Inhaltsverzeichnis Rn. Seite Vorwort... V Vorwort zur 1. Auflage... VII Abkürzungsverzeichnis... XV Literaturverzeichnis... XXI Einführung in die Konzeption des Buches... 1 1. Teil Europarecht im Schwerpunktbereich und im Pflichtfach A. Bedürfnisse der Schwerpunkt- und der Pflichtfachstudierenden... 1 3 B. Themenbereiche im Rahmen der Schwerpunktbereichsausbildung 2 4 C. Themenbereiche im Rahmen der Pflichtfachausbildung... 3 4 I. Themenkatalog... 3 4 II. Grundlagen der EU, die Unionsorgane und ihre Handlungen... 4 5 III. Grundfreiheiten und allgemeine Freizügigkeit... 5 6 1. Allgemeines... 5 6 2. Warenverkehrsfreiheit, Art. 28 ff., 34 AEUV... 6 6 3. Arbeitnehmerfreizügigkeit, Art. 45 AEUV... 7 7 4. Niederlassungsfreiheit, Art. 49 AEUV... 8 7 5. Dienstleistungsfreiheit, Art. 56 AEUV... 9 8 6. Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit, Art. 63 AEUV... 10 9 7. Allgemeine Freizügigkeit und Diskriminierungsverbot, Art. 18 und 21 AEUV... 11 9 IV Grundrechte... 12 10 V Verhältnis von nationalem Recht und Europarecht... 13 13 1. Allgemeines... 13 13 2. Unionsrecht und einfaches nationales Recht... 14 14 3. Sekundäres Unionsrecht und Grundrechte des Grundgesetzes 15 14 4. Ultra vires-akte bzw. ausbrechende Rechtsakte des Unionsrechts... 16 14 5. Primäres Unionsrecht und Grundgesetz... 17 15 VI. Prozessuale Fragen bei Fällen mit Unionsrechtsbezug... 18 16 1. Rechtsschutz vor europäischen Gerichten... 19 16 2. Rechtsschutz vor nationalen Gerichten, Vorabentscheidungsverfahren... 20 16
VII. Richtlinien im innerstaatlichen Recht... 21 18 1. Allgemeines... 21 18 2. Folgen bei nicht erfolgter Richtlinienumsetzung... 22 18 3. Probleme nach erfolgter Richtlinienumsetzung... 23 19 4. Staatshaftung der Mitgliedstaaten bei nicht erfolgter oder fehlerhafter Richtlinienumsetzung... 24 19 VIII. Unionsrechtliche Staatshaftung der Mitgliedstaaten... 25 20 IX. Verwaltungsvollzug und Unionsrecht... 26 21 1. Allgemeines... 26 21 2. Rückforderung unionsrechtswidriger Subventionen... 27 21 3. Sonstige Fragen der Bestandskraft von Verwaltungsakten... 28 22 4. Fragen des einstweiligen Rechtsschutzes... 29 22 5. Vorgaben für die Anordnung der sofortigen Vollziehbarkeit einer Maßnahme... 30 22 6. Modifikationen bei Ermessensentscheidungen... 31 22 D. Arbeitsanleitung für Pflichtfachstudierende... 32 23 2. Teil Klausurkonstellationen im Europarecht A. Zusammenstellung denkbarer Konstellationen... 33 24 B. Die Konstellationen im Einzelnen... 34 25 I. Grundfreiheiten in der Klausur... 34 25 1. Grundfreiheiten vor nationalen Gerichten... 34 25 a) Die materiellrechtliche Prüfung... 34 25 b) Prozessuale Fragen... 35 26 2. Grundfreiheiten und nationale Behördenentscheidungen... 36 26 3. Grundfreiheiten vor europäischen Gerichten... 37 27 II. Europäische Grundrechte in der Klausur... 38 27 1. Unionsgrundrechte und Unionsorgane... 38 27 2. Unionsgrundrechte und Mitgliedstaaten... 39 28 III. Verordnungen in der Klausur... 40 30 IV Richtlinien in der Klausur... 41 31 1. Richtlinien als Maßstab mitgliedstaatlichen Handelns... 41 31 2. Richtlinien als Gegenstand der Überprüfung... 42 32 V Das Verhältnis von Unionsrecht und nationalem Recht als Klausurproblem... 43 32 1. Unionsrecht und einfaches nationales Recht... 44 32 2. Unionsrecht und nationales Verfassungsrecht... 45 32 3. Sonderfall: Entzug des gesetzlichen Richters... 46 33
VI. Verwaltungsvollzug und Unionsrecht... 47 34 VII. Der Einzelne wehrt sich gegen Unionsrecht... 48 34 1. Der Einzelne vor europäischen Gerichten... 48 34 2. Der Einzelne vor nationalen Gerichten... 49 35 VIII. Mitgliedstaaten und Unionsorgane als Kontrahenten... 50 35 IX. Streitigkeiten zwischen Unionsorganen... 51 36 X. Europäisches Wirtschaftsrecht in der Klausur... 52 37 XI. Völkerrechtliche Verträge in der Europarechtsklausur... 53 37 XII. Das Recht des EUV in der Klausur... 54 38 C. Prüfungsschemata wichtiger Verfahrensarten (EuGH/Gericht, Art. 258 ff. AEUV)... 55 39 Weiterfuhrende Hinweise zum unionsrechtlichen Rechtsschutz... 43 3. Teil Klausurteil Aufbau der Klausuren und allgemeine Hinweise... 56 44 Übersicht über die Fälle des Klausurteils... 57 45 Fall 1 Bestes Fleisch von deutschen Höfen... 58 47 Pflichtfach/Schwerpunktbereich, Schwierigkeitsgrad: niedrig Warenverkehrsfreiheit, Vorabentscheidungsverfahren Prüfungsschema: Warenverkehrsfreiheit (Art. 28 ff. AEUV) Fall 2 Versandhandel mit M edikamenten... 87 61 Warenverkehrsfreiheit, unionsrechtliche Staatshaftung Fall 3 Grenzüberschreitendes Handwerk... 110 74 Dienstleistungsfreiheit, Niederlassungsfreiheit, Inländerdiskriminierung Prüfungsschema: Dienstleistungsfreiheit (Art. 56 ff. AEUV) Fall 4 Kein Glück mit dem Glücksspiel... 133 89 Niederlassungsfreiheit, Dienstleistungsfreiheit
Fall 5 Wanderarbeitnehmer mit Problemen... 157 100 /hoch Arbeitnehmerfreizügigkeit, Drittwirkung von Grundfreiheiten Prüfungsschema: Arbeitnehmerfreizügigkeit (Art. 45 ff. AEUV) Fall 6 Filialapotheken auf dem Vormarsch... 195 122 /hoch Niederlassungsfreiheit, Nichtanwendungskompetenz nationaler Behörden, Eilverfahren Prüfungsschemata: Niederlassungsfreiheit (Art. 49 ff. AEUV) und Kapitalverkehrsfreiheit (Art. 63 ff. AEUV) Fall 7 Das Niederlassungsrecht der Gesellschaften... 224 137 /hoch Niederlassungsfreiheit von Gesellschaften, Grundrechtsfahigkeit ausländischer Gesellschaften Fall 8 Probleme mit dem BAföG... 267 160 Allgemeine Freizügigkeit, soziale Begleitrechte Fall 9 Autobahnblockade... 292 172 Europäische Grundrechte und Mitgliedstaaten, Warenverkehrsfreiheit Fall 10 Bananenstreit... 315 187 Grundrechte, Rechtsschutz gegen Verordnungen, Solange-Rechtsprechung Fall 11 Fehler bei der Richtlinienumsetzung... 342 203 Richtlinienkonforme Auslegung, unmittelbare Wirkung, Staatshaftung für fehlerhafte Richtlinienumsetzung
Fall 12 Der EuGH und die Landesverteidigung... 382 233 Pflichtfach/ Gleichbehandlungsvorschriften im Unionsrecht; Verfassungsrecht und Unionsrecht Fall 13 Das Bundesverwaltungsgericht auf europarechtlichen A bwegen... 398 244 Pflichtfach/ Richtlinien und nationales Recht, Entzug des gesetzlichen Richters Fall 14 Bestandskraft als Europarechtsproblem... 419 256 /hoch Bestandskraft von Verwaltungsakten und Unionsrecht, 48, 49 VwVfG Fall 15 Der mitgliedstaatliche Vollzug von Unionsrecht... 443 273 Pflichtfach/ Suspensiveffekt und Unionsrecht, einstweiliger Rechtsschutz und Unionsrecht, Vertragsverletzungsverfahren Fall 16 Öffentliche Unternehmen unter Druck... 480 292 Öffentliche Unternehmen, Wettbewerbsvorschriften Fall 17 Verordneter Verbraucherschutz... 507 305 Schwerpunktbereich, Schwierigkeitsgrad: mittel Kompetenzen der Union, Nichtigkeitsklage, Harmonisierungen zum Gesundheitsschutz, Waren- und Dienstleistungsfreiheit, europäische Grundrechte (Eigentum, Berufsfreiheit) Fall 18 Datenschutz oder Transparenz bei Kommissionsentscheidungen?... 552 331 Pflichtfach/ Zugang zu Dokumenten der Union, Datenschutz, Auslegung von Verordnungen, Nichtigkeitsklage
Fall 19 Europäischer Haftbefehl... 578 351 Schwerpunktbereich, Schwierigkeitsgrad: mittel/hoch Europäischer Haftbefehl, Allgemeines Diskriminierungsverbot, Auslieferungsfreiheit (Art. 16 Abs. 2 GG) Fall 20 Big Brother is watching you... 612 375 Datenschutzrecht, Datenübermittlung in die USA, Recht auf Vergessenwerden, Auslegung von Richtlinien Fall 21 Die Europäische Union als Völkerrechtssubjekt... 630 389 EU-Recht und WTO, Vertragsschlusskompetenzen, Nichtigkeitsklage Fall 22 Der Europäische Stabilitätsmechanismus vor dem EuGH... 656 401 ESM, vereinfachtes Vertragsänderungsverfahren, Nichtigkeitsklage, Zuständigkeit des EuGH Fall 23 Kein ALG II für Unionsbürger... 680 414 Verhältnis Sozial- und Aufenthaltsrecht, Diskriminierungsverbote, Auslegung von Richtlinien und Verordnungen Anhang Entscheidungsverzeichnis... 430 Sachverzeichnis... 441