Normung und Normkonformität, Zertifizierung Nutzen der Normung Dr. Gerhard Hartmann Linz, 15. Jänner 2011 Seite 1
Inhaltsverzeichnis Grundlagen der Konformitätsbewertung Zertifizierung, Akkreditierung, Notifizierung, Zertifizierungsstellen Aufgaben und Funktion einer Zertifizierungsstelle am Beispiel von AS+ Certification Nutzen der Normung 03-08 10-17 19-46 48-54 Seite 2
Grundlagen der Konformitätsbewertung Seite 3
Konformitätsbewertung Definitionen ISO/IEC 17000 Akkreditierungsstelle ISO/IEC 17011 bewertet Kompetenz Peer Assessment ISO/IEC 17040 Konformitätsbewertungsstelle Zertifizierungsstellen Prüfstellen ISO/IEC 17025 Inspektionsstellen ISO/IEC 17020 Produkte EN 45011 (ISO Guide 65) Personen ISO/IEC 17024 Managementsysteme ISO/IEC 17021 Seite 4
Terminologie Konformitätsbewertung: jede Tätigkeit bezüglich der direkten oder indirekten Feststellung, dass relevante Anforderungen erfüllt werden (z.b. Probenahme, Prüfung, Überwachung, Herstellererklärung, Zertifizierung, Akkreditierung, Zulassung) Akkreditierung: Verfahren, nach dem eine autorisierte Stelle die formelle Anerkennung erteilt, dass eine Stelle oder Person kompetent ist, bestimmte Aufgaben auszuführen In Österreich: BMWJF Seite 5
Terminologie Konformitätsbewertungsstelle: Stelle, die Konformitätsbewertungen durchführt Prüf-, Überwachungs- und Zertifizierungsstellen Akkreditierung: Bestätigung durch Bescheid einer dritten Seite, die formal darlegt, dass eine Konformitätsbewertungsstelle die Kompetenz besitzt, bestimmte Konformitätsbewertungsaufgaben durchzuführen Akkreditierungsstelle: befugte Stelle, die Akkreditierungen durchführt, BWWFJ Seite 6
Terminologie Zertifizierung: Verfahren, nach dem eine dritte Seite schriftlich bestätigt, dass ein Produkt, ein Prozess, eine Person oder eine Dienstleistung mit festgelegten Anforderungen konform ist. Seite 7
Konformitätsbewertung Unabhängige Zertifizierungsstelle 3rd party Zertifizierung Zertifizierung Anbieter 1 st party Lieferantenbewertung (Eigen)Erklärung Kunde 2nd party Seite 8
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Zertifizierung Herstellererklärung ( Selbstzertifizierung ) Zusicherung des Herstellers, dass sein System, Produkt/Dienstleistung oder bestimmte Personen die Anforderungen einer Norm erfüllt nicht unparteilich kein Zeichen Zertifizierung ( Drittzertifizierung ) Bestätigung eines neutralen Dritten, dass ein Produkt, ein System, eine Person oder eine Dienstleistung die Normanforderungen erfüllt Unparteilich Konformitätszeichen Seite 10
Warum Zertifizierung? = Vertrauen in etwas setzen = Aufgrund des Europäischen Binnenmarktes und der Informationstechnologie (Globalisierung) können viel mehr unbekannte Erzeuger und Dienstleister ihre Produkte/Dienstleistungen anbieten. Wie können Sie die tatsächliche Qualität dieser Produkte beurteilen? Können Sie den Erklärungen aller dieser Hersteller oder Händler vertrauen? èzertifizierung durch eine bekannte neutrale Stelle ist ein Mittel, dem man vertrauen kann! Seite 11
Warum Zertifizierung? è Verwaltungsstrafrecht: è è è è è quantitativ weitaus umfangreicher und qualitativ durch Kumulationsprinzip strenger als das gerichtliche Strafrecht wendet sich auch an juristische Personen und deren Organe bzw. Personen, die das Unternehmen nach außen zu vertreten haben Der Nachweis mangelnden Verschuldens gelingt bei Verwendung von nicht nach den Regeln der Technik zertifizierten Produkten nur selten! Die Verwendung zertifizierter Produkte kann daher maßgeblich sein, ob z.b. ein Geschäftsführer strafrechtlich zur Verantwortung gezogen wird! Seite 12
Warum Akkreditierung? Ziel der Akkreditierung: Vertrauen in die Kompetenz und Zuverlässigkeit der Stelle aufzubauen als Voraussetzung für die gegenseitige Anerkennung der Ergebnisse von Konformitätsnachweistätigkeiten (Prüf- und Überwachungsberichte, Zertifikate) der Zertifizierungsstellen untereinander Seite 13
Terminologie Notifizierung: Benennung einer Prüf-, Inspektions-, oder Zertifizierungsstelle durch ein Mitgliedsland der Europäischen Union gegenüber der Europäischen Kommission und den anderen EU- Mitgliedsländern, um diesem Stellen Konformitätsbewertungen im Rahmen einer EU Richtlinie zu ermöglichen Seite 14
Zertifizierungsstellen Prüf-, Überwachungs- und Zertifizierungsstellen werden von der Akkreditierungsstelle in regelmäßigen Zeitabständen auditiert. Seite 15
Zertifizierungsstellen Zertifizierung unterliegt einer Reihe grundlegender Prinzipien: Nicht-Diskriminierung in Bezug auf Politiken, Prozesse und administrativer Abläufe Freier und gleicher Zugang für alle Antragsteller Bewertungskriterien sind in eigenen Normen festzulegen Umfang der Zertifizierung ist auf den Umfang des Referenzdokumentes zu beschränken Seite 16
Zertifizierungsstellen Eine Zertifizierungsstelle muss unabhängig sein eine juristische Person sein eine dokumentierte Struktur haben für ihre Entscheidungen haften können (Versicherung) finanziell stabil und unabhängig sein ausreichend kompetentes Personal beschäftigen ein geeignetes Qualitätssystem aufweisen -> ISO 9000 frei von ökonomischen und finanziellen Zwängen sein Seite 17
Inhaltsverzeichnis Grundlagen der Konformitätsbewertung Zertifizierung, Akkreditierung, Notifizierung, Zertifizierungsstellen Aufgaben und Funktion einer Zertifizierungsstelle am Beispiel von AS+ Certification Nutzen der Normung 03-08 10-17 19-46 48-54 Seite 18
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Historisch Das Normengesetz 1971 nennt zwei Kerntätigkeiten : 1)Erarbeitung und Herausgabe von ÖNORMEN 2)Feststellung der Konformität von Produkten mit Normen im System ÖNORM. geprüft Seite 20
Vertrauen im Kompetenz Austrian Standards plus Certification Unabhängig & neutral Über 40 Jahre an Erfahrung ( ON CERT ) Akkreditierung Mehr als 4.000 Zertifizierungsverfahren durchgeführt Seite 21
Akkreditierung AS+C ist akkreditiert vom Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) und von der Schweizerischen Akkreditierungsstelle (SAS) im Bundesamt für Metrologie und Akkreditierung (metas) als Produktzertifizierungsstelle gemäß ÖNORM EN 45011 bzw. ISO Guide 65 Seite 22
Akkreditiert durch Verordnung nach dem(alten) Akkreditierungsgesetz Seite 23
Portfolio AS+C bietet Leistungen in den Bereichen 1.Produkte- EN 45011/ISO Guide 65 2.Dienstleistungen - EN 45011/ISO Guide 65 3.Personen ISO/IEC 17024 4.Risikomanagementsysteme- ISO/IEC 17021 Seite 24
Portfolio Austria Standards Marken ÖNORM geprüft ON Certified Product ON Certified Service European Marken CEN/CENELEC Keymark CENCER CE Kennzeichnung ON Certified Person Seite 25
Zusätzliche Systeme Sicherheit von Webapplikationen gemäß ÖNORM A 7700 Nachhaltigkeit von technischen Produkten gemäß ONR 19102 Accessibility von Gebäude (in Vorbereitung) Seite 26
Zertifizierung von Produkten Seite 27
Das System ÖNORM geprüft B 3850 GEPRÜFT Seite 28
Das System ÖNORM geprüft Grundlagen: 3 (2) Normengesetz 1971 Geschäftsordnung des ON ON-Richtlinie R 2 Prüfstellen:*) Akkreditierte Prüf- und Überwachungsstellen Seite 29
Das System ÖNORM geprüft Elemente: Erstprüfung ( = Typprüfung, Eignungsprüfung ) Fremdüberwachung der Eigenüberwachung und des Produktes seitens der erstprüfenden Stelle Seite 30
Das System Certified Product Seite 31
ON Certified Product Attestiert die Konformität von Produkten mit Referenzspezifikationen wie z.b., Europäischer Normen. Die Zertifizierung basiert auf der EN 45011 und ist europaweit anerkennbar. Beispiele: Schachtabdeckungen, Feuerlöscher, Abwasserrohre... Seite 32
ON Certified Product Voraussetzungen: Spezifikation mit Anforderungen an das Produkt Spezifikation(en) mit den zugehörigen Prüfmethoden qualifizierte Prüfstellen Prüfstellen: akkreditierte Prüfstellen im In- und Ausland Seite 33
ON Certified Product Elemente: Erstinspektion des Werkes und Probenahme Erstprüfung (Typprüfung, Eignungsprüfung) Fremdüberwachung der Eigenüberwachung und des Produkts durch die erstprüfende Stelle Seite 34
Austrian Standards als Notifizierte Stelle für die Bauproduktenrichtlinie Seite 35
Bauproduktenrichtlinie Austrian Standards plus Certification (AS+C) ist als Zertifizierungsstelle zur Bauproduktenrichtlinie für die Systeme 1+, 1, 2+ und 2 notifiziert Kennnummer 0988 Seite 36
Notifizierte Stellen è werden von den Mitgliedsstaaten an die Europäische Kommission gemeldet (notified) è...nur sie sind autorisiert für Konformitätsbewertungsverfahren im Hinblick auf eine oder mehrere New-Approach-Richtlinie(n) betreffend Zertifizierung, Überwachung und/oder Prüfung Seite 37
CE Kennzeichnung bedeutet die Übereinstimmung eines Produktes mit den wesentlichen Anforderungen aller relevanten EU-Richtlinien ist ein Zeichen der Erklärung des Herstellers, dass alle für das Produkt relevanten EG-Richtlinien, eingehalten wurden ist die Voraussetzung für das In-Verkehr-Setzen eines Produktes im Europäischen Wirtschaftsraum Seite 38
Zertifizierung von Dienstleistungen Seite 39
ON Certified Service Attestiert die Konformität einer Dienstleistung mit der zutreffenden Norm; Beispiele Call Center (EN 15838), Übersetzungs-Dienstleistungen (EN 15038) Immobilienmakler (EN 15733) Ausbildung von Tauchern Tauchbasen (ISO 24803) Kunsttransporte (ÖNORM D 1000)... Seite 40
Spezielle Marken Tauchsport-Dienstleistungen Sprach-Dienstleistungen Seite 41
Spezielle Marken Call Center-Dienstleistungen Seite 42
Language Industry Certification System Seite 43
Language Industry Certification System Seite 44
Certification of Persons Seite 45
ON Certified Person Attestiert die Kompetenz einer Person in Übereinstimmung mit einer Referenzspezifikation Beispiele: Risikomanager (ONRegel 49003) Immobilienmakler (ONRegel 43001) Immobilienverwalter (ONRegel 43002) Finanzplaner (ISO 22222) Beleuchtungstechniker (ONRegel 151070) Seite 46
Inhaltsverzeichnis Grundlagen der Konformitätsbewertung Zertifizierung, Akkreditierung, Notifizierung, Zertifizierungsstellen Aufgaben und Funktion einer Zertifizierungsstelle am Beispiel von AS+ Certification Nutzen der Normung 03-08 10-17 19-46 48-54 Seite 47
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