. Eine noch sicherere Nahrungsmittelkette, 2. Eine von den Anbietern akzeptierte und insbesondere von der Gesellschaft anerkannte Agentur, 3. Die administrativen Vereinfachung, 4. Internationaler Handel: Anstreben eines besseren Dienstes für die Exporteure und eine auf internationaler Ebene anerkannte Agentur 5. Ein ehrgeiziger Informatikplan, 6. Zuverlässige und leistungsfähige Laboratorien, 7. Eine transparente Agentur, 8. Die Ausweitung der Eigenkontrolle in der Nahrungsmittelkette 9. Ein modernes Human-Resources-Management. Diese 9 strategischen Zielsetzungen wurden in 214 operative Zielsetzungen übertragen; 65 % der Zielsetzungen laufen und 26 % wurden erreicht, darunter die Umsetzung von Nachkontrollen, die Senkung der Häufigkeit der Blutentnahmen in den meisten Schweinezuchtbetrieben aufgrund des seuchenfreien Aujeszky-Status (ministerieller Erlass vom ), der Verbesserung der Dienstleistungen für Exporteure, u.a. eine bessere Verwaltung der Akten, eine finale Gesetzgebung über das H Statut, was eine intensivere Untersuchung ermöglicht und die Umsetzung eines Bewertungsausschusses auf Anfrage des Anbieters (Königlicher Erlass vom über Kontrollmaßnahmen im Hinblick auf gewisse Substanzen und deren Rückstände in lebenden Tieren und Tierprodukten). 11

12 3. Eine professionelle Organisation, die an sich selbst hohe Anforderungen stellt Verwaltung der Qualität - Sicherheit - Umwelt Diese Pfeiler unterstützen die FASNK in ihren Aufträgen und ermöglichen ihr es ihren Willen zu konkretisieren von den Anbietern und der Gesellschaft und insbesondere den Verbrauchern anerkannt zu werden. Im Jahr 2013 hat die Agentur ihre Anstrengungen weitergeführt, um die Implementierung dieser Werkzeuge der verantwortungsvollen Führung zu verstärken, indem sie alle möglichen Synergien nutzt. Die Audits ISO 9001, ISO 17020, ISO und EMAS der FASNK sind sehr gut verlaufen und haben neben der Aufrechterhaltung von Zertifikaten und der Gewährleistung der Zuverlässigkeit für die Partner der Agentur, zu Verbesserungsvorschläge sowie Motivation in diese Richtung geführt. Interne Kontrolle Im Jahr 2013 hat die FASNK die Implementierung der internen Kontrolle noch verstärkt, insbesondere die Sensibilisierung und Verwaltung von Risiken. Im Mai 2013 hat sie ein Seminar organisiert, das das gesamte Middle Management der Agentur und eine Delegation anderer interessierter föderaler Organisationen zusammengeführt hat. Die behandelten Inhalte waren u.a. der Umgang mit Interessenkonflikten und die Korruptionsbekämpfung. Darauf folgend wurde ein Instrument entwickelt, das den Reifegrad der internen Kontrolle misst und es wurde eine erste Umfrage beim Middle Management gestartet. Die Ergebnisse dieser Entwicklungen werden für die Verfassung des Businessplans berücksichtigt. Interne Audits Die Ausführung von internen Audits ist gleichzeitig eine europäische (Verordnung (EG) Nr. 882/2004) sowie nationale (K.E. vom 17. August 2007) Anforderung. Es handelt sich ebenfalls um eine unerlässliche Etappe zur Validierung (Zertifizierung oder Akkreditierung) der Managementsysteme der Qualität, die innerhalb der FASNK angewendet werden. Im Jahr 2013 hat die FASNK 46 interne Audits durchgeführt; durch weiterverfolgende Audits wurden 336 Empfehlungen überprüft; 81 % konnten mithilfe von effizienten Korrekturmaßnahmen abgeschlossen werden und eine zukünftige Wiederholung der Mängel vorbeugen. 12 Im Jahr 2013 hat die FASNK den Akzent auf das Upgrade von ISO 9001 und ISO Normen gelegt (durch interne und externe Schulungen) als Antwort auf Normänderungen und Anwenderbedürfnisse. Sie hat ebenfalls eine integrierte Politik für drei Tätigkeitsfelder - Qualität, Sicherheit und Umwelt - eingeleitet, die auf den Werten und strategischen Zielsetzungen basiert. Die FASNK hat ebenfalls die Integrierung des Risikomanagements - ab der Identifizierung und Bewertung der hauptsächlichen Risiken bis zur Planung, Umsetzung und Weiterverfolgung des Einflusses der Kontrollmaßnahmen - in ihr System weiterverfolgt.

13 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 1 Inspektionen und Audits der Europäischen Kommission Das Lebensmittel- und Veterinäramt (LVA) der Europäischen Kommission, beauftragt mit der Überprüfung der Effizienz der durch die nationalen für die Lebensmittelkette zuständigen Behörden ausgeführten Kontrollen, hat eine Reihe von Aufträgen in Belgien im Jahr 2013 durchgeführt. Einer dieser Aufträge - eine Neuheit im globalen Auditsystem 2012 des LVA - hatte einen horizontalen Charakter. Es handelte sich darum, die Effizienz der von der Agentur ausgeführten Kontrollen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 882/2004 über amtliche Kontrollen zur Überprüfung der Einhaltung des Lebensmittel- und Futtermittelrechts sowie der Bestimmungen über Tiergesundheit und Tierschutz zu bewerten. Die FASNK hat die Art und Weise vorgestellt, wie sie das ISO Qualitätssystem implementiert hat, was die Effizienz und optimale Einheitlichkeit von Kontrollen auf dem gesamten Territorium gewährleistet. Das LVA war sehr zufrieden mit dem umgesetzten System und hat der belgischen Behörde während diesem Auftrag keine Empfehlung ausgesprochen. Verfahren, durch die zuständigen Behörden getroffenen Folgemaßnahmen in Sachen Amtskontrollen der Sicherheit von Fleisch, Milch und Folgeerzeugnissen, der Gebrauch des TRACES System sowie die Bewertung von Maßnahmen, die für die Identifizierung und das Management von Risiken in der Nahrungsmittelkette umgesetzt werden, insbesondere was Öle, Fette und Folgeerzeugnisse betrifft. Aufgrund dieser Aufträge, dessen Berichte auf der Webseite des LVA ( eu/food/fvo/index_en.cfm) veröffentlicht sind, wurden eine Anzahl Empfehlungen von der Europäischen Kommission ausgesprochen, die Teil eines gemeinsames Monitorings mit den verschiedenen belgischen Behörden sind. Inspektionen und Audits durch Drittländer Die FASNK ist ebenfalls im Hinblick auf die Erhaltung und die Ausweitung unserer Exportmärkte Gegenstand von Audits durch Drittländer. Kalbsfleisch ist ein Nischenprodukt, das sich insbesondere im Ausland einer großen Nachfrage erfreut. Im Jahr 2013 hat unser Land Inspekteure aus Malaysia und Israel im Hinblick auf die Bewertung unserer Kontrollsysteme und der interessierten Niederlassungen empfangen. Dank des Anfang 2013 durch die Inspektoren der AQSIQ - chinesische zuständige Behörde - mit günstigem Ausgang geleiteten Audits, ist Belgien eines der einzigen europäischen Länder, die Futtermittel für Heimtiere nach China exportieren können. Die anderen Aufträge bezogen sich auf Amtskontrollen über die Sicherheit von Lebensmitteln und Hygienekriterien von Besuch eines Inspektionsteams aus China im Rahmen des Exports von Futtermitteln für Heimtiere 13

14 4. Internationale Beziehungen Im Jahr 2013 hat die FASNK 8 ausländische Delegationen empfangen. Zu dieser Gelegenheit wurden die Funktionsweise und die Aufträge der FASNK präsentiert. Ein besonderes Augenmerk wurde auf die Wahrung unserer Exportmärkte gelegt und es wurden 61 bilaterale Abkommen oder Zertifikate mit 20 Drittländern abgeschlossen. Die FASNK hat ebenfalls auf ihrer Webseite 15 neue allgemeine Zertifikate zur Verfügung gestellt, die auf der europäischen Gesetzgebung basieren. Die FASNK nimmt ebenfalls an 2 Kooperationsprojekten teil, die durch die CTB unterstützt werden (Belgische Entwicklungsagentur): eines mit Benin (Agentur für die Lebensmittelsicherheit in Benin, ABSSA), um die hygienische und phytosanitäre Qualität des Landwirtschafts- und Ernährungssektors zu verbessern und das andere mit Marokko (Nationale Behörde für die Lebensmittelsicherheit, ONSSA), was die Delegation der Kontrollaufträge, der Eigenkontrolle und der Kontrollprogrammierung betrifft. Mehrere bilaterale Abkommen wurden nach Absprache mit Drittländern abgeschlossen und es wurden neue Zertifikate ausgestellt, um in 20 Drittländer zu exportieren. Konzertierung zwischen den Agenturen der Lebensmittelsicherheit und der Europäischen Union Die Konzertierung mit den Agenturen der Lebensmittelsicherheit ( Heads of Agencies ) hat zweimal im Jahr 2013 stattgefunden; sie wurde durch den Mitgliedsstaat, der den Rat zu diesem Zeitpunkt leitete, organisiert (Irland und Litauen). Die während der Konzertierung angesprochenen Themen betrafen den Entwicklungsstand der Tätigkeiten der verschiedenen Arbeitsgruppen sowie die Verbesserungsmöglichkeiten der Zusammenarbeit zwischen den Agenturen. Die Kommission hat die Revision der Verordnung in Sachen Kontrolle kommentiert. Die Strukturierung der Konzertierung wurde im Jahr 2013 weiterverfolgt und sie verfügt fortan über ein ständiges Sekretariat, das die Kontinuität gewährleistet. Die Kommission erkennt ebenfalls die Rolle dieses Konzertierungsorgans an, die es für den Aufbau einer effizienteren Politik spielen kann. Zahlreiche Themen wurden behandelt: Unter anderem der Endbericht aus Spanien bezüglich Empfehlungen über die Verwaltung von Zwischenfällen in der Nahrungsmittelkette und der Kommunikation, die Ausarbeitung eines Rahmens für die Risikoverwaltung und die Tätigkeiten der Arbeitsgruppe Benchmarking, die durch die Festlegung einer gewissen Anzahl best practices abgeschlossen wurden, bei denen die interessierten Länder ihre Erfahrungen in Workshops austauschen konnten. Aus dieser Konzertierung ergibt sich, dass eine vollständig gleichgestellte Herangehensweise in Europa zur Zeit nicht durchführbar ist, aber dass der Informationsaustausch zahlreichen Länder dabei helfen kann, ihre Modelle zu verbessern. Und das muss auch gewürdigt werden: das belgische Modell wurde sehr geschätzt. 14

15 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 1 Ein besserer Dienst für den Export Die FASNK hat sich vor einigen Jahren dafür entschieden, die LEAN Methode für die Analyse ihrer Prozesse bezüglich einer effizienteren Gewährleistung ihrer an belgische Exporteure geleisteten Dienstleistungen anzuwenden und falls erforderlich anzupassen. LEAN ist ein aus dem Englischen entlehnter Begriff und steht für schlank : die Grundidee besteht darin, sich auf das Wesentliche zu beschränken. Die betroffenen Dienste der FASNK haben konkret mit den internen und externen Begleitern ein Inventar der Verfahren erstellt, die problematischen oder Verschwendungs-punkte innerhalb dieser Verfahren identifiziert und Lösungen für diese Punkte ausgearbeitet und umgesetzt. Kooperationsverbindungen mit anderen regionalen und föderalen öffentlichen Diensten wurden unter die Lupe genommen. Diese Übung wurde Ende 2013 beendet und das Ergebnis fiel positiv aus. Dank einer engeren Konzertierung mit den betroffenen Diensten und der Bestimmung von Exportverantwortlichen in den PKE s, wurde die interne Zusammenarbeit zugunsten des belgischen Exports verbessert. Optimierte Arbeitsmethoden sind in den Verfahren festgelegt; die Verantwortungen wurden deutlich festgelegt und Absprachen wurden formalisiert. Auf der Webseite der FASNK wurden die erteilten Auskünfte und die Kommunikation in Sachen Export für das entsprechende Publikum genauer angegeben. All dies soll zu einer effizienteren Dienstleistung für belgische Exporteure führen. Die FASNK hat sich dazu entschieden, die verschiedenen Stakeholder (Regionen, FASNK, auswärtige Angelegenheiten, Berufssektoren) in das Verfahren mit einzubinden, um klare Absprachen zu machen und Verantwortungen festzulegen. In den Arbeitsgruppen, bei denen die Vertreter der Berufssektoren den Vorsitz führen, wurden Abkommen in Sachen Kooperation und Festlegung von Prioritäten abgeschlossen. Die im Rahmen dieser LEAN-Übung getroffenen Vereinbarungen müssen zurzeit konsolidiert werden. Eine strukturierte Konzertierung mit den verschiedenen internen und externen Diensten sowie mit den Sektoren steht an, um die korrekte Anwendung auf regelmäßiger Basis zu bewerten und die notwendigen Anpassungen vorzunehmen. 15

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17 Die FASNK im Dienste der Lebensmittelsicherheit 1 2 Die FASNK im Dienste der Verbraucher und Berufsgruppen 17

18 Die Kommunikation in Zahlen Pressemitteilungen (davon Produktrückrufe) 120 (48 %) 129 (52 %) 123 (44 %) Anzahl Besucher Berichte (für Verbraucher) Kontaktstelle Beratungsdienst Auflagen Abonnenten Fragen Beschwerden Sitzungen Teilnehmer Broschüren Auflagen Facebook Abonnenten Veröffentlichte Nachrichten Twitter Abonnenten Veröffentlichte Nachrichten Newsletter für Tierärzte Abonnenten Auflagen Newsletters Abonnenten Auflagen 561 Beschwerden Ombudsdienst Beratungsausschuss Beschwerden über die Finanzierung 55 % 37 % 32 % Beschwerden über die Auslegung der Gesetzgebung, die Beanstandung von Kontrollmaßnahmen 30 % 33 % 31 % Mitglieder Plenarssitzungen

19 Die FASNK im Dienste der Verbraucher und Berufsgruppen 2 1. Transparenz Neue Webseite für die Verbraucher Die Transparenz stellt eine der Werte der FASNK dar und ebenfalls einen der strategischen Zielsetzungen des Businessplans Die Politik in Sachen Transparenz der FASNK wird weiterverfolgt, mit einer sehr reichhaltig an Informationen für einerseits die Berufsgruppen und andererseits die Verbraucher gestalteten Webseite, einer aktiven Kommunikation über Pressemitteilungen, 2 Pressesprecher und der Veröffentlichung von Produktrückrufen auf der Webseite und neue Initiativen, wie die Möglichkeit sich für Newsletter zu abonnieren und der Veröffentlichung von Pressemitteilungen über die sozialen Medien (Twitter und Facebook). Die FASNK hat eine ausschließlich an die Verbraucher gerichtete Webseite lanciert, um die Verbraucher besser informieren zu können. Der Zugang findet direkt über die Startseite statt: Alle direkt auf den Verbraucher bezogenen Informationen sind darin enthalten: Pressemitteilungen,Produkte, die aus Gründen der Lebensmittelsicherheit vom Markt genommen wurden, Informationen über gewisse Nahrungsmittel, praktische Ratschläge (über die Aufbewahrung, die Verbrauchsdaten, Lebensmittelvergiftungen, Allergien,...), Veröffentlichungen und Videos über die Agentur, Frequently Asked Questions,... Über Foodweb (einsehbar über be) haben die Anbieter der Nahrungsmittelkette zu ihren eigenen Daten Zugang (Verwaltungsangaben, Inspektionsergebnisse, Erklärungen im Rahmen der jährlichen Abgaben an die FASNK,...). Es wird ebenfalls erläutert, wie eine Frage zur Lebensmittelsicherheit gestellt werden kann oder wie eine Beschwerde bei der Kontaktstelle eingereicht werden kann. 19

20 2. Schulung und Begleitung der Berufsgruppen 2.1. Alternative Schulungen bei Verwaltungsstrafen Um den Hygienezustand im Horeca-Gewerbe (Restaurants, Pittabuden, Frittüren, Imbisse,...) zu verbessern und in Zusammenarbeit mit den Horeca Vereinigungen, bietet die FASNK seit dem allen Anbietern, die einen Verstoß begangen haben, an, ihre Verwaltungsstrafe aufzuheben, indem sie an einer vom Beratungsdienst der FASNK durchgeführten Schulung teilnehmen. Diese Aktion ist nur auf die erste Strafe anwendbar und nicht auf die Verstöße gegen das Rauchverbot. Diese Initiative kann mit dem Smiley der FASNK verglichen werden, der für Anbieter mit einem zertifizierten Eigenkontrollsystem ausgestellt wird. Schulungen anstelle von Verwaltungsstrafen Einschreibungen Rücknahmen Anbieter, die sich für Schulungen Alternative für Geldbußen eingeschrieben haben (Teilweise) Aufhebung von Geldbußen von 2011 bis

21 Die FASNK im Dienste der Verbraucher und Berufsgruppen Angekündigte Kontrollaktionen Über Sensibilisierungs- und Informationsaktionen im Verteilungssektor, möchte die FASNK die Hygiene im diesem Berufssektor verbessern. Seit 2009 fanden im Anschluss an Informationsversammlungen angekündigte Kontrollaktionen in einigen Städten statt. Sie finden jedes Jahr in einem Dutzend Städten statt und richten sich an Horeca, Metzgereien, Lebensmittelgeschäfte, Bäckereien, Supermärkte, Großküchen und Großhändler. Die FASNK hat Informationssitzungen organisiert, an denen Personen teilgenommen haben. Die Niederlassungen wurden systematisch kontrolliert. Diese Kampagnen sind in den Medien aufgetaucht und stellten die Sicherheit der Nahrungsmittelkette in den Vordergrund. 21

22 3. Im Dienste der Verbraucher und Anbieter 3.1. Kontaktstelle 3.2. Vorbeugung und Krisenverwaltung Die Kontaktstelle der FASNK ermöglicht es den Verbrauchern Fragen zu stellen und eine Beschwerde einzureichen. Alle Fragen und Beschwerden werden angemessen weiterverfolgt; insbesondere wird Wert auf die Einhaltung der Antwortfristen gelegt. Selbst wenn im Jahr 2013 unser Land von größeren Zwischenfällen verschont wurde, stellt die Vorbeugung von Zwischenfällen in der Nahrungsmittelkette eines der Hauptanliegen der FASNK dar. Der Dienst Vorbeugung und Krisenmanagement achtet auf die Vorbeugung von Krisen: indem er Krisenszenarios erstellt und aktualisiert, Simulationsübungen organisiert, um die Expertise der Behörden und Anbieter zu bewahren und zu verbessern, mit einbegriffen indem er an den durch das föderale Krisenzentrum organisierten Übungen teilnimmt, Potentielle Signale einer Krise einfängt, dann über die Zwischenfälle so schnell wie möglich aufgespürt und erkannt werden können. Im Jahr 2013 bestand die Simulationsübung daraus, die Rückverfolgbarkeit von Eiern und Eiprodukten zu testen und wurde durch den Dienst Vorbeugung und Management von Krisen in Zusammenarbeit mit dem Geflügel-, Verteilungs- und Verarbeitungssektor organisiert. Es stellte sich heraus, dass mehr als Anbieter durch das problematische Los betroffen waren. Sie mussten alle eine reale Rückverfolgbarkeit ihrer Produkte durchführen und ihre Kunden über die fiktive Verunreinigung informieren. Auf diese Weise wurde das Bewusstsein geschaffen, dass eine gute Rückverfolgbarkeit sehr wichtig ist. Im Rahmen des Einfangens von Signalen möglicher Krisen wurde eine Methode entwickelt, um eine erhöhte Sterberate in Rindviehbetrieben aufzuspüren und die Daten der Tierkörperbeseitigungsanstalt (Rendac) und der Tierhaltungen (über Sanitel) wurden verbunden. 22

23 Die FASNK im Dienste der Verbraucher und Berufsgruppen Beratungsdienst 3.4. Ombudsdienst Der Beratungsdienst der FASNK ist seit dem aktiv und hilft den Anbietern in direktem Kontakt mit den Verbrauchern (Horeca, Einzelhändler) zu stehen und sich der Gesetzgebung zu unterwerfen. Er organisiert Schulungen für Anbietergruppen. Der Ombudsdienst übernimmt alle Beschwerden, die sich auf die Funktionsweise der FASNK beziehen. Er hat ein offenes Ohr für die Partner der FASNK und vorrangig für die in der Nahrungsmittelkette tätigen Anbieter. Diese Informationen können eine Hebelwirkung entfalten, damit die Funktionsweise der FASNK ständig verbessert wird. 23

24 3.5. Meinungsumfrage bei den Verbrauchern In dem Bestreben der FASNK ihre Aufträge durchzuführen und die Anforderungen der Gesellschaft zu erfüllen, lässt sie den FÖD Personal und Organisation und/oder eine Privatfirma alle drei Jahre eine Meinungsumfrage durchführen, abwechselnd bei den Anbietern, die sie kontrolliert, den Verbrauchern, dessen Belange sie vertritt und bei ihren Personalmitgliedern. Im November 2013 wurde die zweite Meinungsumfrage bei den Verbrauchern organisiert, einerseits bei einem repräsentativen Teil der belgischen Bevölkerung und andererseits bei jeder Person, die an der Umfrage über den auf der Webseite der FASNK platzierten Link teilnehmen konnte (offene Umfrage). Drei große Themen wurden behandelt: Einstellung der Verbraucher zur Lebensmittelsicherheit (ihre Belange, Zufriedenheit über die besuchten Einrichtungen,...), ihr Wissen über die Tätigkeiten der FASNK (die FASNK, ihre Kommunikationskanäle, ihre Kontaktstelle,...) und die Bewertung der Arbeit der FASNK (globale Zufriedenheit und ihre verschiedenen Tätigkeiten). Wichtige Aspekte für die Verbraucher Der Großteil der Beteiligten (98 bis 99 %) sind der Meinung, dass die Frische des Lebensmittels, die Abwesenheit von Gefahren für die Volksgesundheit sowie die Hygiene und die Sauberkeit der Geschäfte und Restaurants wichtig sind. Dreiviertel der Befragten legen ebenfalls Wert auf die nährwertbezogenen Angaben (Zutaten, Kalorien,...) von Lebensmitteln. Der vollständige Bericht dieser Umfrage ist auf der Webseite: verfügbar. 24

25 Die FASNK im Dienste der Verbraucher und Berufsgruppen 2 50% 45% 40% Die passiv Zufriedenen (6/10-8/10) 66% 35% 30% 35% Die Promoter (9/10-10/10) 27% 25% 20% Die Kritischsten (0/10-5/10) 7% 22% 18% 15% 10% 7% 10% 9% 5% 0% % der Verbraucher sind zufrieden oder sehr zufrieden mit den Tätigkeiten der FASNK Diese Umfrage ergibt, dass die FASNK immer bekannter wird. Sie kann darüber hinaus hohe Zufriedenheitswerte aufweisen für die Dienste, die sie leistet. Ein Drittel der Verbraucher ist der Meinung, dass nicht ausreichend Kontrollen stattfinden und 44 % ist der Meinung, dass die FASNK nicht ausreichend Auskünfte erteilt. Die Kommunikation bleibt ein Aktionspunkt, wie es den seltenen Gebrauch diverser Informationskanäle der FASNK zeigt. 25

26 4. Konzertierung Der Beratungsausschuss der FASNK stellt aus eigener Initiative oder auf Anfrage des Ministers oder des Geschäftsführenden Verwalters Empfehlungen aus, die sich auf die verfolgte und zu verfolgende Politik der FASNK beziehen. Der Ausschuss ist auch eine Plattform, wo die FASNK und ihre Partner auf transparente Art und Weise über aktuelle Themen, die Entwicklung der Gesetzgebung, die Finanzierung, Exporthindernisse, usw. diskutieren können. Dieser Ausschuss besteht aus 39 Mitgliedern, der sich aus den wichtigsten Berufssektoren, Verbrauchervereinigungen und den entsprechenden Behörden zusammensetzt. Die FASNK versammelt sich ebenfalls regelmäßig mit den Sektoren und repräsentiert Belgien bei den nationalen und internationalen Instanzen, namentlich die Europäische Kommission und die OIE. Die Dienste der GD Kontrollpolitik organisieren mehrmals pro Jahr technische Konzertierungen für jeden Berufssektor. Innerhalb der Provinzialen Kontrolleinheiten werden lokale Plattformen mit anderen Diensten wie der Polizei, dem Zoll, den lokalen Behörden aufgestellt, um die Ausführung von gemeinsamen Aktionen zu erleichtern. 5. Die Eigenkontrollsysteme und Handbücher Zahlreiche Initiativen werden von der FASNK getroffen, um die Umsetzung der Eigenkontrolle in den Unternehmen zu erleichtern und die Validierung der Eigenkontrollsysteme zu fördern. Ziel ist es dabei, die Inspektionsergebnisse zu verbessern, indem die festgestellten Regelwidrigkeiten gesenkt werden können. So wird das Bewusstsein der Anbieter für ihren Einfluss auf die Sicherheit der Nahrungsmittelkette erhöht. Diese Politik zielt darauf ab, dass von Jahr zu Jahr immer sicherere Lebensmittel in den Tellern der Verbraucher landen. Lockerungen, um die Umsetzung der Eigenkontrolle zu erleichtern Die KMU s der Verteilung, Horeca und die Resources und wissenschaftliche Expertise SKU des Sektors der Verarbeitung wurden verfügen. Lockerungen zugesprochen, um ihnen die Die Eigenkontrollhandbücher für Niederlassungen, die direkt an die Verbraucher Umsetzung ihres Eigenkontrollsystems zu erleichtern. Seit dem Jahr 2013 wurden die liefern (B2C), werden jedoch von der Lockerungen auf alle Niederlassungen (unabhängig von der Größe) des B2C Sektors FASNK verwaltet und auf ihrer Webseite veröffentlicht. erweitert. Diese Lockerungen ermöglichen es den Niederlassungen, ihre in den Leitlinien erläuterte HACCP wieder aufzunehmen anstelle ihrer eigenen Gefahrenanalyse. Dies erleichtert die Umsetzung der Eigenkontrolle in den Unternehmen kleiner Größe erheblich, da diese über wenig Human 26

27 C E G S E Y S R T È inlichtingen : meldpunt FAVV - renseignements : point de contact AFSCA Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen S Y S T E E M É Die FASNK im Dienste der Verbraucher und Berufsgruppen 2 Validierung des Eigenkontrollsystems Die Anbieter mit einem validierten Eigenkontrollsystem profitieren von einer Senkung der Anzahl Inspektionen durch die FASNK und von einer ermäßigten (75 %) Jahresabgabe. Die Audits basieren auf gutgeheißenen Eigenkontrollhandbüchern und werden mithilfe von durch die FASNK in Absprache mit den Vertretern der entsprechenden Berufsvereinigungen verfassten Checklisten durchgeführt. Die FASNK stellt den Unternehmen, deren Tätigkeit noch nicht durch ein Handbuch abgedeckt ist, (es bestehen Handbücher für mehr als 99 % der Anbieter) spezifische Hilfsmittel zur Verfügung. Der Sektor der Primärproduktion weist zahlreiche Validierungen auf, aber auch in der Verteilung zeichnet sich ein deutlicher Anstieg ab T I M F I E C E D E A R U D T A O U C T O O N C T O R N Ô T L R E O L C E E R T I F I Die Audits werden eventuell durch die FASNK durchgeführt, aber im Allgemeinen durch 14 private akkreditierte und zugelassene Zertifizierungsstellen, wenn ein Handbuch existiert. Diese Zertifizierungsstellen können zur selben Zeit wie die Audits der Validierung der Eigenkontrolle, Zertifizierungsaudits basierend auf den privaten Lastenheften durchführen. Diese,,kombinierten Audits sind Kosten sparend. Die Anzahl Unternehmen mit einem validierten Eigenkontrollsystem steigt stetig an. Unsere umgesetzte Politik erweist sich als effizient Dienstleistungen Horeca Verteilung Großhandel Verarbeitung Primärproduktion Agrar-Lieferungen Total Ende 2013 besaßen Niederlassungen ein validiertes Eigenkontrollsystem für ihre gesamten Tätigkeiten. 27

28 Der Grenzinspektionsposten der FASNK gewinnt den Brucargo Award Am 20. März 2014 wurde während der siebten Ausgabe des Brussels Airport Aviation Awards, der,,brucargo Award an den Grenzinspektionsposten der FASNK vergeben. Der Posten wurde für seine effiziente Zusammenarbeit mit Brussels Airport bezüglich des Warenstroms ausgezeichnet. Die Tiere, Tierfuttermittel, Lebensmittel tierischen Ursprungs, Pflanzen und pflanzlichen Produkte, mit einbegriffen Pflanzen und Holz und Kontaktmaterialien aus Drittländern, werden in den Grenzinspektionsposten der FASNK in den Häfen und belgischen Flughäfen kontrolliert. Dieser Preis beweist aufs Neue, dass gründliche Kontrollen die Leistung eines qualitativ hochwertigen Dienstes an die Unternehmen nicht bremsen. 28

29 Unser Schlüsselauftrag: die Kontrollen 3 Unser 3 Schlüsselauftrag: die Kontrollen 29

30 Die FASNK führt verschiedene Arten Kontrollen durch, darunter Inspektionen, während denen sie Checklisten verwendet. Darin sind die verschiedenen kontrollierten Punkte aufgeführt und sie sind auf der Webseite der FASNK einsehbar. So kann jeder Anbieter überprüfen, ob seine Niederlassung mit der Gesetzgebung übereinstimmt. Im Falle einer ungünstigen Kontrolle wird systematisch eine Nachkontrolle nach Ablauf der für die Umänderungen benötigten Zeit durchgeführt. Diese Nachkontrolle und andere Arten von Kontrollen wie Probeentnahmen und Kontrollen bei anderen Anbietern, die aufgrund der Feststellungen der ersten Kontrolle notwendig waren, sind Teil eines Berichts und nicht einer Checkliste. Verschiedene Arten Kontrollen können während eines Auftrags stattfinden (Besuch bei einem Anbieter): es können mehrere Checklisten verwendet werden oder es wird eine Inspektion und gleichzeitig eine Probeentnahme durchgeführt. Bei einer Probeentnahme von Tierfuttermitteln, von Pflanzen oder von Nahrungsmitteln oder bei einer Probenentnahme von einem Tier, werden eine oder mehrere Proben entnommen und anschließend analysiert, um das Auftreten von Substanzen oder Mikroorganismen aufzuspüren. Andere Aufträge sind: Inspektionen (ohne Checklisten) im Rahmen des Kontrollplans, Untersuchungen aufgrund einer Beschwerde im Hinblick auf einen Rückruf oder eine Rücknahme des Produktes vom Markt, aufgrund eines tierischen Krankheitsverdachts, von Maßnahmen, die sich gegen Inspektionen Nachkontrollen Probeentnahmen Andere Aufträge Anzahl Aufträge (Art der Besuche in Unternehmen) 30

31 Unser Schlüsselauftrag: die Kontrollen 3 einen anderen Anbieter richten, von einer Meldepflicht, eines RASFF, einer Lebensmittelvergiftung, einer Unregelmäßigkeit beim Import oder Export, eines Zulassungsantrags, einem Zwischenfall in der Nahrungsmittelkette (die Rückverfolgbarkeit eines Tieres oder eines kontaminierten Produktes,...) Im Rahmen dieses Berichts können alle von der FASNK durchgeführten Kontrollen nicht genau angegeben werden. Sie werden im vollständigen Jahresbericht aufgeführt, verfügbar unter Einige hervorstechende Ergebnisse sind Teil der folgender Kapitel. Inspektionsergebnisse und Probeentnahmen 100% 96,7% 96,3% 95,6% 95% 90% 87,4% 85% 85,1% 85,5% 85,1% 85,8% 82,4% 80% 75% Günstige Inspektionen Günstige Nachkontrollen Günstige Probeentnahmen

32 Inspektionen Im Jahr 2013 hat die FASNK Inspektionen (basierend auf den Checklisten) während Aufträgen bei Anbieter von insgesamt registrierten Anbietern durchgeführt. Inspektionsergebnisse aller Sektoren vs Konformität 2012 Konformität 2013 Infrastruktur, Einrichtung und Hygiene ,8 % 74,1 % 76,5 % Infrastruktur, Einrichtung und Hygiene (vor Zulassung) ,5 % 93,2 % 95,0 % Eigenkontrollsysteme ,9 % 65,3 % 73,9 % Rückverfolgbarkeit (Identifizierung und Registrierung inbegriffen) ,9 % 91,6 % 91,6 % Meldepflicht ,9 % 98,2 % 98,7 % Verpackung und Etikettierung (miteinbegriffen Handelsnormen) ,8 % 88,4 % 88,9 % Verpackungsmaterial 584-8,2 % 95,3 % 93,2 % Abfallverwaltung ,3 % 90,3 % 91,5 % Transport ,3 % 97,8 % 98,2 % Rauchverbot ,1 % 93,9 % 95,6 % Pflanzenschutzkontrolle ,6 % nicht anwendbar Pestizide ,0 % 87,6 % 87,1 % Tiergesundheit ,7 % 97,9 % 98,5 % Wohlbefinden der Tiere ,7 % 97,3 % 95,9 % Arzneimittel und tierärztliche Betreuung ,2 % 97,3 % 97,6 % Epidemiologische Überwachung ,5 % 97,7 % 96,7 % 32 Exportgenehmigungen ,7 % 72,2 % 84,6 % Total ,5 % 85,5 % 87,4 %

33 Unser Schlüsselauftrag: die Kontrollen 3 Analysen Im Jahr 2013 hat die FASNK Probeentnahmen ( im Jahr 2011 und im Jahr 2012) und Analysen ( im Jahr 2011 und im Jahr 2012) durchgeführt: 97,4 % der Analysen waren konform (97,2 % im Jahr 2011 und 97,1 % im Jahr 2012) Probeentnahmen und Analysen stammten von den Grenzinspektionsposten: 96,1 % waren konform. 75 % der Proben werden in den 5 Laboratorien der FASNK analysiert, die anderen werden den 27 von der FASNK zugelassenen Laboren sowie den 9 nationalen Referenzlaboren anvertraut. Diese Ergebnisse spiegeln die Aufmerksamkeit wider, die die FASNK den Sektoren schenkt, die die höchsten Risiken für die menschliche Gesundheit bergen. Über mikrobiologischen Analysen werden die Mikroorganismen aufgespürt, die einen potentiell schädlichen Ausgang auf kurze Dauer für den Menschen haben. Der Sektor der Hormone und Arzneimittel wird regelmäßig mit Betrugsfällen in Verbindung gebracht. Rückstände oder Kontaminanten können einen längerfristige Auswirkung auf die Verbraucher haben. Probeentnahmeplan Rückstände & Kontaminanten Qualität Hormone & Medikamente Andere analysen GVO 366 Mikrobiologische Analysen Parasiten von Pflanzen

34 1. Primärproduktion Ergebnisse der ausgeführten Aufträge bei Landwirten in der pflanzlichen Produktion Inspektionen Günstig Infrastruktur, Einrichtung und Hygiene ,4 % Rückverfolgbarkeit (Identifizierung und Registrierung inbegriffen) ,3 % Meldepflicht ,9 % Pestizide (Besitz und Gebrauch) ,1 % Diese Ergebnisse sind mit denen aus dem vorherigen Jahren vergleichbar. Die Nicht-Konformitäten haben zu 217 Verwarnungen, 204 Protokollen und 209 Beschlagnahmen geführt. Die meisten Verstöße beziehen sich auf den Besitz von Pestiziden, die nicht oder nicht mehr erlaubt sind: 13 kg, 67 Liter und Verpackungen von Pestiziden wurden beschlagnahmt. 34

35 Unser Schlüsselauftrag: die Kontrollen 3 Ergebnisse der ausgeführten Aufträge bei Anbietern in der tierischen Produktion Inspektionen Günstig Infrastruktur, Einrichtung und Hygiene in landwirtschaftlichen Betrieben, Fahrzeugen, bei Händlern, in Sammelstellen und Kontrollposten ,9 % Infrastruktur, Einrichtung und Hygiene in Samen (Depots) und Embryo (Erzeugungs) team ,1 % Identifizierung und Registrierung von Tieren ,4 % Tierfuttermittel, die die Anforderungen zur Vorbeugung für die BSE Verunreinigung erfüllen ,9 % Rückverfolgbarkeit (inbegriffen Identifizierung und Registrierung) in Samen(depots) und Embryo (Erzeugungs) team ,5 % Einhaltung des Milchlieferungsverbots ,2 % Tiergesundheit ,9 % Arzneimittel und tierärztliche Betreuung ,6 % Epidemiologische Überwachung ,7 % Wohlbefinden der Tiere ,3 % Meldepflicht ,6 % Global sind diese Ergebnisse mit denen aus dem Jahr 2012 vergleichbar; gewisse Aufmerksamkeitspunkte bleiben jedoch bestehen. Die Lage im Jahr 2013 war jedoch schlechter als im Jahr 2012 für folgende Bereiche: Kontrollen der Kennzeichnung kleiner Wiederkäuer, die Rückverfolgbarkeit während des Transports, die epidemiologische Überwachung in Rindviehbetrieben, die Hygiene in Milchviehbetrieben sowie die Kontrollen über das tierische Wohlbefinden. Die Kontrollergebnisse der Kennzeichnung in Schweinebetrieben fielen jedoch besser als im Jahr 2012 aus. Die Regelwidrigkeiten haben zur Ausstellung von Verwarnungen, 248 Protokollen und 42 Beschlagnahmen geführt. Der Kennzeichnungsverstoß hat bei 5 Anbietern zur Sperrung seiner Schafe und/ oder Ziegen geführt. Regelverstöße in Legebetrieben haben zur Nicht-Erteilung der Zulassung an den Legebetrieb geführt. Es wurden ebenfalls 5 Arzneimittel beschlagnahmt. 35

36 1.1. Pestizidrückstände Im Jahr 2013 hat die FASNK Proben von Obst, Gemüse und Getreide zum Aufspüren von mehr als 550 verschiedenen Pestizidarten entnommen; 97,8 % der Ergebnisse fielen konform aus (keine Rückstände oder die in der Gesetzgebung festgelegten Rückstandshöchstgehalte wurden nicht überschritten),d.h. 1 % mehr als im Jahr Die Regelwidrigkeiten haben zu 4 Protokollen, 5 Beschlagnahmen und zu 57 Zusatzmaßnahmen bei den Verantwortlichen der regelwidrigen Lebensmittel ( Hersteller und Importeur) geführt (Inspektion, ergänzende Untersuchungen und evt. Beschlagnahmen) Pflanzenschutzkontrolle Im Jahr 2013 hat die FASNK Untersuchungen von Pflanzen, Pflanzenprodukten, Erde und andere Materialien, die ein Nährboden für Schädlinge darstellen können, durchgeführt; 95 % der Proben waren konform. Die regelwidrigen Ergebnisse sind größtenteils auf die hohe Anzahl eingefangener Thripse (kleine dünne Insekten mit Fransenflügeln, auch Gewitterfliegen genannt) während dem Monitoring zurückzuführen.ces échantillonnages ont été réalisés chez les producteurs, des entrepôts, centres d expédition, espaces verts publics et bois. Diese Probeentnahmen wurden bei den Herstellern, in den Lagern, in den Versandzentren, in öffentlichen Grünanlagen und Wäldern durchgeführt. Diese Weiterverfolgung ermöglicht es auf internationaler Ebene zu gewährleisten, dass unsere Pflanzen und pflanzlichen Produkte den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen. Eine wesentliche Anzahl Probeentnahmen, hauptsächlich in den Kulturen von Kartoffelpflanzgut, wird von der FASNK an die Regionen übertragen Tierfuttermittel Die Inspektionsergebnisse im Bereich von Tierfuttermitteln fielen günstig aus: 92,5 % der Kontrollen der Infrastruktur, der Eigenkontrolle, der Hygiene, der Rückverfolgbarkeit, der Verpackung, der Etikettierung und der Meldepflicht sowie 98,8 % der Inspektionen zur Einhaltung der Vorschriften in Sachen Tierarzneimittel waren günstig Tiergesundheit Belgien ist offiziell frei von folgenden Krankheiten: die Rinderleukose, die Brucellose und die Rindertuberkulose, die Aujeszky-Krankheit, die Maul- und Klauenseuche, die Tollwut, die hoch pathogene Vogelgrippe, die Newcastle-Krankheit bei Geflügel, die klassische Schweinepest, die Blauzungenkrankheit, usw. Vollständige Liste auf der Internetseite der FASNK. Die Tatsache frei von diesen Krankheiten zu sein, ist für Belgien im Rahmen des innergemeinschaftlichen Handels und der Exporte in Drittländer wichtig. Die Gesundheitspolitik der FASNK gewährleistet den Status eines krankheitsfreien Landes aufrechtzuerhalten und dessen Anwendungsbereich zu erweitern. Die Politik sieht u.a. eine Umfrage vor und systematische Untersuchungen im Falle von Aborten bei Rindern und kleinen Wiederkäuern, eine geeignete Winterkampagne und die Aufbewahrung der zu diesem Zweck entnommenen Proben in einer Serothek, die Analysen von aus nicht offiziell krankheitsfreien Mitgliedsstaaten eingeführten Rindern, die Analyse und Weiterverfolgung neuer Entwicklungen von neu auftretenden oder wieder neu auftretenden Krankheiten bei Tieren. 36