Entwicklung und Struktur des Niedriglohnsektors in Deutschland Holger Schäfer Berlin, 11. Juni 2012
Datenquelle: Sozio-ökonomisches Panel (SOEP) Jährliche Wiederholungsbefragung von ca. 20.000 Personen Informationen zum Lohn für rund 11.000 Fälle Verknüpfung von personen- und haushaltsbezogenen Informationen, Möglichkeit von Längsschnitten 3 Kategorien: Geringverdiener, Normalverdiener, sonstige Erwerbstätige Sonstige Erwerbstätige: Selbständige, Auszubildende, Erwerbstätige ohne oder mit unplausiblen Angaben zum Lohn 2
Anteil der Beschäftigten im Niedriglohnsektor 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 3
Bevölkerung im Erwerbsalter nach Lohnstatus Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 Normalverdiener Geringverdiener sonstige Erwerbstätige Schüler/Student Rentner nicht erwerbstätig arbeitslos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 4
Niedriglohnbeschäftigte nach Erwerbsformen 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Unregelmässig/geringfügig Abhängig Teilzeit Abhängig Vollzeit 1994 2002 2009 5
Niedriglohnanteile nach Wirtschaftszweigen 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 6
Niedriglohnbeschäftigung nach Qualifikation Erforderliche Qualifikation Tatsächliche Qualifikation Kein Abschluss Lehre, Fachschule Hochschulabschluss Gesamt Kein Abschluss Lehre, Fachschule Hochschulabschluss 15% (3%) (0%) 19% 27% 42% 1% 71% (4%) (2%) (5%) 11% Gesamt 46% 47% 7% 100% 7
Armutsgefährungsquote nach Lohnstatus 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 8
Verfügbare Einkommen und Armutsgrenze Vollzeitbeschäftigte Alleinstehende 2.400 Verheiratete, 2 Kinder 1.200 2.000 1.600 800 1.200 400 verfügbar ohne Transfers verfügbar mit Transfers Armutsgrenze 800 400 0 6 7 8 9 10 0 6 7 8 9 10 Bruttostundenlohn Bruttostundenlohn 9
Beschäftigungsstabilität 70% 60% 50% Wahrscheinlichkeit, innerhalb der nächsten 2 Jahre den Arbeitsplatz zu verlieren Geringverdiener Normalverdiener 40% 30% 20% 10% 0% gering (bis 20%) mittel (bis 70%) hoch (80% und mehr) 10
Beschäftigungsstabilität 70% 60% 50% Chance, eine gleichwertige Stelle zu finden Geringverdiener Normalverdiener 40% 30% 20% 10% 0% leicht schwierig praktisch unmöglich 11
Eintritte in den Niedriglohnsektor nach vorherigem Lohnstatus Lohnstatus_t-1 Lohnstatus_t = Geringverdiener nachrichtlich: Lohnstatus = Alle Personen (Durchschnitt pro Jahr) Normalverdiener 42,6 45,7 Sonst. Erwerbstätige 20,0 12,2 Schüler/Studenten u.ä. 7,1 5,6 Rentner 1,4 7,6 Nicht-Erwerbstätige 10,7 10,1 Arbeitslose 18,2 8,2 Einjahresübergänge 1994-2009 12
Eintritte in den Niedriglohnsektor nach Armutsinzidenz Nach Eintritt in den Niedriglohnsektor In Prozent Keine Armutsgefährdung Armutsgefährdung Vor Eintritt in den Niedriglohnsektor Keine Armutsgefährdung Armutsgefährdung 93,6 6,4 N = 28,6 Mio. N = 2,0 Mio. 93,7 (NV) 6,3 (NV) 93,2 (AL) 6,8 (AL) 57,1 42,9 N = 3,7 Mio. N = 2,8 Mio. 53,1 (NV) 46,9 (NV) 59,5 (AL) 40,5 (AL) Einjahresübergänge 1994-2009 13
Eintritte in den Niedriglohnsektor nach Zufriedenheit Vor Eintritt in den Niedriglohnsekt or Zufriedenheit mit dem Haushaltseinkommen Zufriedenheit mit dem Lebensstandard Differenz = Zufriedenheit nach Eintritt Zufriedenheit vor Eintritt Normalverdiener 0,15 0,08 0,09 Sonst. Erwerbstätige Schüler/Student en etc. 0,26 0,13 0,08 0,29 0,02 0,08 Rentner 0,36 0,12 0,01 Allgemeine Lebenszufriedenheit Nicht- Erwerbstätige 0,28 0,01 0,11 Arbeitslose 0,87 0,58 0,64 Einjahresübergänge 1994-2009 14
Was wird aus den Geringverdienern? Einjahresübergänge 1994-2009, Zeilenprozente Übergänge Geringverdiener Normalverdiener Schüler/ Studenten etc. Rentner Sonst. Erwerbstätige Nicht- Erwerbstätige Arbeitslose Geringverdiener Normalverdiener Sonstige Erwerbstätige Schüler/ Studenten 53,8 24,1 6,8 1,9 1,3 4,1 8,0 4,8 86,1 3,0 0,4 1,2 1,7 2,8 8,8 15,5 64,2 3,0 0,9 2,5 5,2 6,8 6,8 17,7 61,0-3,4 4,0 Rentner 0,9 0,8 0,6-95,3 1,1 1,1 Nicht Erwerbstätige 5,6 7,2 3,3 1,3 2,4 74,5 5,8 Arbeitslose 11,5 11,8 6,5 1,8 7,9 6,9 53,7 15
Austritte aus dem Niedriglohnsektor nach Lohnstatus Lohnstatus der Austritte Lohnstatus der Eintritte Relative Änderung (Prozentpunkte) Normalverdiener 52,4 42,6 +9,8 Sonst. Erwerbstätige 14,7 20,0 5,3 Schüler/Studenten u.ä. 4,1 7,1 3,1 Rentner 2,6 1,4 +1,2 Nicht-Erwerbstätige 8,8 10,7 1,9 Arbeitslose 17,5 18,2 0,7 Insgesamt 100,0 100,0 - Einjahresübergänge 1994-2009 16
Fazit Der Niedriglohnsektor wächst, hat damit aber zur Entstehung neuer Arbeitsplätze beigetragen. Der Niedriglohnsektor bietet Beschäftigungsmöglichkeiten für Geringqualifizierte. Niedriglohnbeschäftigte sind nicht automatisch soziale Problemfälle. Das Armutsrisiko für Arbeitslose ist ein Vielfaches höher. Der Aufstieg aus dem Niedriglohnbereich ist wahrscheinlicher als der Abstieg in den Niedriglohnbereich. 17