Entwicklung der Produktionsstrukturen und - kosten von nachwachsenden Rohstoffen unter verschiedenen agrarpolitischen Szenarien Dr. Heiko Zeller Fachhochschule Eberswalde Friedrich-Ebert-Str. 28, 16225 Eberswalde e-mail: hzeller@fh-eberswalde.de
Fragestellung/Problemstellung Fragestellung Wie wirken sich politische, wirtschaftliche und technologische Rahmenbedingungen auf die Produktionsstrukturen und -kosten von Nachwachsenden Rohstoffen (NawaRo) aus? 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 2
Rahmenbedingungen Wirtschaftlich Politisch Technologisch Marktpreis ( /dt) Gewinn Absatzchancen Risikoarm Fördermaßnahmen (z.b. Flächenprämien) Außenschutz: EU WTO - Mercosur Verhandlungen Produktionstechnik Mechanisierung verfügbar Geringer Arbeitsaufwand Transportaufwand/ Logistik 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 3
Entscheidungskriterien für den Energiepflanzenanbau Die Auswahl der anzubauenden Energiepflanzen hängt vorrangig vom Gewinn je Flächeneinheit den Absatzchancen der Einpassung in das agrotechnische Regime des Betriebes (bzw. Fruchtfolgegedanke) der Ausnutzung des Arbeitskräftepotentials ab 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 4
Vorgehensweise/Methodik 1. Ermittlung der Produktionskosten und Marktleistungen DECKUNGSBEITRAGSRECHNUNG 2. Abschätzung des Anbaupotentials unter verschiedenen Szenarien NONLINEAR PROGRAMMING (NLP) 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 5
Nonlinear Programming (NLP) Standortspezifische Kalibrierung Gewinnmaximierung Szenarienanalyse Sensitivitätsanalyse Pflanzenproduktion Dienstleistung Tierproduktion Politik Energiepflanzen Roggen, Raps etc. Ressourcenausstattung: z.b. Land, Vieh, Arbeit, Kapital Bewirtschaftung: konventionell, ökologisch 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 6
Szenarien 1. Preisszenario Marktpreisänderungen infolge von Angebots- und Nachfragereaktionen 2. Politikszenario Wegfall Energiepflanzenprämie 3. Fortschrittsszenario Ertragsteigerungen auf Grundlage von Züchtungsfortschritten 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 7
Flächengrundlage: Szenarioanalyse Anbaufläche in ha (Szenario) Ackerfläche (ATKIS) erfasster Flächenanteil in (%) Barnim 25.600 42.497 60,2 Uckermark 113.800 161.533 70,5 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 8
Referenzszenario Einheit Raps Weizen (WW) Roggen Gerste (WG) Triticale (TR) Silomais (SM) Ertrag (y i ) [dt/ha] 30 50 55 48 46 262 Produktpreis (p i ) [ /dt] 20,50 9,20 7,50 8,20 7,90 2,10 Variable Kosten (vk i ) Energiepflanzenprämie (z i ) Deckungsbeitrag (DB i ) [ /ha] 361 347 327 330 303 474 [ /ha] 45 -- 45 -- -- 45 [ /ha] 299 113 131 64 60 121 Modell Gesamtfläche Anbauumfang in der Ausgangssituation (Referenzszenario) Barnim 25.600 ha 3.700 4.000 6.500 2.900 5.300 3.200 Uckermark 113.800 ha 25.300 46.000 16.100 11.500 6.900 8.000 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 9
Szenarioannahmen Variable Einheit Raps Weizen (WW) Roggen Gerste (WG) Triticale (TR) Produktpreis (p i ) [ /dt] 24,10 11,50 9,40 9,00 8,30 Silomais (SM) 2,30 Differenz Ausgangssituation [ /dt] + 3,60 + 2,30 + 1,90 + 0,80 + 0,40 + 0,20 DB neu (DBi) [ /ha] 407 228 235 102 79 174 Wegfall NawaRo- Prämie Differenz Ausgangssituation [ /ha] 0 0 0 0 0 0 [ /ha] -45 0-45 0 0-45 DB neu (DBi) [ /ha] 254 113 86 64 60 76 Ertrag (y i ) [dt/ha] 33 55 60,5 52,8 50,6 288,2 Differenz Ausgangssituation [dt/ha] + 3 + 5 + 5,5 + 4,8 + 4,6 + 26,2 DB neu (DBi) [ /ha] 361 159 172 103 97 176 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 10
Ergebnisse: Szenarien Barnim Einheit Raps Weizen (WW) Preisszenario Roggen Gerste (WG) Triticale (TR) Silomais (SM) Anbauumfang [ha] 4.194 4.413 6.980 2.600 4.324 3.088 Veränderung [%] + 13,4 + 10,3 + 9-10,3-18,4-3,5 Politikszenario Anbauumfang [ha] 3.545 4.199 6.089 3.073 5.645 3.050 Veränderung [%] -4,2 + 4,9-6,3 + 5,9 + 6,5-4,7 Fortschrittsszenario Anbauumfang [ha] 3.811 4.024 6.462 2.863 5.171 3.266 Veränderung [%] + 3 + 0,6-0,6-1,3-2,4 + 2,06 Modell Gesamtfläche Anbauumfang in der Ausgangssituation (Referenzszenario) Barnim 25.600 ha 3.700 4.000 6.500 2.900 5.300 3.200 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 11
Ergebnisse: Szenarien Uckermark Einheit Raps Weizen (WW) Preisszenario Roggen Gerste (WG) Triticale (TR) Silomais (SM) Anbauumfang [ha] 27.650 47.947 16.304 9.473 5.071 7.356 Veränderung [%] + 9,3 + 4,2 + 1,3-17,6-26,5-8,1 Politikszenario Anbauumfang [ha] 24.091 47.879 14.937 12.063 7.259 7.571 Veränderung [%] -4,8 + 4,1-7,2 + 4,9 + 5,2-5,4 Fortschrittsszenario Anbauumfang [ha] 25.934 45.942 15.887 11.253 6.657 8.128 Veränderung [%] + 2,5-0,1-1,3-2,2-3,5 + 1,6 Modell Gesamtfläche Anbauumfang in der Ausgangssituation (Referenzszenario) Uckermark 113.800 ha 25.300 46.000 16.100 11.500 6.900 8.000 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 12
Fazit/Ausblick Marktpreisschwankungen haben derzeit den signifikantesten Einfluss auf die Produktionsstruktur. Bei der Preisbildung spielen Nutzungskonkurrenzen im Food und Non-Food eine wesentliche Rolle. Eine politische Maßnahme, wie die Energiepflanzenprämie hat einen geringeren Einfluss auf die Anbaustruktur. Der Wegfall tarifärer Handelshemmnisse würde allerdings die Produktionsstruktur von Getreide zur Bioethanolherstellung verändern. Technologische Veränderungen in Form von Ertragszuwächsen spielen im Moment eine untergeordnete Rolle. Allerdings werden in Zukunft die Qualitätsparameter der Rohstoffe an Bedeutung gewinnen. 22.02.2007 Biogas-Stammtisch 13