Verhandlungen des 68. Deutschen Juristentages Berlin 2010 Band I: Gutachten / Teil H: Die Zukunft der Freien Berufe zwischen Deregulierung und Neuordnung von Prof. Dr. Jörn Axel Kämmerer 1. Auflage Verhandlungen des 68. Deutschen Juristentages Berlin 2010 Band I: Gutachten / Teil H: Die Zukunft der Freien Berufe zwischen Deregulierung und Neuordnung Kämmerer schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Thematische Gliederung: Deutscher Juristentag Verlag C.H. Beck München 2010 Verlag C.H. Beck im Internet: www.beck.de ISBN 978 3 406 60196 5
Erstversand, 08.06.2010 KTrechts KT-Buchstabe 1 Gutachten H zum 68. Deutschen Juristentag Berlin 2010 Erstversand KTrechts KTlinks KT-Buchstabe
Erstversand, 08.06.2010 KT-Buchstabe 2 KTlinks Verhandlungen des 68. Deutschen Juristentages Berlin 2010 Herausgegeben von der Ständigen Deputation des Deutschen Juristentages Band I Gutachten Teil H
Erstversand, 08.06.2010 KTrechts KT-Buchstabe 3 Die Zukunft der Freien Berufe zwischen Deregulierung und Neuordnung Gutachten H zum 68. Deutschen Juristentag Erstattet von Prof. Dr. Jörn Axel Kämmerer Lehrstuhl für öffentliches Recht, Völker- und Europarecht der Bucerius Law School Hamburg Verlag C. H. Beck München 2010
Erstversand, 08.06.2010 KT-Buchstabe 4 KTlinks Verlag C. H. Beck im Internet: beck.de ISBN 978 3 406 60196 5 2010 Verlag C. H. Beck ohg Wilhelmstraße 9, 80801 München Druck: Druckerei C. H. Beck Nördlingen (Adresse wie Verlag) Gedruckt auf säurefreiem, alterungsbeständigem Papier (hergestellt aus chlorfrei gebleichtem Zellstoff)
Revision, 08.06.2010 Inhaltsverzeichnis H 5 Revision Inhaltsverzeichnis Gutachten von Prof. Dr. Jörn Axel Kämmerer H Inhaltsverzeichnis A. Freie Berufe als Ordnungsgegenstand... H 11 I. Bild und Begriff der Berufsgruppe... H 12 1. Deutsches Recht... H 12 2. Europarecht.. H 15 a) Primärrecht ( Verfassungsrechtliches Verständnis )... H 15 b) Sekundärrecht... H 15 3. Regelungserhebliche Berufsgruppenmerkmale... H 18 4. Grenzfälle zwischen Freiberuflichkeit und Amtsträgerschaft... H 24 a) Vertrags(zahn)ärzte... H 25 b) Notare... H 26 II. Regulierung und Deregulierung freiberuflicher Tätigkeiten. H 27 1. Terminologische und rechtsdogmatische Grundbemerkungen... H 28 2. Ansatzpunkte für Regulierung Freier Berufe... H 30 a) Die Regulierungsmatrix... H 31 (1) Grundrechte... H 31 (2) Grundfreiheiten und Dienstleistungsrichtlinie... H 33 b) Holistischer oder berufsspezifischer Ansatz... H 35 B. Freiberuflichkeit im Umbruch... H 36 I. Metamorphose berufsständischer Selbstregulierung... H 36 II. Annäherung von Freien Berufen und Gewerbe... H 39 1. Die Chimäre der Kommerzialisierung... H 39 2. Konvergenzerscheinungen im Einzelnen... H 40 a) Konzentrationstendenzen... H 40 b) Besteuerungsgrundlagen... H 41 c) Organisation und Beteiligung... H 43 d) Vertragsinhalte und Vertragsschlussmodalitäten... H 44 e) Verwaltungsrecht... H 46 f) Resümee... H 46 III. Europäisierung und Internationalisierung... H 47 1. Das Rechtsphänomen der Europäisierung... H 47 2. Europäisierung des Dienstleistungsrechts versus Europäisierung der Freien Berufe?... H 49 3. Freie Berufe und Daseinsvorsorge... H 52
Revision, 08.06.2010 H 6 Gutachten von Prof. Dr. Jörn Axel Kämmerer C. Auswirkungen der Dienstleistungsrichtlinie auf die Freien Berufe... H 54 I. Verpflichtung zum Normenscreening... H 54 II. Systematik und Wirkungsweise der materiellrechtlichen Vorgaben... H 55 1. Unterscheidung zwischen Niederlassung und Dienstleistungserbringung... H 56 2. Dilemma zwischen Deregulierung und Inländerbenachteiligung?... H 58 III. Ausnahmen von der Dienstleistungsfreiheit... H 60 1. Rechtsanwälte... H 61 2. Wirtschaftsprüfer... H 64 IV. Ausgewählte Screening-Vorgaben... H 65 1. Rechtsformbeschränkungen... H 66 a) Grundlagen... H 66 b) Die Apotheker insbesondere... H 69 c) Rechtspolitische Schlüsse... H 70 2. Beteiligungsvorschriften... H 71 a) Varianten.. H 72 (1) Fremdbesitzverbote... H 72 (2) Multidisziplinäre Zusammenarbeiten... H 73 b) Die gegenwärtige Rechtslage in Deutschland... H 75 c) Rechtliche Würdigung... H 76 d) Rechtspolitische Schlüsse... H 80 3. Gestaltung der Dienstleistungsentgelte... H 84 a) Grundlagen: Mindest- und Höchstpreise sowie Gebührenstaffelung... H 84 b) Rechtliche Würdigung... H 86 c) Erfolgshonorare... H 89 d) Rechtspolitische Schlüsse... H 91 4. Werbebeschränkungen (Verbote kommerzieller Kommunikation)... H 92 a) Normativer Befund... H 92 b) Rechtliche Würdigung... H 95 c) Rechtspolitische Schlüsse... H 96 V. Revisionspotenzial jenseits der Dienstleistungsrichtlinie? Zum Staatsangehörigkeitsvorbehalt im deutschen Notarrecht... H 97 VI. Genese neuer Freier Berufe im Lichte des sekundären Europarechts (am Beispiel des Insolvenzverwalters)... H 104 D. Qualitätssicherung bei Freien Berufen... H 108 I. Das Maßnahmenspektrum: Zwischen Freiwilligkeit und Verbindlichkeit.. H 108
Revision, 08.06.2010 Inhaltsverzeichnis H 7 II. Das Qualitätssicherungskonzept der Dienstleistungsrichtlinie und seine Umsetzung... H 110 1. Funktionale und konzeptionelle Umsetzungsbarrieren bei Freien Berufen... H 110 2. Interne oder externe Bewertung... H 112 a) Berufsgruppenexternes Qualitätsmanagement durch Zertifizierung... H 112 b) Berufsgruppeninternes Qualitätsmanagement: Qualitäts-Charten und Gütesiegel... H 113 3. Zulässigkeit pflichtiger Qualitätssicherungsvorgaben... H 116 E. Bilanz und Thesen.. H 117 Thesen... H 119
Revision, 08.06.2010 H 8 Gutachten von Prof. Dr. Jörn Axel Kämmerer