Umsetzung und Perspektiven des landwirtschaftlichen Beratungskonzeptes WRRL-Symposium 09./10. April 2014 Oberhausen Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW, FB 61
Wie erfolgreich ist die Wasserschutzberatung? 1989: Verabschiedung 12-Punkte-Programm und Gründung der ersten Kooperationen Wasserwirtschaft/Landwirtschaft in den Trinkwasserschutzgebieten. 2009: Beratungskonzept zur Umsetzung der WRRL in der Landwirtschaft in den roten GWK. 2014: Ausdehnung des WRRL-Beratungskonzeptes auf relevante OWK. Etablierung wasserwirtschaftlicher Modellbetriebe. Stefan Dunajtschik, Ref. Landwirtschaftskammer 31.8 NRW, FB 61
Rahmenbedingungen Landwirtschaft Veränderungen in der landwirtschaftlichen Produktionsstruktur (1991 2011) a.) Grünland Grünland - 5,5 % (- 24.200 ha) +/- Grünland (1978 2008) - 35 % Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW, Ref. 31.8
Rahmenbedingungen Veränderungen in der landwirtschaftlichen Produktionsstruktur (1991 2011) b.) Ackerland +/- Mais + 32 % Kartoffeln + 25 % Winterraps + 38 % Gartenbau + 23 % Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW, Ref. 31.8
Rahmenbedingungen Landwirtschaft Veränderungen in der landwirtschaftlichen Produktionsstruktur (1991 2011) c.) Viehhaltung +/- Rinder - 26 % Schweine + 24 % Mastgeflügel + 70 % Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW, Ref. 31.8
Rahmenbedingungen Landwirtschaft Veränderungen in der landwirtschaftlichen Produktionsstruktur (1991 2012) d.) Sonstiges +/- Biogas 1991: nicht nennenswert (unter 2 MW ) 2012: 580 Betriebe mit 250 MW Gülleimport 1991: nicht nennenswert 2012: 1.4 Mio. Tonnen (aus NL) Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW, Ref. 31.8
Beratungskonzept WRRL neu Fortsetzung des Beratungsauftrages durch den Direktor der LWK als Landesbeauftragter, Laufzeit 5 Jahre Beibehaltung der grundsätzlichen Beratungsstruktur im Bereich Grundwasser (Grund-/Regional-/Intensivberatung) Einrichtung und Etablierung wasserwirtschaftlicher Modellbetriebe (landesweit insg. 30 Betriebe) Intensivierung der Beratung im Bereich der Oberflächengewässer (chemische Qualität) Ausbau und Intensivierung der Regional- und Gruppenberatung (Modellbetriebe als Anlaufstelle) Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW FB 61
Beratungskonzept WRRL neu Laufendes Erfolgsmonitoring (Modellbetriebe, Fläche) Stärkere Integration des ökologischen Landbaus (ganzheitlicher Ansatz) Intensivierung der Zusammenarbeit mit BR, LANUV, UWB Evaluierung des Beratungskonzeptes insgesamt nach 4 Jahren Aufstockung um insg. 10 AK insb. für die Bereiche Betreuung Modellbetriebe sowie Beratung Oberflächengewässer Zusätzliche Finanzmittel für Maßnahmenumsetzung, -demonstration und Monitoring auf den Modellbetrieben Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW FB 61
Modellbetriebe (Übersicht) Veredelung (+Biogas) Futterbau (+ Biogas) Betriebstyp Beratungsregion Anzahl Betriebe (ca.) Münsterland, Niederrhein 10 Niederrhein, NRW insgesamt 4 Freilandgemüse Niederrhein, Vorgebirge 4 Ackerbau Rheinland-Süd, Soester Börde Gemischtbetriebe NRW insgesamt 3 Zierpflanzen, Stellflächen Niederrhein 1 Ökologischer Anbau NRW insgesamt 5 3 Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW, FB 61
Fazit Das neue WRRL-Beratungskonzept wurde qualitativ und quantitativ noch einmal deutlich verbessert. Das Beratungskonzept kann den wasserwirtschaftlichen Konflikt in der landwirtschaftlichen/gartenbaulichen Produktion alleine aber nicht lösen. Flankierende Maßnahmen sind ergänzend zum Beratungsansatz erforderlich (Förderung, Ausgleich, Ordnungsrecht). Ohne gesellschaftlichen Konsens über die Grundsatzfragen und Konsequenzen einer umfassenden Nachhaltigkeitsstrategie kann die Landwirtschaft den Auftrag nicht erfüllen. Stefan Dunajtschik, Ref. Landwirtschaftskammer 31.8 NRW, FB 61
Umweltpolitische Steuerungsinstrumente Ordnungspolitische Instrumente Verbote, Gebote Normen, Auflagen Kontrollen, Sanktionen Planungsrechtliche Instrumente Raumordnung, Regionalplanung Bauleitplanung Genehmigungsverfahren, UVP Ordnungsrechtlicher Ansatz Informelle/aufklärende Instrumente Beratung, Bildung Aufklärung, Information Selbstverpflichtung, Kooperation Ökonomische Instrumente Anreizfinanzierung Ausgleichszahlungen Gebühren, Steuern, Lizenzen Kooperativer Ansatz Stefan Dunajtschik, Landwirtschaftskammer NRW, FB 61