Das wohnungspolitische Konzept und Wohnraumversorgungskonzept der Stadt Leipzig als Instrument der Stadtentwicklung Stefan Heinig, Stadt Leipzig Abteilungsleiter Stadtentwicklung
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Wohnungen Rahmenbedingungen auf dem Leipziger Wohnungsmarkt Einwohner 540.000 530.010 522.883 80.000 69.000 520.000 500.000 480.000 460.000 511.079 496.647 481.121 457.173 489.532 493.052 497.531 502.651 510.512 518.862 60.000 40.000 65.000 68.000 68.000 64.000 60.000 57.000 57.000 53.000 48.000 48.000 43.000 41.000 38.000 35.000 440.000 437.101 20.000 420.000 400.000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Datenquelle: Statistisches Landesamt Sachsen; Stadt Leipzig, Amt für Statistik und Wahlen * Gesamtbestand, incl. nicht marktrelevantem Leerstand Quelle: Stadt Leipzig, Stadtplanungsamt, Stadtentwicklungsplanung Hoher, aber abnehmender Wohnungsleerstand Zunehmende Nachfrage Kaum Mietwohnungsneubau Ausdifferenzierung der Mietpreise Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 2
Nachfrager nach preisgünstigem Wohnraum 2009: Ca. 79.000 Haushalte (28 %), Tendenz leicht sinkend Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 3
Räumlich differenzierte Entwicklungen Raumbeobachtungssystem der Stadt Leipzig Miltitz Lausen- Grünau Lützschena- Stahmeln Hartmannsdorf- Knautnaundorf Wahren Großzschocher Knautkleeberg- Knauthain Lindenthal Möckern Wiederitzsch Gohlis-Nord Gohlis- Connewitz Lößnig Dölitz- Dösen Mockau- Nord Eutritzsch Mitte Süd Probstheida Seehausen Thekla Schönefeld- Ost Meusdorf Plaußig- Portitz Zentrum- Böhlitz- Gohlis-Süd Nord Schönefeld- Ehrenberg Abtnaundorf Leutzsch Zentrum- Sellerhausen- 1 Zentrum-Nordwest 2 Paunsdorf Zentrum- 3 Stünz Burghausen- Ost Neulindenau Anger- Rückmarsdorf Altlindenau West Schönau Lindenau Zentrum- Crottendorf Grünau- Grünau- Süd Nord Reudnitz- Schleußig Grünau- Ost Thonberg Plagwitz Mölkau Mitte Zentrum- Kleinzschocher Südvorstadt Südost Stötteritz Grünau- Siedlung Mockau- Marienbrunn 1 - Neustadt-Neuschönefeld 2 - Volkmarsdorf 3 - Zentrum Heiterblick Holzhausen Liebertwolkwitz Engelsdorf Baalsdorf 0 5.000 m Althen- Kleinpösna ± Daten: Altersstruktur Durchschnittsalter 2010 unter 37 Jahre 37 bis unter 40 Jahre 40 bis unter 43 Jahre 43 bis unter 46 Jahre 46 bis unter 49 Jahre 49 bis unter 52 Jahre 52 Jahre und älter Veränderung des Durchschnittsalters 2005-2010 Eckwerte Leipzig 2010 (in Jahren): Durchschnittsalter Veränderung Leipzig: 43,5 +0,3 Max.: 54,2 (Grünau-Ost) +3,9 (Grünau-Ost) Min.: 35,0 (Schleußig) -1,5 (Plagwitz) Stadt Stadtbezirk Ortsteil -1 Jahr + 2 Jahre Amt für Statistik und Wahlen Kartographie: Stadtplanungsamt, Stadtentwicklungsplanung Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 4
Wohnungspolitisches Konzept Erstmals 1994 erarbeitet, 1999 und 2002 fortgeschrieben Grundlage der aktuellen Fortschreibung: Monitoringbericht 2008 Wohnungsmarktgutachten des Büros Analyse & Konzepte Gefördert durch BBR (ExWoSt Kommunale Konzepte Wohnen) Begleitender Arbeitskreis von Mieterverein Leipzig e.v. Verband Wohneigentum e.v. Haus und Grund e.v. Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft Leipziger Wohnungsgenossenschaften Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 5
Ausrichtung der Leipziger Wohnungspolitik Soziale Aufgaben Wirtschaftliche Aufgaben Städtebauliche Aufgaben Ökologische Aufgaben Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 6
Wohnungspolitische Leitlinien Der Erhalt des vorhandenen breiten Wohnungsangebots sowie die Schaffung neuer Qualitäten durch neue Wohnformen. Die Stärkung vorhandener Qualitäten durch Sanierung und Modernisierung des aktuellen Bestandes unter besonderer Berücksichtigung der energetischen Effizienz. Der Erhalt von ausreichendem preiswerten Wohnraum. Eine aktive Flächenpolitik, mit der die Neubaunachfrage innerhalb des inneren Stadtgebietes befriedigt werden kann. Eine Reduzierung des dauerhaft nicht marktgängigen Wohnungsbestandes unter Berücksichtigung städtebaulicher, infrastruktureller und denkmalpflegerischer Gesichtspunkte. Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 7
Veränderter Handlungsbedarf gegenüber 2002 Wohnungsmarktkonsolidierung weiter wichtig, aber nicht mehr zentrale Aufgabe der Wohnungsmarktentwicklung Qualitative Ausdifferenzierung des Handlungsbedarfs Ausrichtung d. Strategie an Nachfragergruppen u. Wohnungsmarktsegmenten Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 8
Marktsegment Preiswertes Wohnen Erhalt eines begrenzten Überangebotes vor allem kleinerer Wohnungen. Angemessenheitskriterien zur Übernahme der Kosten der Unterkunft: Balance zwischen Erhaltung eines breiten Angebotes und keiner Verstärkung der sozialräumlichen Segregation. LWB als wichtiger Akteur zur Versorgung mit preiswertem Wohnraum und Einflussnahme auf Segregation. Kooperation mit Genossenschaften und privaten Wohnungseigentümern. Entwicklung eines maßnahmenbezogenen und objektkonkreten Handlungskonzeptes für Haushalte, die sich nicht allein am Wohnungsmarkt versorgen können. Beachtung der Anforderungen dieses Marktsegmentes bei Rückbaumaßnahmen und deren Förderung. Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 9
Integriertes Stadtentwicklungskonzept Fachkonzept Wohnen
Integriertes Stadtentwicklungskonzept Fachübergreifende Schwerpunkträume Fachübergreifende Ziele
Umsetzungsinstrumente Eigentümerziele für die kommunale Wohnungsgesellschaft LWB Kooperation mit verschiedenen Wohnungsmarktakteuren Eckwerte für Kosten der Unterkunft Wohnberatungsstelle Wohnungsmarktberichterstattung und Markttransparenz Integrierte Stadtteilentwicklung in benachteiligten Quartieren Leipziger Osten Leipziger Westen Großsiedlung Grünau Anstoßen und Unterstützen von Pilotprojekten Verhandlungen mit dem Freistaat Sachsen über Neuauflage der sozialen Wohnungsbauförderung Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 12
Beispiel: Altenfreundliches Wohnen Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 13
Beispiel: Energetische Quartiersentwicklung Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 14
Stadtplanungsamt, Abt. Stadtentwicklungsplanung 04092 Leipzig Tel.: +49 (341) 123-4920 Fax.: +49 (341) 123-4925 www.leipzig.de/stadtentwicklung
Zentrale Austauschbeziehungen zwischen den Bestandssegmenten Stadt Leipzig - Stadtplanungsamt - Stadtentwicklungsplanung 03.02.2009 16