Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe

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1 Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe AGG GELSENKANAL Daimlerstraße Gelsenkirchen Dipl.-Ing. Ulrich Stachowiak 1 Essen, AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 1

2 Stadt Gelsenkirchen Eckdaten Fläche: ca. 105 qkm Einwohner: ( Zensus) ( ) ( ) ( ) Polyzentren: - Buer im Norden / Altstadt im Süden - Rhein-Herne-Kanal und Emscher bilden die Grenze Hauptwirtschaftszweige: - Petrochemie - Metallindustrie - Wasserversorgung - Dienstleistungen - Zukunftsenergien (EE u.a.m.) AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 2

3 Ergebnisse des Projektes NAUWA Ergebnisse des Projektes NAUWA (Nachhaltige Weiterentwicklung urbaner Wasserinfrastrukturen unter sich stark ändernden Randbedingungen) für die Stadt Gelsenkirchen AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 3

4 Identifizierte Handlungsfelder bei NAUWA Siedlungsentwicklung (Standortattraktivität für Wohnen und Gewerbe) Anpassung an den Klimawandel (Überflutungsschutz als kommunale Gemeinschaftsaufgabe) Gebührenstruktur Neue Geschäftsfelder Öffentlichkeitsarbeit Einflussnahme auf übergeordnetes Recht Sicherheit der Wasserinfrastruktur AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 4

5 Überflutungen Gelsenkirchen Was ist am 3. Juli 2009 und 2010 in Gelsenkirchen passiert? AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 5

6 Überflutungen NRW Einordnung des Ereignis 3. Juli 2010 Stadtentwässerung Stadtentwässerung kommunale Gemeinschaftsaufgabe > 100 M gladbach, Gelsenkirchen, Wuppertal Rotthausen Rotthausen DU AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 6

7 Elemente des Überflutungsschutzes Bemessungsregen Starkregen Außergewöhnliche Starkregen 0a Tn 3a 3,1 a Tn 20a > 20 a Tn Überstau - freiheit Überflutungs - sicherheit außergewöhnliche Ereignisse Kanalisationsnetz Verkehrs- und Freiflächen Objektschutz Schmitt, KA 1/2011 AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 7

8 Risikobereiche Buer Horst Erle Schalke Rotthausen Risikobereiche sind identifizierbar Kleine Polderlagen mit/ohne Verbindung zum Kanalnetz über Schadensmeldungen bzw. durch manuelle Nachbearbeitung/Ortstermine identifizierbar Feuerwehrmeldungen von 2-5 Jahren auswerten und Risikokarte Fließwege Gelsenkirchen erstellen weitere kritische Infrastruktur ergänzen Entwurf einer urbanen Risikokarte für Gelsenkirchen Detailanalyse AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 8

9 Runder Tisch eine Plattform zur Kommunikation Information Wirtschaftsförderung Stabsstelle WiFö Stadtplanung Referat 61 Wasserwirtschaftsverband EG, LV Stadtentwässerung Eigenbetrieb Gelsenkanal Verkehrsplanung Referat 69 Umwelt Referat 60 Grünflächen Eigenbetrieb Gelsendienste Feuerwehr Referat 37 Bauordnung Referat 63 AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 9

10 Arbeitspakete Operativer Bereich 1. Einheitliche Quelle für Unwetterwarnung - Alle Beteiligten 2. Karte Fließwege und Einstaubereiche weiterentwickeln und pflegen -Alle Beteiligten -, einschließlich der Einbindung von Informationen der Feuerwehr, der Sinkkastenreinigung, der Polizei und der Bürger über mögliche Problembereiche 3. Erweiterung der Abwasserberatung um das Thema privater Hochwasserschutz - Stadtentwässerung AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 10

11 Arbeitspakete Bereich Stadtentwicklung und Planung (1) 1. Karte Fließwege und Einstaubereiche weiterentwickeln und pflegen Alle Beteiligten einschließlich der Entwicklung einer gemeinsamen EDV-technischen Basis 2. Ergänzende hydrodynamische Kanalnetzbetrachtungen durchführen Stadtentwässerung 3. Erweiterung der Bürgerberatung um das Thema privater Hochwasserschutz Stadtentwässerung, Wirtschaftsförderung, Stadtplanung, Bauordnung 4. Prüfung einer gezielten Inanspruchnahme von Verkehrsflächen bei Starkregenereignissen Verkehrsplanung AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 11

12 Arbeitspakete Bereich Stadtentwicklung und Planung (2) 5. Prüfung einer gezielten Inanspruchnahme von Grünflächen bei Starkregenereignissen, auch für mögliche Fließwege Grünflächen 6. Fortschreibung der Gewässerkarte, Verschneidung mit Oberflächenfließwegekarte Umwelt 7. Einarbeitung von Hochwasserrisikokarten der Wasserwirtschafts-verbände sowie der Risikostudien von Pumpwerken in die kommunale Karte 8. Berücksichtigung des Themas bei der Planung und entsprechende Festsetzung in der Bebauungsplanung Stadtplanung AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 12

13 Beispiele aus Gelsenkirchen Projekt Graf Bismarck Luftbild AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 13

14 Graf Bismarck Aktueller Bebauungsplan Weitere Pläne auf AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 14

15 Graf Bismarck Luftbild AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 15

16 Graf Bismarck Impressionen Impressionen AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 16

17 Überflutungsgefährdung im Bestand Pumpwerk Altstadt Düker ortsbezogene Analyse der Überflutungsgefährdung im Bestand AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 17

18 Bebauungssituation - historisch Quelle:Stadtteilarchiv Rotthausen Hartmannstraße AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 18

19 Bebauungssituation Hartmannstraße AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 19

20 Berechnungsergebnisse EG / AGG AGG AGG Dieser Zustand darf allein durch die Stadtentwässerung sichergestellt werden. AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 20

21 Objektschutz EG / AGG Notpumpwerk Hartmannstraße Bürger AGG Verringerung des Drosselabflusses des RRB AGG Abmauern des Überlaufs zum Kanal Hartmannstraße AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 21

22 Objektschutz Hochwasserdichte Kellerfenster und Druckwasserdichte Kellerschächte Rückstausicherung Quelle: ACO Hochbau Quelle: ACO Passavant GmbH AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 22

23 Darstellung Fließwege und Mulden Übersichtskarte Detailplan AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 23

24 Weitere Schritte 1. Verbindliche Einbindung des Themas Überflutungsschutz in Planungs-und Entwicklungsstrategien der Stadt Gelsenkirchen wie z. B. Handlungsleitfaden Klima, Rahmenleitlinie zur Organisation der Stadterneuerung, Zukunftsvereinbarung Regenwasser 2. Mitwirkung weiterer Akteure an den runden Tischen z. B. Bürger, Polizei, Landesbetrieb Straßen, THW, Versicherungen, Wohnungsbaugesellschaften, weitere Versorgungsträger Diskussion über die Wirkung der Karte Fließwege und Einstaubereiche auf Bürger, Industrie und Immobilienwirtschaft 4. Integrale Betrachtung mit der Überflutungsgefahr aus Bach und Flusswasser 5. Untersuchung der Zusammenhänge zwischen Starkregenereignissen und Grundwasser 6. Detailplanung der Vorzugsvariante AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 24

25 Grundlagendaten Berechnungsergebnisse Auswertungen Weitere Grundlagendaten Berechnungsergebnisse Auswertungen Weitere stadtgebietsweit stadtgebietsweit GEP GEP Hauptziel/Anwendung der Nutzer Hauptziel/Anwendung der Nutzer Topographie Topographie Gebäude/ALK Gebäude/ALK Schutzgüter/krit. Infrastrukturen Schutzgüter/krit. Infrastrukturen Rettungswege Rettungswege Flurstücke Flurstücke Altlasten Altlasten Erschließungsgebiete/Nachverdichtung Erschließungsgebiete/Nachverdichtung im im Bestand Bestand Unterführungen Lage Kanalnetz/Entwässerungsstrukturen WSZ B-Plangebiete FNP Mulden Mulden f(topog.) f(topog.) Fließwege/Einflussbereiche/Flächen f(topog.) Fließwege/Einflussbereiche/Flächen f(topog.) Wasserstände (ohne Kanalnetz) Wasserstände (ohne Kanalnetz) Fließgeschwindigkeit (ohne Kanalnetz) Fließgeschwindigkeit (ohne Kanalnetz) Gewässer (Überschwemmungsgebiete) Gewässer (Überschwemmungsgebiete) "Überstau" Kanalnetz f(n) "Überstau" Kanalnetz f(n) Wasserstände f(n) Wasserstände f(n) Fließgeschwindigkeit f(n) Fließgeschwindigkeit f(n) Hinweise Flächennutzung (BPlan) Sicherungsmöglichkeiten Ansprechpartner Ansprechpartner FAQ FAQ Termine/Veranstaltungen Akteure: Produkt und Nutzer Quelle/Input Quelle/Input Aktualisierung (durch/zeitintervall Jahre) Jahre) ggf. Maßstab ggf. Maßstab Produkt Produkt (UGK (UGK LOD LOD 0 bis 0 4) bis 4) Kundenservice Anfragen Bürger Bürger x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Betrieb Betrieb Überflutungsvors. x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Planung Planung Planungen Planungen x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Hochwassserschutz Hochwasserschutz Finanzen/Recht Finanzierung Detailbetrachtungen Detailbetrachtungen Umwelt Umwelt (60) (60) Planung Planung x x x x Stadtplanung Stadtplanung (61) (61) Planung Planung x x x x Kataster Kataster (62) (62) Verwaltung Verwaltung x x x x Bauverwaltung (63) Planung bei Bedarf x x Bauverwaltung (63) Planung bei Bedarf x x Hochbau/Liegenschaften (65) Planung x x Hochbau/Liegenschaften (65) Planung x x Verkehr (69) Planung Detailkarten beim AGG x x Verkehr (69) Planung Detailkarten beim AGG x x Gelsendienste (GD) Betrieb(ssicherheit) x x Gelsendienste (GD) Betrieb(ssicherheit) x x Wifö/Liegenschaften Planung x x Wifö/Liegenschaften Planung x x Feuerwehr (37) Einsatzstrategie Feuerwehr (37) Einsatzstrategie Verkehrsbetriebe Verkehrssicherheit x x Verkehrsb (private) etriebe Bauherren Verkehrssicherheit Überflutungsvors. x x Informationssystem x x x x (private) Haus Bauherren und Grund Überflutungsvors. Überflutungsvors. x x Informationssystem x x x x Haus Bezierksregierung und Grund Überflutungsvors. x x x x x x Bezierksregierung Investoren Überflutungsvors. x x x x x x Investoren Polizei/Rettungsdienste Überflutungsvors. Einsatzstrategie x x x x x x Polizei/Rettungsdienste Deutsche Bahn Einsatzstrategie Überflutungsvors. x x x x x x Deutsche Versicherungen Bahn Überflutungsvors. x x x x x x Versicherungen Wo.baugesellschaften Überflutungsvors. x x x x x x Externe STADT AGG Nutzer Überflutungsflächen f(n) Überflutungsflächen f(n) Hinweise Flächennutzung (z.b. FNP oder andere Themenkarte) Hinweise Flächennutzung (z.b. FNP oder andere Themenkarte) Hinweise Flächennutzung (BPlan) Sicherungsmöglichkeiten Termine/Veranstaltungen Finanzen/Recht Finanzierung ZUGRIFF und DATENTAUSCH erarbeiten Externe STADT AGG Nutzer Wo.baugesellschaften Überflutungsvors. x x x x AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 25

26 Vielen Dank für ihre Aufmerksamkeit! AGG GELSENKANAL Starkregenereignisse Eine kommunale Gemeinschaftsaufgabe 26