Recyclingbaustoffe in der Öffentlichen Beschaffung KOMMUNALE Nürnberg 2013

Transkript

1 Recyclingbaustoffe in der Öffentlichen Beschaffung KOMMUNALE Nürnberg 2013 Stefan Schmidmeyer Geschäftsführer Baustoff Recycling Bayern e.v., München

2 Was sind Recyclingbaustoffe? Warum Recyclingbaustoffe? Warum klappt es nicht? Was muss geschehen? Anwendungsbeispiele Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 2

3 Was sind Recyclingbaustoffe? Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 3

4 sondern. Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 4

5 sondern. Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 5

6 sondern. Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 6

7 Recyclingbaustoffe sind geprüft, güteüberwacht und zertifiziert! Qualitätssicherungssystem / WPK Regelwerke: TL Gestein-StB, TL SoB-StB, TL BuB E, TL G SoB-StB (staatl. Straßenbau) RC-Leitfaden (2005) zukünftig: Ersatzbaustoffverordnung (EBV) Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 7

8 Warum Recyclingbaustoffe? EU - Politische Zielsetzungen: Richtlinie Nachhaltiges Wirtschaften 2008/98/EG 2008 über Abfälle Kreislaufwirtschaft Grundwasser- und Bodenschutz Kreislaufwirtschaftsgesetz Bayr. Abfallwirtschaftsgesetz (BayAbfG) Recycling 6 Abfallhierarchie vor Verwertung (=Verfüllung) vor Beseitigung (=Deponie) 8 Rangfolge und Hochwertigkeit der Verwertungsmaßnahme 7 Grundpflicht 7(1) Verwertung der Abfälle des Abfallerzeuger 7(2) ordnungsgemäß und schadlos verwerten und des Abfallbesitzers 7 (4) ist zu erfüllen, wenn dies technisch möglich und wirtschaftlich zumutbar ist Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 8

9 Bayr. Abfallwirtschaftsgesetz (BayAbfG) Artikel 1 Ziele der Abfallwirtschaft //Änderung zum Quelle: StMUG Bayern 2013 Satz 1: Ziele der Abfallwirtschaft sind, 1. (Abfallvermeidung) 2.. (Vorbereitung zur Wiederverwertung) 3. angefallene Abfälle, insbesondere Glas, Papier, Metall, Kunststoff und Bauschutt durch Verfahren gemäß 3 Abs. 25 des Kreislaufwirtschaftsgesetzes (KrWG) weitestgehend in den Stoffkreislauf zurückzuführen (Recycling). 4. (Sonstige Verwertung z.b. Verfüllung) 5. (Beseitigung - Deponie) Die Rangfolge der Ziele ergibt sich aus der Reihenfolge der Nennung in Satz 1 (Abfallhierarchie). Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 9

10 Bayr. Abfallwirtschaftsgesetz (BayAbfG) Artikel 2 Pflichten der Öffentlichen Hand VORBILDFUNKTION der öffentlichen Hand Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 10

11 Warum Recyclingbaustoffe? EU - Politische Zielsetzungen: Richtlinie Nachhaltiges Wirtschaften 2008/98/EG 2008 über Abfälle Kreislaufwirtschaft Grundwasser- und Bodenschutz Flächenkonkurrenz Kreislaufwirtschaftsgesetz Bayr. Abfallgesetz (BayAbfG) Proteste/Widerstand Prognosen: - steigendes Aufkommen an mineralischen Abfällen - schwindende Verfüll- und Deponiekapazitäten - steigende Entsorgungskosten und damit Baukosten - Entsorgungssicherheit?? Rohstoffabbau NEIN! Verfüllung NEIN! Deponie NEIN! Verfüllung 57,7 % Sonst. Verwertung 5,5 % Deponie 10,8 % ,0 % Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 11

12 Warum Recyclingbaustoffe? 1. Recyclingbaustoffe sind umweltfreundlich! regional verfügbar (stationäre Anlagen, Sammel- und Lagerplätze, mobil vor Ort) kurze Transportwege Reduktion von Emissionen, Verkehrsbelastungen und CO2-Ausstoss Substitution von Primärrohstoffen Schonung von natürlichen Rohstoffressourcen Reduzierung des durch den Rohstoffabbau bedingten Flächenverbrauch Einsparen von Deponiekapazitäten KrWG WHG BBodSchV EBV Geprüfte, güteüberwachte und zertifizierte Recyclingbaustoffe gewährleisten eine ordnungsgemäße und schadlose Verwertung Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 12

13 Warum Recyclingbaustoffe? 1. Recyclingbaustoffe sind umweltfreundlich! 2. Recyclingbaustoffe sind vielseitig! Straßen-, Wege- und Verkehrsflächenbau Frostschutzschichten (FSS), Schichten aus frostunempflindlichen Material (SfM) Deckschichten ohne Bindemittel (DoB), Bankettmaterial der Erdbau Dammschüttungen, Rampen, Sicht- und Lärmschutzwälle, Baustrassen, Gabionenfüllmaterial der Hoch- und Tiefbau Verfüllmaterial für Rohr- und Leitungsgräben, Bettungsmaterial, Hinterfüllung von Bauwerken, Bodenaustauschmaterial, Bauwerksüberschüttungen der Garten- und Landschaftsbau der Deponiebau - Deponieersatzbaustoffe der Betonbau - Zuschlagsstoffe für RC-Beton Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 13

14 Warum Recyclingbaustoffe? 1. Recyclingbaustoffe sind umweltfreundlich! 2. Recyclingbaustoffe sind vielseitig! 3. Recyclingbaustoffe sind hochwertig! Umwelttechnische Anforderung ZTV wwg, RC-Leitfaden Bayern Bautechnische Anforderungen ZTV SoB-StB + TL SoB-StB ZTV E-StB + TL BuB E-StB TL Gestein-StB BR Bayern Richtlinien definierte bautechnische Eigenschaften gute Verarbeitbarkeit, problemloser Einbau, hohe Verdichtbarkeit, hohe Standfestigkeiten. 14

15 TL SOB-StB 04 als Frostschutzschicht und für Schichten aus frostunempfindlichen Material Prüfparameter Stoffliche Zusammensetzung Korngrößenverteilung Überkorn Gehalt an Feinanteilen Widerstand gegen Frost Widerstand gegen Zertrümmerung Frostempfindlichkeit Wasserdurchlässigkeit Proctordichte Umweltverträglichkeit Eignungsprüfung + WPK + FÜ Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 15

16 Baustoff Recycling Bayern Richtlinien + RC-Leitfaden Bayern Prüfparameter Stoffliche Zusammensetzung Korngrößenverteilung Bodengruppe Frostunempfindlichkeit Umweltverträglichkeit Eignungsprüfung + WPK + FÜ Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 16

17 Warum Recyclingbaustoffe? 1. Recyclingbaustoffe sind umweltfreundlich! 2. Recyclingbaustoffe sind vielseitig! 3. Recyclingbaustoffe sind hochwertig! 4. Recyclingbaustoffe sind gleichwertig! Produktneutrale Ausschreibungen! VOB Bauvertragliche Gleichstellung der Recyclingbaustoffe mit ungebrauchten Baustoffen gem. VOB/C, ATV DIN 18299: Allgemeine Regelungen für Bauarbeiten aller Art Abschnitt : Wiederaufbereitete (Recycling-) Stoffe gelten als ungebraucht, wenn sie Abschnitt entsprechen. Abschnitt Stoffe und Bauteile müssen für den jeweiligen Verwendungszweck geeignet und aufeinander abgestimmt sein. Nach VOB sind Recyclingbaustoffe vergleichbar mit herkömmlichen Baustoffen, wenn sie für den jeweiligen Verwendungszweck geeignet und aufeinander ab-gestimmt sind. LB-StB By 2012 LB-StB By 900/0 Vorbemerkungen: Recycling-Baustoffe, deren Bautauglichkeit und Umweltverträglichkeit durch eine ständige qualitätssichernde Güteüberwachung nach Maßgabe der TL BuB E-StB, der TL G SOB-StB und der ZTV wwg-stb By nachgewiesen wurde, sind gleichwertig zu natürlichen Baustoffen. Ergänzend dazu sind die Einbauklassen anzugeben. 17

18 Warum Recyclingbaustoffe? 1. Recyclingbaustoffe sind umweltfreundlich! 2. Recyclingbaustoffe sind vielseitig! 3. Recyclingbaustoffe sind hochwertig 4. Recyclingbaustoffe sind gleichwertig! 5. Recyclingbaustoffe sind wirtschaftlich! i.d.r. günstiger als bautechnisch gleichwertige Primärrohstoffe. definierte bautechnische Eigenschaften gute Verarbeitbarkeit, problemloser Einbau, hohe Verdichtbarkeit, hohe Standfestigkeiten. hohe Verfügbarkeit kurze Transportwege geringere Materialkosten reduzierter Einbauaufwand niedrige Transport- und Logistikkosten kürzere Bauzeiten geringere Baukosten Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 18

19 Warum Recyclingbaustoffe? 4. Recyclingbaustoffe sind wirtschaftlich! Beispiel 1: Gewerbegebiet - Bodenaustausch Ausschreibung: Bodenaustausch 1,00 m ca m³ - Boden lösen, laden, abfahren und entsorgen - Hackschutt/Schroppen aus Eichstätt liefern, einbauen und verdichten Ausführung: Bodenaustausch 0,50 m ca m³ - Boden lösen, laden, abfahren und entsorgen - Recycling-Schotter RC-Mix 0/56 liefern, einbauen und verdichten Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 19

20 Warum Recyclingbaustoffe? 4. Recyclingbaustoffe sind wirtschaftlich! Beispiel 1: Gewerbegebiet - Bodenaustausch Schroppen RC-Baustoff Bodenaushub - 1,00 m - 0,50 m - 50% - Menge m³ m³ - 50% - Arbeitsaufwand Ausbau 5 Tage 2,5 Tage - 50% - Anzahl LKWs % - Transportweg Entsorgung 27 km 11 km -59% - Entsorungskosten für m³ m³ - 50% Ausbaumaterial - Menge m³ m³ -50% - Arbeitsaufwand Einbau 4 Tage 2 Tage - 50% - Anzahl LKWs % - Transportweg Einbaumaterial 27 km 11 km - 59% - Kosten Einbaumaterial 0,00 /m³ 6,30 /m³ + 100% ERGEBNIS: Durch den Einsatz von Recyclingbaustoffen konnten die Gesamtkosten um 40 % reduziert werden! Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 20

21 Warum klappt es nicht? Angst Schlechte Erfahrungen Weniger Recycling Mehr Deponierung Geringe Nachfrage Mehr Verfüllung Mangelnde Information Fehlende Akzeptanz Ausschreibungspraxis unbegründeter Ausschluss von Recyclingbaustoffen Naturmaterial, Frostschutzkies Umweltanforderungen: Z 0 Material Überhöhte bautechnische Anforderungen bei RC-Material (z.b. höhere Einbaudicken usw.) Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 21

22 deshalb nur geprüfte, güteüberwachte und zertifizierte Recyclingbaustoffe dürfen verwendet werden Hersteller: Anwender: Qualitätssicherung + Zertifizierung auf entsprechende Nachweise bestehen! Vorbildfunktion der Öffentlichen Hand Beschaffungswesen gemäß Art. 2 BayAbfG sowie KrWG Grundsatz der Produktneutralen Ausschreibung ausnahmslos verwirklichen keine Bevorzugung von natürlichen Baustoffen (Sand, Kies, Schotter usw.) Ausschluss von Recyclingbaustoffen nur noch in begründeten Fällen (z.b. auf Grund von ungünstigen hydrogeologischen Voraussetzungen vor Ort) Märkte schaffen für Recyclingbaustoffe aktive Nachfrage, Recyclingbaustoffe gezielt ausschreiben Anreize schaffen für den Einsatz von Recyclingbaustoffen (z.b. Fördermittel) Änderungen bei der Vergütung von Planern und Architekten Schulung/Weiterbildung/Information aller Beteiligten Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 22

23 Beispiele Freilassing B20 /B 304 Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 23

24 Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 24

25 Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 25

26 Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 26

27 Geländeauffüllung mit RC - Ziegel Mix im Landkreis Ostallgäu Unterbau bzw. Geländeerhöhung für ein landwirtschaftl. Stallgebäude ca to Ziegelrecycling Wildpoldsried Lankreis Oberallgäu. 2 Windräder ( Nabenhöhe 145 m) incl. Zufahrtsweg - komplette Neuerschließung im Forstbereich Zufahrtswege und Abstellflächen im Unterbau mit RC-Ziegelmix + Oberflächenversiegelung mit RC.Beton 0/56 RC-Beton unter den Windradfundamenten Mengen: to RC-Ziegel Mix to RC-Beton 0/56 Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 27

28 Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 28

29 Waldwegebau Landwirtschaftlicher Wegebau z.b Tonnen RC-Mix F-1für den Forstwegebau Munzen Reichersbeuern (qualitätsüberwacht RW 1), RC Mix F1 22/140 RW1 und RC-Mix F1 0/32 RW1 Jagdgenossenschaft Waakirchen für den Forstwegebau und Ausbesserungsarbeiten. Stefan Schmidmeyer, Baustoff Recycling Bayern e.v., München 29

30 Deshalb: Recyclingbaustoffe

31 Vielen Dank! Stefan Schmidmeyer Geschäftsführer des Baustoff Recycling Bayern e.v. Max-Joseph-Str München Tel. 089/ Fax Internet info@baustoffrecycling-bayern.de