Nachhaltiger Ausbau der Windkraft in Bayern Dr. Christian Mikulla Leiter Bayerisches Energiekonzept "Energie innovativ" Ausbau der Ökoenergien in Bayern Ziel: Anteil Erneuerbarer Energien am Stromverbrauch auf rund 50 % verdoppeln 2010 2021 Wasserkraft 14 % 17 % Bioenergie 6 % 10 % Photovoltaik 5 % 16 % Windkraft < 1 % 6-10 % Geothermie <<1% 1 % Summe rund 26 % 50-54 % 2 1
Leitbild Generationengerechtigkeit ökologisch sozial ökonomisch 3 Anforderungen an die bayerische Energieversorgung umweltverträglich ökologisch sozial bezahlbar ökonomisch versorgungssicher 4 2
Nachhaltiger Ausbau der Windkraft in Bayern Naturschutz (Artenschutz, Landschaftsbild).. Immissionsschutz (Abstände, Lärmschutz).. umweltverträglich ökologisch sozial Wertverlust.. Bürgeranlagen.. Gewerbesteuerzerlegung..!Planungshoheit Bürger bei Kommunen! Regionalplanung Wirtschaft.. Bauleitplanung Staat.. bezahlbar EEG.. Windhöffigkeit.. ökonomisch versorgungssicher Netzanschluss.. Netzausbau.. Netzstabilität.. Speicherung.. 5 Wesentlich für Erfolg: Laufender Dialog mit allen Akteuren Naturschutz (Artenschutz, Landschaftsbild).. Immissionsschutz (Abstände, Lärmschutz).. sozial Wertverlust.. Bürgeranlagen.. Gewerbesteuerzerlegung.. umweltverträglich ökologisch Schlüsselfunktion: Akzeptanz Dialog Transparenz Bürger Kommunen am Wirtschaft StMWIVT Staat ökonomisch bezahlbar versorgungssicher EEG.. Netzanschluss.. Windhöffigkeit.. Netzausbau.. Netzstabilität.. Speicherung.. Energieagentur "Energie Innovativ" 6 3
Energie-Atlas Bayern Zusammenführung und Bereitstellung aller bestehenden Informationen Der Energie-Atlas Bayern ein Routenplaner für die Energiewende 8 4
Aufbau Karten Bestand Potenziale Planungsgrundlagen Statistiken Text Wie geht s Schritt für Schritt Zahlen / Daten Förderung Grundlagen / Hintergrundinfos Karten und Text Praxisbeispiele Ansprechpartner 9 Leitmotiv und Zielgruppen 10 5
Wo sind geeignete Standorte für Windkraftanlagen? Schritt-für-Schritt-Anleitung: So geht s Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Windgeschwindigkeiten Schutzgebiete Stromleitungen Anlagen Statistik (z.b. EEG-Daten) 11 12 6
13 14 7
Installierte Leistung Bayern gesamt (Stand: 31.12.2010) 447 481,4 894.013 12.519.130 70.554,3 0,038 0,068 71,4 126,7 31.12.2010 15 Hinweise zur Planung und Genehmigung von Windkraftanlagen (WKA) 8
1. Vorbemerkung 2. Raumordnung und Regionalplanung 3. Genehmigungspflicht Hinweise 4. zur Bauplanungsrechtliche Planung und Zulässigkeit Genehmigung von 5. Windkraftanlagen Bauleitplanung (WKA) 6. Repowering von WKA 7. 8. 9. Informelle Gemeinsame Planungen Bekanntmachung und Konzepte des StMI, StMWFK, StMF, StMWIVT, Immissionsschutzrechtliche StMUG und StMELF Genehmigungsverfahren Naturschutz (MR-Behandlung am 20.12.11) 10. Waldrecht 11. Steuern und Finanzen 12. Denkmalschutz 13. Inkrafttreten 17 Gebietskulisse Windkraft als planungshilfe für Kommunen 9
Flächenkategorien (Entwurf) überwiegend aus Gründen des Immissionsschutzes und Naturschutzes für WKA voraussichtlich mögliche Flächen (> 10 ha) mit einer mittleren Windgeschwindigkeit von 4,5 bis 4,9 m/s in 140 m Höhe überwiegend aus Gründen des Immissionsschutzes und Naturschutzes für WKA voraussichtlich mögliche Flächen (> 10 ha) mit einer mittleren Windgeschwindigkeit ab 5 m/s in 140 m Höhe überwiegend aus Gründen des Immissionsschutzes und Naturschutzes für WKA im Einzelfall mögliche Flächen (sensibel zu behandelnde Gebiete) Vogelschutzgebiete nach den europäischen Schutzbestimmungen (SPA) Auf diesen Flächen ist die Windenergienutzung ausgeschlossen, wenn Erhaltungsziele erheblich beeinträchtigt werden. Dies wird im Regelfall anzunehmen sein (regelmäßige Ausschlussgebiete) überwiegend aus Gründen des Immissionsschutzes und Naturschutzes für WKA voraussichtlich nicht mögliche Flächen (Ausschlussgebiete) nicht untersuchte Gebiete mit einer mittleren Windgeschwindigkeit unter 4,5 m/s in 140 m Höhe (Bayerischer Windatlas 2010) Die kommunale Planungshoheit bleibt davon unberührt! Ersetzt nicht das immissionsschutzrechtliche Genehmigungsverfahren! 19 Abstände (Grundlage: Hinweise zur Planung und Genehmigung von WKA; Kapitel "Immissionsschutzrechtliches Genehmigungsverfahren") Wohnbauflächen (Basis: ATKIS) Streusiedlungen (< 10 ha oder 10 Anwesen) (Basis: ATKIS) Flächen gemischter Nutzung (Basis: ATKIS) Industrie- und Gewerbeflächen (Basis: ATKIS) Meter 800 500+300 500 300 20 10
Abstände (Grundlage: Hinweise zur Planung und Genehmigung von WKA; Kapitel "Immissionsschutzrechtliches Genehmigungsverfahren") Wohnbauflächen (Basis: ATKIS) Wohnbauflächen (< 10 ha oder 10 Anwesen) (Basis: ATKIS) Flächen gemischter Nutzung (Basis: ATKIS) Industrie- und Gewerbeflächen (Basis: ATKIS) Meter 800 500+300 500 300 in Abstimmung mit Bundesautobahnen, Bundesstraßen (Basis: ATKIS) Staats- und Kreisstraßen (Basis: ATKIS) Sonstige berücksichtigte Abstände Bahntrassen (Basis: ATKIS) 150 150 150 OBB Hochspannungsfreileitungen, Umspannwerke (Basis: ATKIS) 150 Netzbetreiber 21 Naturschutz (Ausschlussgebiete/ sensible zu behandelnde Gebiete) (Grundlage: Hinweise zur Planung und Genehmigung von WKA, Kapitel "Naturschutz") Naturschutzgebiete* Nationalparke Naturdenkmale Naturwaldreservate geschützte Landschaftsbestandteile Alpenplan Zone C Kernzone der Biosphärenreservate Berchtesgaden, Rhön gesetzlich geschützte Biotope FFH-Gebiete SPA-Gebiete 1.000 m Puffer Grünes Band 1.000 m Puffer um außerbayerische SPA-Gebiete (Entwurf) sonstige Gebiete für den Vogelschutz: Wiesenbrütergebiete, Reliefanstiege, Zugkorridore Flüsse, Vogelzugverdichtung Landschaftsschutzgebiete Alpenplan Zone A und B Pflegezone der Biosphärenreservate Berchtesgaden, Rhön * auch in Ausweisung befindliche 22 11
Zusätzlich berücksichtigte Belange im Zuständigkeitsbereich LfU Rohstoffsicherung Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Rohstoffe Trinkwasser- und Heilquellenschutz, Gewässer Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Trinkwasser Vorschläge für Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Trinkwasser Heilquellenschutzgebiete Trinkwasserschutzgebiete (Zone I und II) Trinkwasserschutzgebiete (ab Zone III) Gewässer Erdbebenmessstationen Messstationen im bayerischen Messnetz (LfU) 2.000 m Puffer Messstationen in den internationalen Messnetzen (LfU) 5.000 m Puffer 23 Beispiel Kartenerstellung 12
Topographische Karte 25 FFH-Gebiet als im Einzelfall mögliches Gebiet (sensibel zu behandelndes Gebiet) 26 13
Naturschutzgebiet als voraussichtlich nicht mögliches Gebiet (Ausschlussgebiet) 27 Vogelschutzgebiet mit 1.000 m Puffer 28 14
Vogelschutzgebiet als im Einzelfall mögliches Gebiet (sensibel zu behandelndes Gebiet) 29 Bundes-, Staats- und Kreisstraßen mit Puffer 30 15
Wohnbauflächen mit 800 m Puffer 31 Wohnbauflächen als voraussichtlich nicht mögliches Gebiet 32 16
Gesamtergebnis Verschneidung mit der Windkulisse 33 Gesamtergebnis Naturschutzfachliche Prüfung der grünen Flächen durch die Regierungen 34 17
Gesamtergebnis Vergleich mit aktuellen Regionalplanfortschreibungen (z.b. Oberfranken Ost und West) 35 36 18