Für Mensch & Umwelt Fachtagung Perspektiven für einen nachhaltigen Luftverkehr Umweltbelastungen durch Luftverkehr ein Überblick Dr. Harry Lehmann Leiter des Fachbereiches Umweltplanung und Nachhaltigkeitsstrategien
Grundthese Der Luftverkehr wächst auch in Zukunft weiter. Er belastet Mensch und Umwelt schon jetzt erheblich. Diese Belastungen werden zukünftig noch zunehmen. Es ist daher eine Strategie für eine nachhaltige Entwicklung erforderlich. 2
Verkehrsnachfrage* indexiert (1990=100%) Wachstum des Verkehrs in Deutschland 900% 800% Luftverkehr 700% 600% 500% 400% 300% Straßenpersonenverkehr Straßengüterverkehr Luft - Personenverkehr Luft - Güterverkehr Schienengüterverkehr 200% 100% 0% 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 *in Pkm bzw. Tkm Quelle: TREMOD 5.41 3
Umweltauswirkungen des Luftverkehrs Lärm Klima Luftschadstoffe Flächenverbrauch Foto: A. Fechter 4
International Aviation Net CO 2 Emissions (MT) Das Klimaproblem des Luftverkehrs (1) 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 Betriebliche Verbesserungen Technische Verbesserungen Nachhaltige alternative Kraftstoffe und marktbasierte Maßnahmen ICAO-Pfad (nur CO 2 ) 400 200 2010 2020 2030 2040 Paris: Begrenzung Klimawandel auf 2 C (möglichst 1 C) Paris-Pfad (nur CO 2 ) Erfordert nahezu vollständige Umstellung auf regenerative Kraftstoffe Quelle: ICAO mit eigenen Ergänzungen 5
International Aviation Net CO 2 Emissions (MT) Das Klimaproblem des Luftverkehrs (2) 2000 1800 1600 ICAO-Pfad (inkl. Nicht-CO 2 -Effekte) 1400 1200 1000 800 600 400 200 Paris-Pfad (inkl. Nicht-CO 2 -Effekte) 2010 2020 2030 2040 ICAO-Pfad (carbon neutral growth) weicht bei Betrachtung der gesamten Klimawirkung noch stärker vom notwendigen Minderungspfad (Paris) ab Quelle: ICAO mit eigenen Ergänzungen 6
Quelle: Lee et al. 2009 mit eigenen Ergänzungen Die Klimaeffekte des Luftverkehrs: Nicht-CO2- Effekte CO 2 O3 Strahlungsantrieb des Luftverkehrs 2005 NO x CH 4 total Wasserdampf Sulfat Ruß Kondensstreifen Wolken gesamt mit Wolken 7
Klimaschutzmaßnahmen im Luftverkehr Instrumente zur Minderung der CO 2 -Emissionen: National Europa Global (ICAO) Luftverkehrsteuer CO 2 -Grenzwert Legende: Mehrwertsteuerrichtlinie Verbesserungsbedarf Kerosinsteuer Emissionshandel CORSIA* Mehrwertsteuer internat. Flüge Subventionsabbau Alternative Kraftstoffe Instrumente zur Minderung der Nicht-CO 2 -Effekte: langsamer fliegen, tiefer fliegen ordnungsrechtlich (z.b. Flughöhenbeschränkung) finanzielle Anreize (Berücksichtigung bei Steuer / ETS / CORSIA) noch nicht umgesetzt *Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation 8
Lösungsoptionen für verschiedene Verkehrsmittel Postfossile Energieversorgungsoptionen des Verkehrs 2050 Verkehrsmittel Strom (inkl. Plug-in-Hybride) > PtG: EE- Wasserstoff > PtG: EE-Methan / Power to-liquids PKW LKW Nahverkehr LKW Fernverkehr Stadtbus Bahn Flugzeug? Oberleitung?? (PtL) Seeschifffahrt Kurzstrecken (INFRAS/Quantis 2014: Postfossile Energieversorgungsoptionen für einen treibhausgasneutralen 04.04.2017 Fachtagung Perspektiven Verkehr für einen im Jahr nachhaltigen 2050: Eine Luftverkehr verkehrsträgerübergreifende Bewertung) 9
Power to Liquid (PtL) Kerosin aus erneuerbarem Strom Quelle: LBST 10
Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA) Von ICAO 2016 beschlossen (6 Jahre Vorverhandlungen) CO 2 -Emissionen, die über das Niveau von 2020 hinausgehen werden kompensiert (Carbon Neutral Growth) Routenbasiert Nur internationale Flüge Ab 2021 freiwillig Ab 2027 verpflichtend Quelle: UBA/DEHSt Ausnahmen für wenig entwickelte Länder 11
Luftschadstoffe Betrifft vorrangig Flughafen und Umfeld ICAO regelt Triebwerksgrenzwerte in Annex 16 Vol. II: HC, CO, NO X und Ruß NO X -Grenzwert in Vergangenheit mehrfach verschärft (Abbildung) Grenzwert für nichtflüchtige Partikel derzeit in Arbeit Weiteres lokales Instrument: Emissionsabhängige Landeentgelte Quelle: European Aviation Environmental Report 12
Fluglärm ist ein gravierendes Umweltproblem 13
Gesundheitsbeeinträchtigungen durch Lärm Bei Verkehrslärmpegeln von > 65/55 db(a) tags/nachts ist das Risiko für Bluthochdruck und Herzerkrankungen einschließlich Herzinfarkt signifikant erhöht Lärmbedingte Aufwachreaktionen sind schon bei niedrigeren Pegeln möglich Nächtlicher Fluglärm führt zu signifikantem Mehrverbrauch an Medikamenten gegen Bluthochdruck und Herzerkrankungen Nächtlicher Fluglärm erhöht das Risiko für Herz- Kreislauferkrankungen und Depressionen 14
Instrumente und Maßnahmen zur Fluglärmminderung Technische Maßnahmen an Luftfahrzeugen Betriebliche Lärmmindernde Flugverfahren Nachtflugbeschränkungen Planerische Verkehrskonzepte Bau- und Nutzungsbeschränkungen Ökonomische Emissionsabhängige Start- und Landeentgelte Rechtliche Lärmvorschriften Ahndung von Verstößen 15
Fazit Luftverkehr belastet Mensch und Umwelt schon jetzt erheblich Technische Minderungspotentiale können Wachstum nicht kompensieren, daher benötigt der Luftverkehr alternative Kraftstoffe Nicht-CO 2 -Effekte müssen adressiert werden Für eine spürbare Verbesserung der Fluglärmsituation müssen alle Möglichkeiten zur Lärmminderung ausgeschöpft werden UBA erarbeitet derzeit eine umfassende Strategie zur wirksamen Minderung der Umweltbelastungen durch den Luftverkehr 16
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Dr. Harry Lehmann harry.lehmann@uba.de www.umweltbundesamt.de