Immissionsschutzrechtliche Anlagenüberwachung Jörg Lieske 01.06.2016
Auflösung und Errichtung neuer Landesämter (Stand: 01/2016) bisher aktuell LAS - Landesamt für Arbeitsschutz LUGV - Landesamt für Umwelt Gesundheit Verbraucherschutz LAGV - Landesamt für Arbeitsschutz Gesundheit Verbraucherschutz LfU - Landesamt für Umwelt
Organisation der Anlagenüberwachung im LUGV (bis 09/2015) Abteilung Service Abteilung Technischer Umweltschutz Abteilung Ökologie, Naturschutz u. Wasser Abteilung Großschutzgebiete und Regionalentwicklung Abteilung Gesundheit Abteilung Verbraucherschutz Regionalabteilung West Regionalabteilung Süd Regionalabteilung Ost
Aufbau der Regionalabteilungen des LUGV bis 09/2015 RX 1 RX 2 RX 3 RX 4 RX 5 RX 6 RX 7 Genehmigungsverfahrensstelle Anlagen- und Umweltüberwachung Teilregion 1 Anlagen- und Umweltüberwachung Teilregion 2 Umweltvorsorge Rechtsangelegenheiten Wasserbewirtschaftung Hydrologie Wasserbau Hochwasserschutz Naturschutz
Organisation der Anlagenüberwachung im LUGV (bis 09/2015) Regionalabteilung West Regionalabteilung Ost Regionalabteilung Süd
Organisation der Anlagenüberwachung im LfU (ab 10/2015) Abteilung Service Abteilung Naturschutz Abteilung Großschutzgebiete und Regionalentwicklung Abteilung Technischer Umweltschutz T 1 - Genehmigungen/Grundlagen Abteilung Technischer Umweltschutz T 2 - Überwachung Abteilung Wasserwirtschaft W 1 Genehmigungen/Grundlagen Abteilung Wasserwirtschaft W 2 Flussgebietsmanagement
Aufbau Abteilung Technischer Umweltschutz T 2 - Überwachung ab 10/2015 T 21 T 22 T 23 T 24 T 25 T 26 Technischer Umweltschutz/Überwachung Neuruppin (PR, OPR, OHV) Technischer Umweltschutz/Überwachung Schwedt (UM, BAR) Technischer Umweltschutz/Überwachung Frankfurt/Oder (MOL, LOS, FF/O.) Technischer Umweltschutz/Überwachung Cottbus (SPN, OSL, EE, CB) Technischer Umweltschutz/Überwachung Wünsdorf (TF, LDS) Technischer Umweltschutz/Überwachung Potsdam (PM, HVL, BRB, P)
Organisation der Anlagenüberwachung (ab 10/2015) T21 T22 T26 T23 T25 T24
Abteilung Technischer Umweltschutz T 2 - Arbeitsschwerpunkte Überwachung immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürftiger Anlagen Immissionsschutzrechtliche Stellungnahmen zu Genehmigungsverfahren nach dem BImSchG (2015: 241 Stellungnahmen; Tendenz ) Immissionsschutzrechtliche Stellungnahmen zu Baugenehmigungsverfahren (2015: 2150 Stellungnahmen; Tendenz ) Koordinierung aller Stellungnahmen des Amtes in Planungsverfahren Dritter einschließlich der Erstellung immissionsschutzrechtlichen Stellungnahmen (2015: 1206 Stellungnahmen; Tendenz ) Bearbeitung von Anzeigen nach 15 BImSchG (2015: 618 Anzeigen; Tendenz ) Beschwerdebearbeitung bei genehmigungsbedürftigen und nicht genehmigungsbedürftigen Anlagen (2015: 727 Vorgänge; Tendenz ) Überwachung der Entsorgung gefährlicher Abfälle und der Beräumung der Altläger
Überwachung genehmigungsbedürftiger Anlagen - Überwachungsarten Erstbegehung und Revision (Schlussabnahme - nach Errichtung und mit Inbetriebnahme einer Anlage) Regelüberwachung (laut Überwachungskonzept, -plan; Inspektionsplan), insbesondere bei - Betriebsbereichen nach der Störfallverordnung (12. BImSchV) - Anlagen, die der IED Richtlinie unterliegen ( 52 a BImSchG; 4. BImSchV) Anlassüberwachung (Beschwerden, Ereignisse mit erheblichen Umweltauswirkungen, Verstöße gegen Vorschriften) Prüfung von Dokumenten/Berichten (einmalige und wiederkehrende Messungen, kontinuierliche Messungen, Jahresberichte, Emissionserklärungen)
Anlagenüberwachung - Arbeitsschritte Vorbereitung Vor-Ort-Kontrolle Nachbereitung Verwaltungshandeln Dokumenten- und Datenbankrecherche; Erstellung Kontrollplan/ Inspektionsliste; Festlegung Teilnehmerkreis; Terminabstimmung Koordination/Moderation; Sachverhaltsermittlung/Dokumentation des Erfüllungsstandes von Auflagen/Festlegungen; Überprüfung Stand der Technik (BVT); Abschlussgespräch Protokollerstellung/Inspektionsbericht; Gebührenbescheid; Datenbankpflege; ggf. Nachkontrolle Anhörung und Erlass von Verwaltungsakten; Ahndung von Ordnungswidrigkeiten; Zuarbeit in Widerspruchs- und Klageverfahren
Überwachung genehmigungsbedürftiger Anlagen - Anlagenstatistik 2009 2015 03/2016 Anlagenbestand 5102 6099 6173 davon Windkraftanlagen 2776 3406 3416 davon Anlagen nach IED Richtlinie (seit 05/2013) davon Betriebsbereiche nach Störfallverordnung - 463 474 57 144 146
Überwachung genehmigungsbedürftiger Anlagen - Herausforderungen Fakten Hoher altersbedingter Personalabgang Maßnahmen Kompensation durch Zusatz- und Nachwuchskräfte Steigender quantitativer Überwachungsaufwand Prioritätensetzung; Nutzung von Personalkapazitäten über Referatsgrenzen Steigender qualitativer Überwachungsaufwand Fortbildung/Qualifizierung