Druckschrift zu den 7. Kölner Abfalltagen. Deregulierung im Abfallrecht. Materialien zur Veranstaltung in Köln am 02./03.

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1 Druckschrift zu den 7. Kölner Abfalltagen Deregulierung im Abfallrecht Materialien zur Veranstaltung in Köln am 02./03. Dezember 1998 Herausgegeben von Wolfgang Klett Gerhard Schmitt-Gleser Helmut Schnurer K. Gutke Verlag

2 Inhalt Vorwort Dr. Wolfgang Klett, Dipl. -Ing. Gerhard Schmitt-Gleser Dr. Helmut Schnurer Einführung Kölner Abfalltage Dipl. -Ing. Gerhard Schmitt-Gleser Jürgen Trittin, Bundesminister für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Bärbel Höhn, Landesminister in für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft NRW Norbert Burger, Oberbürgermeister der Stadt Köln XIII XVII XXI XXVII XXXV Einleitung Regulierungs- und Deregulierungsbedarf im 1 internationalen und nationalen Abfallrecht aus Sicht der Umweltpolitik Prof. Dr. Andreas Troge, Präsident des Umweltbundesamtes Berlin Diskussion I.19 Privatisierung der Abfallentsorgung Möglichkeiten und Grenzen der privaten 27 Abfallwirtschaft nach KrW-/AbfG Universitäts-Prof. Dr. Janbernd Oebbecke, Münster VII

3 Die Pflichtenübertragung nach 16 Abs KrW-/AbfG Voraussetzungen und Rechtsfolgen Beigeordneter Dr. Alexander Schink, Landkreistag Nordrhein- Westfalen, Düsseldorf Diskussion II 103 Verfahrensvereinfachung im Bereich der Abfallüberwachung Verfahrensvereinfachung im Bereich der Abfall- 119 Überwachung Bestandsaufnahme der Rechtsgrundlagen zur Deregulierung im KrW-/AbfG ( 19,20 i.v.m. 41 ff., 50 bis 52 KrWVAbfG) Dr. jur. Frank Petersen, Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Bonn Erfahrungsbericht aus der Zertifizierung von 141 Entsorgungsfachbetrieben aus der Sicht eines Landes Alexander zu Hohenlohe, Ministerialdirigent im Sächsischen Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft, Dresden Erfahrungsbericht aus der Zulassung von 153 Entsorgungsfachbetrieben aus der Sicht einer technischen Überwachungsorganisation Dipl.-Ing Ralf Grobusch, TÜV Rheinland Sicherheit und Umweltschutz GmbH, Köln Verfahrensvereinfachung im Bereich der Abfall- Überwachung aus Sicht eines Entsorgungsfachbetriebes Dipl.-Ing. Klaus Neukirch, Buchen Umwelt Service GmbH, Köln 16S Erfahrungsbericht aus der Zulassung von 177 Entsorgungsfachbetrieben aus der Sicht einer Entsorgergemeinschaft Dr. Markus Weyers, EdDE e. V., Köln

4 Berücksichtigung von anderen Zertifizierungen 191 (EG-Öko-Audit, QMS/UMS, ISO 9000 ff.) Dr. Werner Linden, GEW Köln AG Diskussion III 209 Selbstregulierung im Bereich der Produktverantwortung Instrumente und deren inhaltliche Ausgestaltung 227 (Selbstverpflichrtungen, Zielfestlegungen, ökonomische Instrumente, Verordnungen) Prof. Dr. Christoph Engel, Universität Osnabrück Kartell- und wettbewerbsrechtliche Probleme 303 im Rahmen der entsorgungswirtschaftlichen Selbstregulierung Prof. Dr. Helmut Köhler, Universität München Überblick über Selbstverpflichtungen der deutschen 331 Wirtschaft in der Abfallwirtschaft Dr. Armin Rockholz, Deutscher Industrieund Handelstag (DIHT) Selbstregulierung im Bereich der Produkt- 357 Verantwortung - Ausschließliche Selbstregulierung im Bereich Bauabfälle Staatssekretär a.d. Clemens Stroetmann, ARCADIS Grebner Ingenieure Beteiligungsgesellschaft mbh Kombination von Selbstverpflichtung und 365 Verordnung bei Altautos Prof. Dr. Gunter Zimmermeyer, Verband der Automobilindustrie e. V. (VDA) Ausschließliche Verordnung bei Altbatterien 385 Dipl. -Ing. Otmar Frey, Zentralverband Elektrotechnikund Elektronik-industrie e. V. (ZVEI), Frankfurt am Main IX

5 Diskussion IV 391 Schlußfolgerungen für Instrumente der 415 Selbstregulierung einschließlich gemeinschaftsrechtlicher Vorgaben Prof. Dr. Eckard Rehbinder, Universität Frankfurt Bewertung der Ansätze zur Deregulierung 435 im Abfallrecht Prof. Dr. Dr. Udo Di Fabio, Universität München Diskussion V 449 Schlußwort 469 Dr. Wolfgang Klett X