KOMMENTAR ZUM SCHWEIZERISCHEN DATENSCHUTZGESETZ

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1 KOMMENTAR ZUM SCHWEIZERISCHEN DATENSCHUTZGESETZ Herausgeber Urs Maurer Rechtsanwalt in Zürich Nedim Peter Vogt Rechtsanwalt in Zürich Helbing & Lichtenhahn Basel und Frankfurt am Main

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis nach Autoren und Autorinnen Literaturverzeichnis Abkürzungsverzeichnis VII IX XIII XV XXXVII Kommentar zum Schweizerischen Datenschutzgesetz Entstehungsgeschichte des Datenschutzgesetzes 1 Erster Abschnitt: Zweck, Geltungsbereich und Begriffe Artikel 1 20 Artikel 2 43 Artikel 3 72 Zweiter Abschnitt: Allgemeine Datenschutzbestimmungen Vorbemerkungen zu Artikel Artikel 4 88 Artikel 5 99 Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Dritter Abschnitt: Bearbeiten von Personendaten durch private Personen Vorbemerkungen zu Artikel Artikel Artikel Artikel Vorbemerkungen zu Artikel Artikel Vierter Abschnitt: Bearbeiten von Personendaten durch Bundesorgane Vorbemerkungen zu Artikel Artikel Artikel Artikel IX

3 Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21 Artikel 22 Artikel 23 Artikel 24 Artikel 25 Fünfter Abschnitt: Eidgenössischer Datenschutzbeauftragter Vorbemerkungen zu Artikel Artikel 26 Artikel 27 Artikel 28 Artikel 29 Artikel 30 Artikel 31 Artikel Sechster Abschnitt: Eidgenössische Datenschutzkommission Artikel Siebenter Abschnitt: Strafbestimmungen Vorbemerkungen vor dem 7. Abschnitt: Artikel 34 DSG, Artikel 35 DSG (und Änderungen des StGB) 382 Artikel Artikel Achter Abschnitt: Schlussbestimmungen Artikel Artikel Artikel Artikel Änderung von Bundesgesetzen Artikel 100 Satz 1 OG 458 Artikel 328b OR 459 Artikel 362 OR 459 Artikel 130 Abs. 3 IPRG 463 Artikel 139 Abs. 3 IPRG 463 Artikel 179 novies StGB 470 Artikel 321 bis StGB 477

4 Anhang zum Kommentar zum Schweizerischen Datenschutzgesetz DSG Bundesgesetz über den Datenschutz vom 19. Juni VDSG Verordnung zum Bundesgesetz über den Datenschutz vom 14. Juni KommVDSG Kommentar zur Vollzugsverordnung vom 14. Juni 1993 zum Bundesgesetz über den Datenschutz (September 1993) 537 Formulare des Eidgenössischen Datenschutzbeauftragten FORM-DSG 6 (P) 567 FORM-DSG 6 (B) 570 FORM-DSG 11 (P) 574 FORM-DSG 11 (B) 579 VOBG Verordnung über die Offenbarung des Berufsgeheimnisses im Bereich der medizinischen Forschung vom 14. Juni VOVRS Verordnung über Organisation und Verfahren eidgenössischer Rekursund Schiedskommissionen vom 3. Februar StaatsschutzV Verordnung über die Bearbeitung von Personendaten im präventiven Staatsschutz vom 14. Juni TB1-EDSB Eidgenössischer Datenschutzbeauftragter: Tätigkeitsbericht 1993/ ER-Konv-108 Übereinkommen zum Schutz des Menschen bei der automatischen Verarbeitung personenbezogener Daten (Europarat) 709 ER-MK-R (83) 10 Empfehlung Nr. R (83) 10 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten zum Schutz personenbezogener Daten für Zwecke der wissenschaftlichen Forschung und Statistik (Europarat) 723 ER-MK-R (85) 20 Empfehlung Nr. R (85) 20 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten zum Schutz personenbezogener Daten bei der Verwendung für Zwecke der Direktwerbung (Europarat) 731 XI

5 ER-MK-R (86) 1 Empfehlung Nr. R (86) 1 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten zum Schutz personenbezogener Daten, die für Zwecke der sozialen Sicherheit verwendet werden (Europarat) 737 ER-MK-R (87) 15 Empfehlung Nr. R (87) 15 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten zur Reglementierung der Verwendung personenbezogener Daten im Polizeibereich (Europarat) 745 ER-MK-R (89) 2 Empfehlung Nr. R (89) 2 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten zum Schutz von personenbezogenen Daten für Beschäftigungszwecke (Europarat) 755 ER-MK-R (90) 19 Empfehlung Nr. R (90) 19 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten zum Schutz personenbezogener Daten für Zahlungszwecke und andere verwandte Operationen (Europarat) 765 ER-MK-R (91) 10 Empfehlung Nr. R (91) 10 des Ministerkomitees an die Mitgliedstaaten über die Bekanntgabe von personenbezogenen Daten im Besitze öffentlicher Stellen an Dritte (Europarat) 775 EU-gV-DSR Geänderter Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten und zum freien Datenverkehr vom 15. Oktober 1992 (Europäische Union) 785 ER/EU/ICC-MV Modellvertrag zur Gewährleistung eines gleichwertigen Datenschutzes beim grenzüberschreitenden Datenverkehr und erklärender Bericht (Europarat, Kommission der Europäischen Union, Internationale Handelskammer) 813 Sachregister 829 XII

6 Inhaltsverzeichnis nach Autoren und Autorinnen Art. Seite Günther Arzt Hans Bättig Urs Belser Rolf Bründler Marc Buntschu Alexander Dubach Markus Hünig Renata Jungo Urs Maurer Kurt Pauli Hans Reinhard Beat Rudin Matthias Schwaibold Frank Seethaler Christoph Steinlin Jean-Philippe Walter Änderungen des StGB Änderungen des OG, OR und IPRG Entstehungsgeschichte des DSG Entstehungsgeschichte des DSG XIII

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