Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von

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1 RATGEBER Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von 1 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln1

2 Hinweis: Dieser Leitfaden basiert auf den Kriterien des Blauen Engels für Holzpellet- und Holzhackschnitzelheizkessel (RAL-UZ 112), Ausgabe Februar Trotz sorgfältiger Prüfung sämtlicher Angaben des Leitfadens können Fehler nicht mit letzter Sicherheit ausgeschlossen werden. Die Richtigkeit, Vollständigkeit und Aktualität des Inhalts ist daher ohne Gewähr. Eine Haftung des Herausgebers auch für die mit dem Inhalt verbundenen potentiellen Folgen ist ausgeschlossen. Wir erlauben das Kopieren sowie die sonstige Nutzung aller in diesem Leitfaden enthaltenen Inhalte, sofern sie nicht verfälscht oder auf sonstige missbräuchliche Art und Weise genutzt werden.

3 Inhalt 1. Einleitung 5 2. Verwendung des Leitfadens 6 3. Geltungsbereich 6 4 Begriffsbestimmungen 7 5 Umweltanforderungen Anforderungen an den Auftragsgegenstand Allgemeines Anforderungen an die rationelle Energienutzung Emissionsanforderungen Stickstoffoxide (NO X ) Kohlenstoffmonoxid (CO) Organischer gasförmiger Kohlenstoff (OGC) Staub Brennstoffqualität Kunststoffanforderungen Umwälzpumpe 12 3 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

4 5.2 Anforderungen an die Auftragsausführung Dienstleistungen Einstell- und Bedienungs anleitung Nachweise 14 Anlage: Kriterienkatalog zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln 15 4 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

5 1. Einleitung Holzpellet(heiz)kessel ermöglichen durch ihren hohen Automatisierungsgrad eine effiziente und emissionsarme Nutzung regenerativer Brennstoffe zu Heizzwecken. Sie leisten damit einen Beitrag zum Klimaschutz und zur Verringerung des Primärenergieeinsatzes an nicht-erneuerbaren Energieträgern. Die Begrenzung der Emissionen der Anlagen trägt zur Verbesserung der Luftqualität bei. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Überprüfung der Grenzwerte für diesen Leitfaden auf Prüfstandsmessungen unter idealisierten Standardbedingungen beruht. Diese dienen der Vergleichbarkeit der Messerergebnisse und werden in der Regel deutlich von Praxiswerten abweichen. Die Bestandsanlagen müssen im Rahmen der Wartungsintervalle und durch das Schornsteinfegerhandwerk überwacht werden. Daher sind bestimmte Anforderungen an die Auftragsausführung und den laufenden Betrieb einzuhalten (siehe Abschnitt 5.2). Der Hersteller muss den Betreiber einer Anlage in der Bedienungsanleitung darüber informieren. Mit diesem Leitfaden können Holzpelletheizkessel wie unter Geltungsbereich bezeichnet beschafft werden, die den eingesetzten Brennstoff rationeller nutzen und weniger Schadstoffe emittieren als nach geltenden DIN-Normen und der 1. Bundes- Immissionsschutzverordnung (BImSchV) zulässig ist. Bei kombinierten Heizkesseln, die sowohl für Holzpellets als auch für Holzhackschnitzel freigegeben sind, gelten zusätzlich die Kriterien aus dem Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzhackschnitzelheizkesseln (UBA 2015). Die Ermittlung und Ausweisung der geforderten Grenzwerte muss für jeden der Brennstoffe getrennt erfolgen. Dies betrifft die Effizienzanforderungen, den Hilfsenergiebedarf und die Schadstoffemissionen. 5 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

6 2. Verwendung des Leitfadens Der Leitfaden selbst enthält die für öffentliche Auftraggeber wesentlichen Informationen und Empfehlungen für die Einbeziehung von Umweltaspekten in die Vergabe- und Vertragsunterlagen. Der im Anhang befindliche sowie separat auf als Word- Dokument veröffentlichte Kriterienkatalog für die umweltfreundliche Beschaffung von Holzpelletheizkesseln ist als Anlage zum Leistungsverzeichnis gedacht. Damit genügt hinsichtlich der Umweltanforderungen an den Auftragsgegenstand ein Verweis im Leistungsverzeichnis, um der vergaberechtlichen Vorgabe Rechnung zu tragen, die Leistung eindeutig und erschöpfend zu beschreiben Geltungsbereich Dieser Leitfaden gilt für Heizkessel nach DIN EN Zugelassen sind Kessel mit einer bis einschließlich 500 kw, die für die Befeuerung mit Holzpellets entsprechend DIN EN (Klasse A1), ENplus (Klasse A1) oder DINplus geeignet und vom Hersteller freigegeben sind. Eine zentrale Anforderung an ein anhand der Kriterien dieses Leitfadens beschafftes Gerät ist, dass es auch beim Betrieb am Einsatzort effizient und emissionsarm arbeitet. Aus diesem Grund werden im Rahmen dieses Leitfadens nur solche Geräte einbezogen, die für den Betrieb mit dem oben genannten Brennstoff geeignet und freigegeben sind. die je nach Wärmeanforderung stufenlos jeden beliebigen Teillastpunkt innerhalb des angegebenen Wärmeleistungsbereiches erreichen können. in denen die Zündung, Leistungs- und Verbrennungsregelung, sowie die Wärmetauscherreinigung vollautomatisch erfolgen, um Fehler durch unsachgemäße Bedienung zu vermeiden (Ausschluss von Anlagen mit manuell wirkenden Bedienungseinrichtungen (z. B. zur Regulierung der Verbrennungsluftzufuhr durch Stellhebel)). die ein vollständiges System darstellen und so die Beurteilung des Systemwirkungsgrades und der Emissionen des Systems ermöglichen (Ausschluss von reinen Festbrennstoffbrennern). 1 Vgl. 7 Abs. 1 VOL/A bzw. 8 Abs. 1 VOL/A-EG: Die Leistung ist eindeutig und erschöpfend zu beschreiben, so dass alle Bewerber die Beschreibung im gleichen Sinne verstehen müssen und dass miteinander vergleichbare Angebote zu erwarten sind (Leistungsbeschreibung). Aus 8 Abs. 5 VOL/A-EG folgt zudem, dass Spezifikationen aus Umweltzeichen unter bestimmten Voraussetzungen verwendet werden dürfen. Ein bloßer Verweis auf diese Kriterien ist daher zumindest für den Oberschwellenbereich unzulässig. So zuletzt auch der Europäische Gerichtshof auf Grundlage von Art. 23 Abs. 6 RL 2004/18/EG in seiner Entscheidung vom 10. Mai 2012 in der Rs. C-368/10 Kommission./. Niederlande (siehe a.a.o. Rn. 112). 6 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

7 Da die Auswahl des Brennstoffes maßgeblich die Effizienz und das Emissionsverhalten der Anlage beeinflussen kann, wird hinsichtlich der Brennstofffreigabe die Anforderung gestellt, dass die Grenzwerteinhaltung sowohl für Holzhackschnitzel als auch für Holzpellets nachgewiesen wird, wenn die Anlage für beide Brennstoffe freigegeben ist (siehe Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzhackschnitzelkesseln, UBA 2015). 4 Begriffsbestimmungen CO (Kohlenstoffmonoxid) ist eine chemische Verbindung aus Kohlenstoff und Sauerstoff. Kohlenmonoxid ist ein farb-, geruch- und geschmackloses und giftiges Gas. Es entsteht unter anderem bei der unvollständigen Verbrennung von kohlenstoffhaltigen Stoffen und tritt beispielsweise in den Abgasemissionen von Heizanlagen auf. Elementaranalyse bezeichnet eine Methode zur Feststellung der in organischen und anorganischen Verbindungen enthaltenen Elemente der Nichtmetalle Kohlenstoff, Wasserstoff, Sauerstoff, Stickstoff und Schwefel und weiterer Elemente. Mit der Elementaranalyse lässt sich der Heizwert des Brennstoffs bestimmen. Feinanteil bezeichnet Partikel von Holzbrennstoffen, die kleiner als 3,15 Millimeter sind. Viele kleine Teile wirken sich ungünstig auf die Verbrennung aus und sind in den meisten Fällen die Ursache für Störungen der Heizungsanlage. Zudem entsteht durch einen hohen Feinanteil mehr Asche. Halogenierte Flammschutzmittel sind Chemikalien, die die Ausbreitung von Bränden einschränken, verlangsamen oder verhindern sollen und besonders in Haushalts- und Elektrogeräten eingesetzt werden. Im Brandfall können diese jedoch gesundheits- und umweltschädliche Wirkungen entfalten. Heizwert bezeichnet die bei einer Verbrennung maximal nutzbare Wärmemenge, bei der es nicht zu einer Kondensation des im Abgas enthaltenen Wasserdampfes kommt, bezogen auf die Menge des eingesetzten Brennstoffs. Hilfsenergiebedarf bezeichnet die Menge an Energie, die in der Heizanlage nicht direkt der Energieumwandlung dient, sondern für gesonderte Betriebsfunktionen benötigt wird. Kesselwirkungsgrad gibt das Verhältnis von in Prozent der Nennwärmebelastung bei einer Messung im konstanten Dauerbetrieb bei an. Dabei werden auch Abgas- und Wärmeverluste an die Umgebung berücksichtigt. Korngröße beschreibt die Größe einzelner Partikel (Körner) in einem Gemenge. Die Korngröße hat wesentlichen Einfluss auf die Stoffeigenschaften. 7 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

8 bezeichnet die vom Hersteller festgelegte und im Dauerbetrieb unter Beachtung des vom Hersteller angegebenen Wirkungsgrades als einhaltbar garantierte größte Wärmeleistung. Normkubikmeter bezeichnet eine Einheit für eine bestimmte Gasmenge. Diese beschreibt ein Gasvolumen von einem Kubikmeter bei festgelegten Bedingungen. NO X (Stickstoffoxide) ist eine Sammelbezeichnung für die gasförmigen Oxide des Stickstoffs. Stickstoffoxide sind klimawirksam und tragen u. a. auch zur Smog- und Ozonbildung bei. Sie treten in den Abgasemissionen von Verbrennungsmotoren auf. Organischer gasförmiger Kohlenstoff (OGC) beschreibt die Summe der Emissionen von organisch gebundenem Kohlenstoff, berechnet und angegeben als elementarer Kohlenstoff. Phthalate, auch Phthalsäureester, sind chemische Verbindungen, die überwiegend als Weichmacher für Kunststoffe wie beispielsweise PVC verwendet werden und gesundheitsschädlich sein können. Pufferspeicher bezeichnet ein Gerät, dass der thermischen Speicherung von Heizungs- und oder Trinkwasser dient. Pufferspeicher werden eingesetzt, um Differenzen zwischen der erzeugten und der verbrauchten Wärmemenge auszugleichen und Leistungsschwankungen zu glätten. Auf diese Weise kann die Wärmeerzeugung weitgehend unabhängig vom Verbrauch betrieben werden, wodurch sich für viele Energiequellen ein besseres Betriebsverhalten und ein besserer Wirkungsgrad ergibt Schüttdichte bezeichnet die Dichte eines Gemenges aus einem körnigen Feststoff (Schüttgut) und einem kontinuierlichen Fluid, welches die Hohlräume zwischen den Partikeln ausfüllt. Dabei dürfen sich die einzelnen Komponenten nicht ineinander lösen. Das Fluid kann auch Luft sein. Umwälzpumpe bezeichnet eine Pumpe, die den Heizkreislauf in Gang hält indem sie das warme Wasser zu den Heizkörpern befördert und das abgekühlte Wasser von dort wieder abführt. Versinterung beschreibt einen Prozess, bei dem aufgrund hoher Gluttemperaturen der Ascheschmelzpunkt überschritten wird und in der Folge die Asche in der Brennkammer verschlackt. Dieser Vorgang ist ursächlich für Funktionsstörungen holzbefeuerter Anlagen. Wärmetauscher bezeichnet ein Gerät, das thermische Energie von einem Stoffstrom in einen anderen überträgt. Wasserseitiger Widerstand bezeichnet die Druckdifferenz zwischen Rücklauf- und Vorlaufanschluss des Heizkessels unter festgelegten Bedingungen. 8 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

9 5 Umweltanforderungen Im Folgenden wird differenziert nach umweltbezogenen Anforderungen an den Auftragsgegenstand in Form von Ausschlussoder Bewertungskriterien (Abschnitt 5.1) sowie umweltbezogene Anforderungen an die Auftragsausführung (Abschnitt 5.2). 5.1 Anforderungen an den Auftragsgegenstand Allgemeines Kriterium: Ausschluss Nachweis: Herstellererklärung Neben den im Folgenden zusammengestellten energetischen und emissionstechnischen Anforderungen ist auch die Einhaltung der Anforderungen der DIN EN an die bautechnische Ausführung und an das sicherheitstechnische Verhalten (Vermeidung kritischer Betriebszustände bei normalem Betrieb und bei gestörtem Betrieb, Begrenzung der Oberflächentemperaturen, Abschaltbarkeit, elektrische Sicherheit) erforderlich Anforderungen an die rationelle Energienutzung Kriterium: Ausschluss Nachweis: Prüfbericht einer nach DIN EN ISO für das Prüfgebiet Heizkessel für feste Brennstoffe akkreditierten neutralen Prüfstelle oder einer vom Deutschen Institut für Bautechnik für die Prüfung von Feuerstätten für feste Brennstoffe anerkannten Prüfstelle Die Kesselwirkungsgrade sind gemäß DIN EN bei Nennlast () sowie bei Teillast (kleinste einstellbare Leistung, maximal 30 % der ) zu ermitteln. Bei Freigabe der Anlage für Holzpellets und Holzhackschnitzel hat die Ermittlung und Ausweisung für jeden dieser Brennstoffe getrennt zu erfolgen. Der Kesselwirkungsgrad von Anlagen mit einer kleiner oder gleich 12 kw darf 90 % bei Nennlast und 89 % bei Teillast nicht unterschreiten. Der Kesselwirkungsgrad von Anlagen mit einer größer 12 kw darf 90 % bei Nennlast und Teillast nicht unterschreiten Hilfsenergiebedarf Kriterium: Ausschluss Nachweis: Prüfbericht einer nach DIN EN ISO für das Prüfgebiet Heizkessel für feste Brennstoffe akkreditierten neutralen Prüfstelle oder einer vom Deutschen Institut für Bautechnik für die Prüfung von Feuerstätten für feste Brennstoffe anerkannten Prüfstelle Der Hilfsenergiebedarf ist gemäß Anhang 2 zur Blauer Engel-Vergabegrundlage RAL- UZ 112 (Holzpellet- und Holzhackschnitzelheizkessel) zu ermitteln. Bei Freigabe der Anlage für Holzpellets und Holzhackschnitzel muss die Ermittlung und Ausweisung für jeden dieser Brenn- 9 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

10 stoffe getrennt vorliegen (siehe Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzhackschnitzelheizkesseln, UBA 2015). Der Hilfsenergiebedarf von Kesseln, die ausschließlich für den Betrieb mit Holzpellets freigegeben sind, darf in Tabelle 1 genannten Werte nicht überschreiten. Tabelle 1: Anforderungen an den Hilfsenergiebedarf von Holzpelletkesseln bis 50 kw größer 50 kw bis 500 kw Betrieb bei Nennlast 2 0,8 % der 0,6 % der Betrieb bei Teillast 2 0,6 % der 0,3 % der Schlummerbetrieb (Stand-by ohne Wärmeerzeugung) 15 Watt 25 Watt Der Hilfsenergiebedarf von Kesseln, die für den Betrieb mit Holzpellets und Holzhackschnitzeln freigegeben sind, darf die in Tabelle 2 genannten Werte nicht überschreiten. Tabelle 2: Anforderungen an den Hilfsenergiebedarf für Kessel mit Freigabe für Holzpellets und Hackschnitzel bis 50 kw größer 50 kw bis 500 kw Betrieb bei Nennlast 2 1 % der 0,8 % der Betrieb bei Teillast 2 0,7 % der 0,4 % der Emissionsanforderungen Schlummerbetrieb (Stand-by ohne Wärmeerzeugung) 20 Watt 30 Watt Die nachstehend genannten Emissionsgrenzwerte sind bezogen auf trockenes Abgas im Normzustand (0 C, 1013 mbar) mit einem Volumengehalt an Sauerstoff von 13 % einzuhalten. Die Maßeinheit mg/nm 3 ist als mg Schadstoff je Normkubikmeter Abgas (Massenkonzentration) zu verstehen. Bei Freigabe der Anlage für Holzpellets und Holzhackschnitzel hat die Ermittlung und Ausweisung für jeden dieser Brennstoffe getrennt zu erfolgen. 2 Die Relativwerte bezogen auf die müssen nur dann eingehalten werden, wenn der Hilfs energiebedarf über 80 W übersteigt. 10 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

11 Stickstoffoxide (NO X ) Kriterium: Ausschluss Nachweis: Prüfbericht einer nach DIN EN ISO für das Prüfgebiet Heizkessel für feste Brennstoffe akkreditierten neutralen Prüfstelle oder einer vom Deutschen Institut für Bautechnik für die Prüfung von Feuerstätten für feste Brennstoffe anerkannten Prüfstelle Beim Betrieb mit Holzpellets darf der Gehalt an Stickstoffmonoxid und Stickstoffdioxid im Abgas (angegeben als Stickstoffdioxid) 150 mg/nm 3 bei Nennlast nicht überschreiten Kohlenstoffmonoxid (CO) Kriterium: Ausschluss Nachweis: Prüfbericht einer nach DIN EN ISO für das Prüfgebiet Heizkessel für feste Brennstoffe akkreditierten neutralen Prüfstelle oder einer vom Deutschen Institut für Bautechnik für die Prüfung von Feuerstätten für feste Brennstoffe anerkannten Prüfstelle Der Gehalt an Kohlenstoffmonoxid im Abgas darf für Kessel mit einer bis einschließlich 50 kw beim Betrieb mit Holzpellets folgende Werte nicht übersteigen: 80 mg/nm 3 bei Nennlast und 180 mg/nm 3 bei Teillast. Der Gehalt an Kohlenstoffmonoxid im Abgas darf für Kessel mit einer größer 50 kw bis einschließlich 500 kw beim Betrieb mit Holzpellets folgende Werte nicht übersteigen: 70 mg/nm 3 bei Nennlast und 150 mg/nm 3 bei Teillast Organischer gasförmiger Kohlenstoff (OGC) Kriterium: Ausschluss Nachweis: Prüfbericht einer nach DIN EN ISO für das Prüfgebiet Heizkessel für feste Brennstoffe akkreditierten neutralen Prüfstelle oder einer vom Deutschen Institut für Bautechnik für die Prüfung von Feuerstätten für feste Brennstoffe anerkannten Prüfstelle Der Gehalt an gasförmigem organischem Kohlenstoff (OGC) im Abgas, angegeben als Gesamtkohlenstoff, darf 5 mg/nm 3 bei Nennlast und Teillast nicht überschreiten Staub Kriterium: Ausschluss Nachweis: Prüfbericht einer nach DIN EN ISO für das Prüfgebiet Heizkessel für feste Brennstoffe akkreditierten neutralen Prüfstelle oder einer vom Deutschen Institut für Bautechnik für die Prüfung von Feuerstätten für feste Brennstoffe anerkannten Prüfstelle Der Gehalt an Staub im Abgas darf beim Einsatz von Holzpellets 20 mg/nm 3 bei Nennlast und 30 mg/nm 3 bei Teillast nicht überschreiten. 3 Nach derzeitigem Stand des Wissens ist die Bildung von Stickstoffoxiden in Holzfeuerungen in erster Linie vom Stickstoffgehalt des Brennstoffs abhängig. Eine thermische NO X -Bildung wird weitgehend ausgeschlossen. Dennoch gibt es Anzeichen für eine Beeinflussbarkeit der NO X -Emissionen durch verbrennungstechnische Maßnahmen. 11 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

12 5.1.5 Brennstoffqualität Kriterium: Ausschluss Nachweis: Herstellererklärung Der Hersteller ist verpflichtet, die Anlagenbetreiber in geeigneter Weise über Qualitätsanforderungen an den Brennstoff zu informieren und auf bestehende Normen und Qualitätssicherungssysteme hinzuweisen. Die möglichen Konsequenzen (insbes. Versinterung, Garantieverlust, erhöhte Emissionen) eines Betriebs der Anlage mit Brennstoffen, für welche die Anlage nicht freigegeben ist, bzw. die nicht die erforderlichen Brennstoffeigenschaften aufweisen, sind in geeigneter Form darzustellen. Bei Freigabe der Anlage für Holzpellets ist auf entsprechende Normen und Qualitätsstandards hinzuweisen (DIN EN (Klasse A1), ENplus (Klasse A1) oder DINplus) Kunststoffanforderungen Kriterium: Ausschluss Nachweis: Herstellererklärung Der Hersteller muss die Erfüllung der folgenden Anforderungen schriftlich erklären: Produktbestandteile aus Kunststoff mit einem Gewicht über 50 g müssen mit einem Kurzzeichen gemäß DIN EN ISO bzw. DIN ISO 1629 (Kautschuke) oder DIN ISO 2076 (Chemiefasern) gekennzeichnet werden. In Kunststoffen dürfen keine Schwermetalle, Phthalate oder halogenierten Flammschutzmittel enthalten sein Umwälzpumpe Kriterium: Ausschluss Nachweis: Herstellererklärung Wird die Anlage mit einer integrierten Umwälzpumpe in Verkehr gebracht, so hat der Einsatz einer effizienten, drehzahlgeregelten Umwälzpumpe zu erfolgen. Die Effizienz dieser Pumpe sollte sich an der Energieeffizienzklasse A für externe Umwälzpumpen orientieren. 5.2 Anforderungen an die Auftragsausführung Dienstleistungen Der umweltfreundliche Betrieb einer Holzpelletheizung wird von der ordnungsgemäßen Installation und Einstellung der Anlage, von der regelmäßigen Wartung und Reinigung der Anlage sowie vom Benutzungsverhalten wesentlich mitbestimmt. Um einen dauerhaft effizienten und emissionsarmen Betrieb zu gewährleisten, muss der Hersteller selbst oder der Servicepartner gezielte Dienstleistungen bei der Auswahl, Dimensionierung und Installation der Anlage sowie während des Betriebes der Anlage anbieten: Technische Schulung für Installateure/ innen und Verkäufer/innen Beratung und Angebot für die Installation eines Pufferspeichers Beratung zur Installation der Abgasanlage Angebot der Erstinbetriebnahme des Wärmeerzeugers durch den Hersteller und Erläuterung der Parameter für eine 12 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

13 effiziente, emissionsarme Verbrennung sowie der Steuerung der Anlage (Kundenschulung) Angebot eines zu üblichen Kundendienstzeiten verfügbaren Wartungsdienstes Angebot einer jährlichen Überprüfung und Wartung der Anlage Verfügbarkeit gleichwertiger Ersatzteile für mindestens 10 Jahre nach dem Inverkehrbringen Einstell- und Bedienungsanleitung Einstell- und Bedienungsanleitungen sind vorzulegen. Die Einstellanleitung muss klare und eindeutige Aussagen zur korrekten Einstellung der Holzpelletfeuerung durch Fachpersonal enthalten. Eine Einstellung nach der Einstellanleitung muss einen effizienten und emissionsarmen Betrieb der Anlage ermöglichen. In der Einstellanleitung sind Hinweise für die Abstimmung der Holzpelletfeuerung mit der Abgasanlage sowie über die Kombination mit einem Pufferspeicher aufzunehmen. Die Bedienungsanleitung muss klare und verständliche Aussagen zum umweltfreundlichen, d. h. effizienten und emissionsarmen Betrieb der Anlage durch den Betreiber sowie Hinweise zur regelmäßigen Wartung und Reinigung der Anlage durch einen Fachbetrieb enthalten. 13 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

14 6. Nachweise Ein Nachweis belegt, dass die vom Bieter gemachten Angaben oder die vorgeschlagene Lösung den Anforderungen der Leistungsbeschreibung entsprechen. Nachweise sind grundsätzlich dem Angebot beizufügen 4, können jedoch vom Auftraggeber nachgefordert werden. Der Nachweis für die Einhaltung der geforderten Kriterien kann abhängig vom jeweiligen Kriterium zum Beispiel durch Herstellererklärungen oder Prüfberichte erbracht werden. Ein Prüfbericht einer anerkannten Stelle kann von Prüf- und Eichlaboratorien sowie Inspektions- und Zertifizierungsstellen stammen, nicht jedoch vom Bieter selbst. Vom Auftraggeber ist im Einzelfall abzuwägen, inwieweit der voraussichtliche Auftragswert im Verhältnis zum Aufwand für die Durchführung der hier empfohlenen Messungen steht. Bei Holzpelletheizkesseln, die das Umweltzeichen Blauer Engel tragen, darf gem. 8 Abs. 5 VOL/A-EG (analog für den Unterschwellenbereich) davon ausgegangen werden, dass sie nachweislich die hier aufgeführten Kriterien mit Ausnahme der Anforderungen an die Staubemissionen (Kapitel ) erfüllen. Ein gesonderter Nachweis ist für diese Produkte daher nur für die Anforderungen an die Staubemissionen erforderlich. Diese Anforderungen sind im vorliegenden Leitfaden neuen rechtlichen Bestimmungen (2. Stufe der 1. BImSchV) angepasst. Zu beachten ist, dass der Blaue Engel zwar als Nachweis (neben anderen geeigneten Beweismitteln) zugelassen werden darf, nicht hingegen die Aufnahme o.g. technischer Spezifikationen in die Leistungsbeschreibung ersetzen kann. Auch ein pauschaler Verweis auf die jeweilige Vergabegrundlage des Blauen Engels ist nicht zulässig 5. 4 Siehe 16 Abs. 3 Buchstabe a VOL/A und 19 Abs. 3 Buchstabe a VOL/A-EG. 5 Gem. 7 Abs. 1 VOL/A, 8 Abs. 1 VOL/A-EG muss die geforderte Leistung eindeutig und erschöpfend beschrieben werden, um die Vergleichbarkeit der Angebote sicherzustellen. Bei Vergaben oberhalb der Schwellenwerte sind die dennoch bestehenden Verweisungsmöglichkeiten auf vordefinierte technische Spezifikationen detailliert geregelt (siehe 8 Abs. 2 Nr. 1 VOL/A-EG i.v.m. Anhang TS). Ein Verweis auf die Vergabegrundlage von Umweltzeichen wird danach nicht zugelassen. 14 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

15 Anlage: Kriterienkatalog zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln Hinweis für öffentliche Auftraggeber: Bei der Beschaffung kombinierter Heizkessel, die sowohl für Holzhackschnitzel als auch für Holzpellets freigegeben sind, gelten zusätzlich die Kriterien aus dem Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln. Die Ermittlung und Ausweisung der geforderten Grenzwerte muss für jeden der Brennstoffe getrennt erfolgen. Dies betrifft die Effizienzanforderungen, den Hilfsenergiebedarf und die Schadstoffemissionen. Ziffer Kriterium 1 Allgemeines Neben den im Folgenden zusammengestellten energetischen und emissionstechnischen Anforderungen ist auch die Einhaltung der Anforderungen der DIN EN an die bautechnische Ausführung und an das sicherheitstechnische Verhalten (Vermeidung kritischer Betriebszustände bei normalem Betrieb und bei gestörtem Betrieb, Begrenzung der Oberflächentemperaturen, Abschaltbarkeit, elektrische Sicherheit) erforderlich. 2 Anforderungen an die rationelle Energienutzung Die Kesselwirkungsgrade sind gemäß DIN EN bei Nennlast () sowie bei Teillast (kleinste einstellbare Leistung, maximal 30 % der ) zu ermitteln. Bei Freigabe der Anlage für Holzpellets und Holzhackschnitzel hat die Ermittlung und Ausweisung für jeden dieser Brennstoffe getrennt zu erfolgen. Der Kesselwirkungsgrad von Anlagen mit einer kleiner oder gleich 12 kw darf 90 % bei Nennlast und 89 % bei Teillast (kleinste einstellbare Leistung, maximal 30 % der ) nicht unterschreiten. Der Kesselwirkungsgrad von Anlagen mit einer größer 12 kw darf 90 % bei Nennlast und Teillast nicht unterschreiten. ý ý Ausschlusskriterium Bewertungskriterium 15 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

16 Ziffer Kriterium 3 Hilfsenergiebedarf Der Hilfsenergiebedarf ist gemäß Anhang 2 zur Blauer Engel-Vergabegrundlage RAL-UZ 112 (Holzpellet- und Holzhackschnitzelheizkessel) zu ermitteln. Bei Freigabe der Anlage für Holzpellets und Holzhackschnitzel muss die Ermittlung und Ausweisung für jeden dieser Brennstoffe getrennt vorliegen. Der Hilfsenergiebedarf von Kesseln, die ausschließlich für den Betrieb mit Holzpellets freigegeben sind, darf folgende Werte nicht überschreiten: bis 50 kw größer 50 kw bis 500 kw Betrieb bei Nennlast 6 0,8 % der 0,6 % der Betrieb bei Teillast 6 0,6 % der 0,3 % der Schlummerbetrieb (Stand-by) 15 Watt 25 Watt Der Hilfsenergiebedarf von Kesseln, die für den Betrieb mit Holzpellets und Holzhackschnitzeln freigegeben sind, darf folgende Werte nicht überschreiten: ý Ausschlusskriterium Bewertungskriterium Betrieb bei Nennlast 6 Betrieb bei Teillast 6 Schlummerbetrieb (Stand-by) bis 50 kw 1 % der 0,7 % der 20 Watt größer 50 kw bis 500 kw 0,8 % der 0,4 % der 30 Watt 6 Die Relativwerte bezogen auf die müssen nur dann eingehalten werden, wenn der Hilfsenergiebedarf über 80 W übersteigt. 16 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

17 Ziffer Kriterium 4 Emissionsanforderungen Die nachstehend genannten Emissionsgrenzwerte sind bezogen auf trockenes Abgas im Normzustand (0 C, 1013 mbar) mit einem Volumengehalt an Sauerstoff von 13 % einzuhalten. Die Maßeinheit mg/nm 3 ist als mg Schadstoff je Normkubikmeter Abgas (Massenkonzentration) zu verstehen. 4.1 Stickstoffoxide (NO X ) Beim Betrieb mit Holzpellets darf der Gehalt an Stickstoffmonoxid und Stickstoffdioxid im Abgas (angegeben als Stickstoffdioxid) 150 mg/nm 3 bei Nennlast nicht überschreiten. 4.2 Kohlenstoffmonoxid (CO) Der Gehalt an Kohlenstoffmonoxid im Abgas darf für Kessel mit einer bis einschließlich 50 kw beim Betrieb mit Holzpellets folgende Werte nicht übersteigen: 80 mg/nm 3 bei Nennlast und 180 mg/nm 3 bei Teillast. Der Gehalt an Kohlenstoffmonoxid im Abgas darf für Kessel mit einer größer 50 kw bis einschließlich 500 kw beim Betrieb mit Holz pellets folgende Werte nicht übersteigen: 70 mg/nm 3 bei Nennlast und 150 mg/nm 3 bei Teillast. 4.3 Organischer gasförmiger Kohlenstoff (OGC) 4.4 Staub Der Gehalt an gasförmigem organischem Kohlenstoff (OGC) im Abgas, angegeben als Gesamtkohlenstoff, darf 5 mg/nm 3 bei Nennlast und Teillast nicht überschreiten. Der Gehalt an Staub im Abgas darf beim Einsatz von Holzpellets 20 mg/nm 3 bei Nennlast und 30 mg/nm 3 bei Teillast nicht überschreiten. ý ý ý ý Ausschlusskriterium Bewertungskriterium 17 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

18 Ziffer Kriterium 5 Brennstoffqualität Der Hersteller ist verpflichtet, die Anlagenbetreiber in geeigneter Weise über Qualitätsanforderungen an den Brennstoff zu informieren und auf bestehende Normen und Qualitätssicherungssysteme hinzuweisen. Die möglichen Konsequenzen (insbes. Versinterung, Garantieverlust, erhöhte Emissionen) eines Betriebs der Anlage mit Brennstoffen, für welche die Anlage nicht freigegeben ist, bzw. die nicht die erforderlichen Brennstoffeigenschaften aufweisen, sind in geeigneter Form darzustellen. Bei Freigabe der Anlage für Holzpellets ist auf entsprechende Normen und Qualitätsstandards hinzuweisen (DIN EN (Klasse A1), ENplus (Klasse A1) oder DINplus). 6 Kunststoffanforderungen Der Hersteller muss die Erfüllung der folgenden Anforderungen schriftlich erklären: Produktbestandteile aus Kunststoff mit einem Gewicht über 50 g müssen mit einem Kurzzeichen gemäß DIN EN ISO bzw. DIN ISO 1629 (Kautschuke) oder DIN ISO 2076 (Chemiefasern) gekennzeichnet werden. ý ý Ausschlusskriterium Bewertungskriterium In Kunststoffen dürfen keine Schwermetalle, Phthalate oder halogenierten Flammschutzmittel enthalten sein. 7 Umwälzpumpe Wird die Anlage mit einer integrierten Umwälzpumpe in Verkehr gebracht, so hat der Einsatz einer effizienten, drehzahlgeregelten Umwälzpumpe zu erfolgen. Die Effizienz dieser Pumpe sollte sich an der Energieeffizienzklasse A für externe Umwälzpumpen orientieren. ý 18 Leitfaden zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Holzpelletheizkesseln

19 Impressum Herausgeber: Umweltbundesamt Fachgebiet III 1.3 Postfach Dessau-Roßlau Tel: Internet: /umweltbundesamt.de /umweltbundesamt Gestaltung: KOMAG mbh Berlin Link zur Publikation: publikationen/leitfaden-zur-umweltfreundlichen-oeffentlichen-4 Bildquellen: Titelbild: tchara/fotolia.com Stand: 17. März 2015

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