Professor Dr. Barbara Remmert Sommersemester 2016 Recht der staatlichen Auftragsvergabe 1. Zum Lernen: Literatur (Auswahl): André, Urs/ Kramer, Urs Hertwig, Stefan Knauff, Matthias Probst, Peter Michael/ Winters, Fabian Ruthig, Josef/ Storr, Stefan Schliesky, Utz Grundzüge des vergaberechtlichen Rechtsschutzes JuS 2009, S. 906 ff. Praxis der öffentlichen Auftragsvergabe 5. Auflage, München, 2014 10 Baden-Baden, 2015 Einführung in das Vergaberecht JuS 2015, S. 121 ff. 10 - Das Recht der öffentlichen Auftragsvergabe 4. Auflage, Heidelberg, 2015 S. 201 ff. 4. Auflage, Heidelberg, 2014 Schmidt, Reiner/ Kompendium öffentliches Wirtschaftsrecht Wollenschläger, Ferdinand 7 4. Auflage, Berlin/Heidelberg, 2016 Ziekow, Jan 9 3. Auflage, München, 2013 2. Zum Nachschlagen: Bechtold, Rainer Dageförde-Reuter, Angela Eschenbruch, Klaus Kartellgesetz, Kommentar 8. Auflage, München, 2015 Einführung in das Vergaberecht 2. Auflage, Berlin, 2013 Sektorenverordnung München, 2012 Gabriel, Marc/ Handbuch des Vergaberechts Krohn, Wolfram/ München, 2014 Neun, Andreas 1
Hausmann, Hans-Christian Systematik und Rechtsschutz des Vergaberechts GewArch 2012, S. 107 ff. Heiermann, Wolfgang/ Praxiskommentar Vergaberecht GWB, VgV, VOB/A Zeiss, Christopher/ 3. Auflage, Saarbrücken, 2011 Blaufuß, Jörg Heuvels, Klaus/ Vergaberecht, Praxiskommentar Höss, Stefan/ Stuttgart, 2013 Kuß, Matthias/ Wagner, Volkmar Immenga, Ulrich/ Mestmäcker, Ernst-Joachim Wettbewerbsrecht, Band 2. GWB, Kommentar zum Deutschen Kartellrecht 5. Auflage, München, 2014 (Volltext über beck-online verfügbar) Kapellmann, Klaus/ VOB Teile A und B Messerschmidt, Burckhard 5. Auflage, München, 2015 (Volltext über beck-online verfügbar) Kulartz, Hans-Peter/ Kommentar zum GWB-Vergaberecht Kus, Alexander/ 3. Auflage, Köln, 2014 Portz, Norbert Leinemann, Ralf Müller-Wrede, Malte ders. ders. Noch, Rainer Die VOB 2012, BGB-Bauvertragsrecht und neues Vergaberecht 8. Auflage, Köln, 2012 Kompendium des Vergaberechts 2. Auflage, Köln, 2013 GWB-Vergaberecht 2. Auflage, Köln, 2014 VOL/A, Kommentar 4. Auflage, Köln, 2014 Vergaberecht kompakt 6. Auflage, Köln, 2015 Pünder, Hermann/ Vergaberecht, Handkommentar Schellenberg, Martin 2. Auflage, Baden-Baden, 2015 Reidt, Olaf/ Vergaberecht, Kommentar Stickler, Thomas/ 3. Auflage, Köln, 2011 Glahs, Heike Schulze, Reiner/ Europarecht Zuleeg, Manfred/ 29 Kadelbach, Stefan 3. Auflage, Baden-Baden, 2015 2
Schütte, Dieter B./ Vergabe öffentlicher Aufträge Horstkotte, Michael/ 3. Auflage, Stuttgart, 2014 Schubert, Mathias/ Wiedemann, Jörg Voppel, Reinhard/ VOF, Kommentar Osenbrück, Wolf/ 3. Auflage, München, 2012 Bubert, Christoph Weyand, Rudolf Praxiskommentar Vergaberecht 4. Auflage, München, 2013 Willenbruch, Klaus von/ Vergaberecht, Kompaktkommentar Widdekind, Kristina 3. Auflage, Köln, 2014 Ziekow, Jan/ Vergaberecht, Kommentar Völlink, Uwe-Carsten 2. Auflage, München, 2013 Einschlägige Zeitschriften: NZBau, ZfBR, VergabeR Zusammenstellung wichtiger Entscheidungen: Byok, NJW 2014, S. 1492 ff.; NJW 2015, S. 1490 ff.neun/otting, EuZW 2013, S. 529 ff., Neun/Otting, EuZW 2015, S. 453 ff. sowie auf der Homepage des forum-vergabe e.v. (www.forum-vergabe.de). Auf der Homepage des forum vergabe e.v. (www.forum-vergabe.de) finden Sie aktuelle Gesetzesmaterialien, insb. auch hinsichtlich der Vergabe- und Vertragsordnungen. Newsletter: Deutscher Städte- und Gemeindebund: http://www.dstgb-vis.de (kostenlos) sowie forum vergabe: http://www.forum-vergabe.de (für Studenten, Referendare und Doktoranden 50 Euro/Jahr). 3
Vorlesungsgliederung I. Einleitung 1. Begriff des Vergaberechts 2. Die Stellung des Vergaberechts im Stoff des Schwerpunktbereichs Öffentliche Wirtschaft, Infrastruktur und Umwelt 3. Eigenarten der staatlichen Auftragsvergabe a) Besonderheiten der staatlichen Nachfrage am Markt b) Verfolgung politischer Zwecke c) Wettbewerbsrelevanz d) Öffentlich-rechtliche Bindung des staatlichen Auftraggebers Rechtsnatur des Vergaberechts? 4. Historische Entwicklung des Vergaberechts 5. Aufbau und Rechtsquellen des deutschen Vergaberechts a) Struktur und Rechtsquellen des Vergaberechts bei Aufträgen im Anwendungsbereich des GWB b) Struktur und Rechtsquellen des Vergaberechts bei Aufträgen außerhalb des Anwendungsbereichs des GWB II. Die Vergabe staatlicher Aufträge im Anwendungsbereich des GWB 1. Anwendbarkeit der Bestimmungen a) Öffentlicher Auftraggeber, 98-101 GWB n. F. b) Öffentlicher Auftrag aa) Entgeltlicher Vertrag eines öffentlichen Auftraggebers mit einem Unternehmen über die Beschaffung, 103-105 GWB n. F. bb) Beschaffungsgegenstände, 103 Abs. 2 - Abs. 4, 104, 105 GWB n. F. c) Schwellenwerte 4
2. Inhaltliche Bindungen eines öffentlichen Auftraggebers nach 97 Abs. 1 Abs. 5, 122-127, 152 GWB n. F. 3. Verfahrensrechtliche Bindungen eines öffentlichen Auftraggebers a) Die Vergabearten nach 119 GWB n. F. b) Grundzüge des Verfahrensablaufs bei den verschiedenen Vergabearten, neue Regelungen in 120 ff. GWB n. F. aa) bb) cc) dd) ee) Offenes Verfahren/öffentliche Ausschreibung Nicht-offenes Verfahren/beschränkte Ausschreibung Verhandlungsverfahren/freihändige Vergabe Wettbewerblicher Dialog Innovationspartnerschaft 4. Rechtsfolgen von Rechtsfehlern im Vergabeverfahren, insbes. 135 GWB n. F. 5. Rechtskontrolle und Rechtsschutz a) Überblick: Aufsicht, Vergabekammern b) Rechtskontrolle und Rechtsschutz durch die Vergabekammern, 155-170 GWB n. F. aa) bb) cc) dd) Rechtsschutzfähige subjektive Rechte Die Organisation und Zuständigkeit der Vergabekammern Das Verfahren vor den Vergabekammern Die Entscheidungen der Vergabekammern (1) Entscheidungen nach 168 GWB n. F. (2) Vorläufiger Rechtsschutz nach 169 Abs. 2 GWB n. F. c) Sofortige Beschwerde bei den Vergabesenaten der Oberlandesgerichte, 171-178 GWB n. F. 6. Schadenersatzansprüche a) Ansprüche von Auftraggeber und Bieter nach 180 GWB n. F. b) Ansprüche des Bieters nach 181 GWB n. F. c) Sonstige Ansprüche des Bieters III. Die Vergabe öffentlicher Aufträge außerhalb des Anwendungsbereichs des GWB 1. Anwendbare Normen 2. Verpflichtungsadressaten 3. Inhaltliche Bindungen eines öffentlichen Auftraggebers 5
4. Verfahrensrechtliche Bindungen eines öffentlichen Auftraggebers 5. Rechtsfolgen von Rechtsfehlern im Vergabeverfahren 6. Rechtskontrolle und Rechtsschutz 7. Schadensersatzansprüche IV. Exkurs: Anwendbarkeit des Vergaberechts in Fällen staatlicher Leistung? 6