NATIONALE INVESTITIONSFÖRDERUNG KROATIEN
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- Hannah Glöckner
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1 NATIONALE INVESTITIONSFÖRDERUNG KROATIEN
2 Kroatien (Juli 2013) Neues Investitionsfördergesetz bringt mehr Transparenz / Mittel für neue Arbeitsplätze, KMU und F&E Budapest (gtai) - Kroatien hat seit Oktober 2012 ein neues Investitionsfördergesetz, das landesweit für Inund Ausländer gleichermaßen gilt. Seit dem ist auch das Wettbewerbsrecht der EU für das neue Mitgliedsland in Kraft und legt unter anderem die zulässigen Förderintensitäten fest. Nicht zuletzt soll Transparenz über die Fördermöglichkeiten Kroatiens Attraktivität als Investitionsstandort stärken. Allgemeine Fördermaßnahmen In Kroatien werden Investitionen von In- und Ausländern nach dem neuen Gesetz zur Förderung von Investitionen und des Investitionsumfeldes (Zakon o Poticanju Investicija i Unapredjenju Investicijskog Okruzenja vom , NN Nr. 111 vom ) subventioniert. Zwei staatliche Agenturen sind für die Förderung zuständig: Die neu gegründete AIK (Agentur für Investitionen und Konkurrenzfähigkeit), die Investitionen großer Unternehmen (ab 250 Beschäftigten und ab 50 Mio. Euro Jahresumsatz) unterstützt, und Hamag Invest, an die sich KMU wenden können. Bislang war Letztere als Hamag nur für das Kreditgarantieprogramm für KMU zuständig. Hinter AIK steht das Ministerium für Wirtschaft und hinter Hamag Invest (www. hamaginvest.hr) das Ministerium für Unternehmertum und Handwerk. Sowohl AIK als auch Hamag Invest sind für ihren jeweiligen Bereich auch die zentralen Anlaufstellen für ausländische Investoren. Traditionell haben sich Auslandsinvestoren mit ihren Projekten in Kroatien meist unmittelbar an die Regionen sowie Städte und Gemeinden gewendet, schon allein deshalb, weil es auf nationaler Ebene meist an einem Ansprechpartner fehlte. Die neuen Agenturen wollen nun mit den Förderstellen der nachgeordneten Gebietskörperschaften eng zusammenarbeiten und auf diese Weise dazu beitragen, die zum Teil erheblichen administrativen Hürden abzubauen. Nach dem Investitionsfördergesetz werden Projekte im verarbeitenden Gewerbe sowie Aktivitäten in den Bereichen Entwicklung und Innovation, Consulting und Dienstleistungen von hoher Wertschöpfung unterstützt. Wie hoch die Förderung in Form von Nachlässen bei der Gewinnbesteuerung, Zollerleichterungen und direkten Kostenzuschüssen ausfällt, hängt von Umfang und Qualität der Investition und der geschaffenen Arbeitsplätze ab und nicht zuletzt auch von der Arbeitslosigkeit am Investitionsstandort. Bei den Kredithilfen steht die KMU-Förderung im Mittelpunkt. Kreditgarantien - unter anderem für Neugründungen - ist Sache von Hamag Invest. Die der deutschen KfW vergleichbare staatliche kroatische Entwicklungsbank Hbor ist dagegen für insgesamt 29 kroatische Programme für zinsvergünstigte Kredite zuständig, deren Volumen 2012 um 56% auf 10,2 Mrd. Kuna in die Höhe geschnellt war und weiter wächst. Solche Programme gibt es unter anderem für Start-ups, Agrar- und Tourismusbetriebe, Energieeffizienz und erneuerbare Energien, KMU, Kofinanzierungen von Projekten mit EU-Fördermitteln, aber auch für kommunale Infrastrukturinvestitionen. Sie stehen grundsätzlich auch Ausländern für ihre Investition in Kroatien zur Verfügung. Eine wichtige Basis der Programme sind EIB-, CEB- und EBRD-Kredite. Die Zinsen liegen bei 2 bis 5%, je nach Programm und Frist. Über Einzelheiten der Programme sind Informationen auf der Hbor-Webseite ( ) auch in englischer Sprache zu finden. Germany Trade & Invest 1
3 Kroatien (Juli 2013) Ein eigenes Gesetz für die Förderung strategischer Investitionen befindet sich Mitte 2013 in der Schlussphase der parlamentarischen Beratung. Bis zuletzt stößt es noch auf Kritik. Mit ihm will die Regierung die Umsetzung großer staatlicher und privater Projekte beschleunigen. Strategische Projekte sollen unter die besondere Obhut der Regierung gestellt und von Anfang an intensiv betreut werden. Vorhaben von einem Wert über 150 Mio. Euro gelten grundsätzlich als strategisch, aber auch kleinere Projekte von besonderer Bedeutung für die Entwicklung des Tourismussektors, von Forschung und Entwicklung, des industriellen Sektors oder des Exports, von rückständigen Gebieten, etc. können dazu ausgewählt werden. Das Gesetz soll unter anderem regeln, wie staatliche Immobilien in diese Projekte eingebracht, Konzessionen für Ufergrundstücke vergeben und unter Denkmalschutz stehende Gebäude genutzt werden können. Förderstelle Zuständigkeit Internet Hamag Invest (Kroatische Agentur für KMU und Investitionen) Investitionen unter 50 Mio. Euro Jahresumsatz und unter 250 Beschäftigten; Kreditgarantien für KMU Kredite AIK (Agentur für Investitionen und Wettbewerbsfähigkeit) Hbor (Kroatische Bank für Erneuerung und Entwicklung) Investitionen von Unternehmen ab 50 Mio. Euro Jahresumsatz und 250 Beschäftigten 29 Kreditprogramme sowie Kreditgarantien im Importund Exportgeschäft Steuerbegünstigungen und direkte Zuschüsse Je nachdem wie viel investiert und wie viele neue Arbeitsplätze für mindestens drei Jahre geschaffen werden, kann der Körperschaftsteuersatz von normal 20% auf 10 oder 0% gesenkt werden. Für Mikrounternehmen halbiert sich der KSt-Satz schon ab einer Investition von Euro. Investitionen ab 3 Mio. Euro werden für zehn Jahre von der KSt befreit, wenn dadurch 15 neue Arbeitsplätze entstehen. Die Zollfreiheit für Investitionsgüter (HS Code 84 bis 90) fällt nach dem EU-Beitritt Kroatiens nur noch für Beschaffungen aus Drittländern ins Gewicht 2 Nationale Investitionsförderung
4 Steuerbegünstigungen Auch wenn besonders viele Arbeitsplätze durch eine Investition geschaffen werden, wird dies durch Zuschläge honoriert, die bis zu 100% der Grundförderung ausmachen können (bei mehr als 500 neuen Arbeitsplätzen). Darüber hinaus werden Aus- und Fortbildungsmaßnahmen gefördert, wobei die Förderintensität mit 45% für Kleinunternehmen am höchsten ist. Allgemeine Fortbildungsmaßnahmen werden dabei stärker als spezielle gefördert (von bis zu 80% in Kleinunternehmen). Investitionssumme, in Mio. Euro Neue Arbeitsplätze Unter 1 5 (3 für Mikrountern.) Frist der Begünstigung (Jahre) Frist der Aufrechterhaltung des neuen Arbeitsplatzes (Jahre) KMU, 5 - Großuntern. 1 bis KMU, 5 - Großuntern. Über KMU, 5 - Großuntern. Gewinnsteuersatz (in %) Quelle: Wirtschaftsministerium Die direkten Zuschüsse sind gestaffelt nach der Arbeitslosigkeit am jeweiligen Investitionsstandort. Der geringste Satz für einen neuen Arbeitsplatz beträgt 3.000, der höchste Euro. Für hochqualifizierte Jobs in Forschung und Entwicklung sowie Unternehmensberatung gibt es Aufschläge von 50 beziehungsweise 25%. Hinzu kommen direkte Zuschüsse zur Ausstattung eines neuen F&E-Arbeitsplatzes. Zuschüsse zur Schaffung neuer Arbeitsplätze Arbeitslosigkeit im Standortbezirk (in %) Zuschüsse pro neuen Arbeitsplatz (in Euro) Zuschlag für F & E-Arbeitsplätze (in %) Zuschlag für Consultingarbeitsplätze (in %) Zuschüsse für Innovations- und Entwicklungstätigkeiten Unter % der Ausrüstungskosten, max. 0,5 Mio. Euro 10 bis % der Ausrüstungskosten, max. 0,5 Mio. Euro Über % der Ausrüstungskosten, max. 0,5 Mio. Euro Quelle : Wirtschaftsministerium Germany Trade & Invest 3
5 Kroatien (Juli 2013) Großinvestitionen (von mindestens 5 Mio. Euro und 50 neuen Arbeitsplätzen) können zusätzlich direkt bezuschusst werden, und zwar mit maximal 1 Mio. Euro, wenn die Arbeitslosigkeit in der Standortgemeinde über 20% liegt war die Arbeitslosigkeit nur noch in Zagreb und Istrien unter 10%. Am höchsten ist sie im Nordosten des Landes, in dem Dreieck zwischen Ungarn, Serbien und Bosnien und Herzegowina. Hier liegt sie in vier Bezirken bei mehr als 30%, und zwar in Vukovar-Srijem, Virovitica-Podravina, Brod-Posavina, Sisak-Moslavina. Hamag Invest stellt die Fördermaßnahmen auf ihrer Webseite auch auf Deutsch dar. ( Sowohl Hamag Invest als auch AIK stellen auf ihren Webseiten Programme bereit, mit denen ein potenzieller Investor die mögliche Förderung für sein Projekt selbst ermitteln kann. Regionale Förderung, Sonderwirtschaftszonen (wenn von Bedeutung) Auf Ebene der Gespanschaften (Regierungsbezirken vergleichbar) werden zusätzliche Kredithilfen unter anderem auch für Neuansiedlungen und Erweiterungen ausgeschrieben. Diese Programme variieren von Gespanschaft zu Gespanschaft. Sie beziehen sich oft auf Branchen oder richten sich an Mikrounternehmen und KMU. Auch Ausbildungsmaßnahmen werden unterstützt. Die Regionen arbeiten dabei mit den zentralen Förderstellen zusammen, dem Wirtschaftsministerium, Hbor, Hamag Invest, dem Ökofonds sowie mit Geschäftsbanken. Die Zinsen für die zusätzlichen regionalen Programme sind in der Regel etwas höher als die im Rahmen von Hbor-Krediten. Wirtschaftszonen sind ein weiterer Schwerpunkt der regionalen Investitionsförderung. Die rund 20 freien Zonen in Häfen, Flughäfen, etc. sind innerhalb der EU seit dem Beitritt Kroatiens den Wirtschaftszonen zoll- und steuerrechtlich gleichgestellt. Landesweit gibt es über 200 Wirtschaftszonen, die sehr unterschiedlich ausgebaut sind und akzeptiert werden. Ihre Gründung ist in der Vergangenheit stark gefördert worden. In einigen Zonen, vor allem in strukturschwachen Gebieten, werden die Unternehmen von kommunalen Abgaben befreit, erhalten kostenlos den Anschluss an die Wasserver- und Abwasserentsorgung sowie an das Stromnetz. Verbreitet sind niedrigere Preise für die erschlossenen gewerblichen Grundstücke. Zudem sind die Eigentumsrechte an den Grundstücken klar geregelt, was in Kroatien ansonsten durch sehr lückenhafte Grundbücher (vor allem in Dalmatien) nicht immer als selbstverständlich vorausgesetzt werden kann. Auch die Raumnutzungsplanung liegt fest und die Verkehrs- und Telekommunikationsanbindung ist sichergestellt. 4 Nationale Investitionsförderung
6 Wirtschaftszonen in Kroatien Name Sonderwirtschaftszone, Gespanschaft PODI-Sibenik, Sibenik- Knin Kukuzovac, Split- Dalmatia Nova Gradiska, Brod- Posavina Jalzabet, Varazdin Sv. Helena, Zagreb Ogulin, Karlovac Ambarine/Gradiste, Vukovar-Srijem Größe (in Mio. qm) Kontakt 5,5 1,8 1,4 park php 1,4 1,3 0,9 deu.pozog.hr/ 0,5 Quelle: AIK Kontaktanschriften Nationale Organisationen: Wirtschaftsministerium (Ministarstvo gospodarstva) Ulica grada Vukovara 78, Zagreb Sektor za Investicije: Tel.: / ; Fax: Ministerium für Unternehmertum und Handwerk (Ministarstvo poduzetnistva I obrta) Ulica grada Vukovara 78, Zagreb Abteilung für Internationale Zusammenarbeit, Investitionen und Entwicklung Tel.: / ; Fax: zdenka.loncar@minpo.hr; Internet: AIK Agency for Investment an Competitiveness Ulica grada Vukovara 78, Zagreb Tel.: / Kontaktperson: Damir Novinic, Geschäftsführer damir.novinic@aik-invest.hr; Internet: Hamag Invest - Croatian Agency for SMEs and Investment Prilaz Gj. Dezelica 7, Zagreb Tel.: / /38; Fax:- 09 Kontaktpersonen: Josip Grgic, Nikola Dulcic jgrgic@hamaginvest.hr; ndulcic@hamaginvest.hr; Internet: Germany Trade & Invest 5
7 Kroatien (Juli 2013) Hbor - Croatian Bank für Reconstruction and Development Strossmayerov trg 9, Zagreb Kontaktperson: Hrvoje Galicic, Direktor, Kreditabteilung Tel.: / ; Fax: hgalicic@hbor.hr Regionale Organisationen: Links zu den regionalen Entwicklungsagenturen in den Gespanschaften finden sich auf der Internetseite der Regionalentwicklungsagentur für Kroatien: 6 Nationale Investitionsförderung
8 Kontakt Impressum Herausgeber: Germany Trade and Invest Gesellschaft für Außenwirtschaft und Standortmarketing mbh Villemombler Straße Bonn Tel.: +49 (0)228/ Fax: +49 (0)228/ Internet: Hauptsitz der Gesellschaft: Friedrichstraße 60, Berlin Geschäftsführung: Dr. Benno Bunse, Erster Geschäftsführer Dr. Jürgen Friedrich, Geschäftsführer Autorin: Erika Anders-Clever Redaktion/Ansprechpartnerin: Ingeborg Kozel, Tel.: +49 (0)228/ , Redaktionsschluss: Juli 2013 Bestell-Nr.: Alle Rechte vorbehalten. Nachdruck - auch teilweise - nur mit vorheriger ausdrücklicher Genehmigung. Trotz größtmöglicher Sorgfalt keine Haftung für den Inhalt. Layout: Germany Trade & Invest Gefördert vom Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie und vom Beauftragten der Bundesregierung für die Neuen Bundesländer aufgrund eines Beschlusses des Deutschen Bundestages.
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