Praxisworkshop Öffentliche Aufträge in Europa & Aktuelle Entwicklungen in Polen

Transkript

1 Referenten: Praxisworkshop Öffentliche Aufträge in Europa & Aktuelle Entwicklungen in Polen - Anna Schlange-Schöningen, Auftragsberatungszentrum Bayern e. V. - Tomasz Lyzwinski, Westpommersche Technische Universität, Szczecin

2 2 Europa-Forum Bayern Workshop: Öffentliche Aufträge in Europa Das Auftragsberatungszentrum Bayern (ABZ) Das ABZ ist eine Gemeinschaftseinrichtung der bayerischen Wirtschaftskammern mit Unterstützung des Freistaats. Unsere Dienstleistungen: - Kostenlose telefonische und persönliche Beratung zum Vergaberecht - Wir helfen Ihnen bei Fragen zur Teilnahme an Ausschreibungen! - Veranstaltungen und Seminare zum deutschen und internationalen Vergaberecht: - Fit für Öffentliche Aufträge in Tschechien am UN- und Weltbank-finanzierte Projekten am Fit für Öffentliche Aufträge in der Schweiz am Präqualifizierung im Liefer- und Dienstleistungsbereich (PQ-VOL) - Firmenbenennung bei freihändigen und beschränkten Vergaben - Interessentenverzeichnis für den Flughafen München... und vieles mehr Informieren Sie sich unter

3 3 Europa-Forum Bayern Workshop: Öffentliche Aufträge in Europa Pro Jahr werden in Europa Öffentliche Aufträge im Wert von rund 2 Billionen Euro vergeben. Sichern Sie sich ein Stück dieses Kuchens! 4 Schritte zu Öffentlichen Aufträgen in Europa: 1. Schritt: Die passenden Ausschreibungen finden Das Team des Auftragsberatungszentrums Bayern e. V. hilft Ihnen weiter: 2. Schritt: Ausschreibungsbekanntmachungen richtig lesen 3. Schritt: Eventuell Partner suchen 4. Schritt: Angebot einreichen

4 4 Europa-Forum Bayern Workshop: Öffentliche Aufträge in Europa Einleitung: Die Struktur des Öffentlichen Auftragswesens Der Auftragswert entscheidet, welche Vorschriften Anwendung finden! EU-Vorschriften umgesetzt in nationales Recht EU-Schwellenwerte für öffentliche Aufträge EU-Schwellenwerte: Bauausschreibungen: 5 Mio. Euro Liefer- und Dienstleistungen: Euro (Sektorenauftraggeber: Euro) Nationales Recht verankert im Haushaltsrecht

5 5 Europa-Forum Bayern Workshop: Öffentliche Aufträge in Europa Vorschriften oberhalb der EU- Schwellenwerte WTO - Beschaffungsübereinkommen EU-Vergaberichtlinien (2004/17/EG, 2004/18/EG) Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) Vergabeverordnung SektVO Kaskadensystem Vergabeordnungen VOB/A Abschnitt 2 (Schublade) VOL/A Abschnitt 2 (Schublade) VOF

6 6 Europa-Forum Bayern Workshop: Öffentliche Aufträge in Europa Vorschriften unterhalb der EU- Schwellenwerte Am Beispiel Deutschland/Bayern Haushaltsrecht Staat Bayerische Haushaltsordnung Kommune Kommunalhaushaltsverordnung VOB/A Abschnitt 1 VOB/A Abschnitt 1 VOL/A Abschnitt 1 Bayerische Vollzugsvorschriften

7 7 Europa-Forum Bayern Workshop: Öffentliche Aufträge in Europa 4 Schritte zu öffentlichen Aufträgen in Europa Schritt 1: Die passenden Ausschreibungen finden! Folgende Suchmöglichkeiten können Sie nutzen: - EU-Amtsblatt TED (Tenders electronic daily): Im TED werden alle europaweiten Ausschreibungsbekanntmachungen veröffentlicht. - Nationale Bekanntmachungsplattformen: Die EU-Kommission hat für Firmen eine Auswahl nationaler Bekanntmachungsplattformen bereit gestellt.

8 8 Europa-Forum Bayern Workshop: Öffentliche Aufträge in Europa Beispiele nationaler Ausschreibungsplattformen: Niederlande Portugal Frankreich Italien

9 9 Oder: Sie nutzen CATS Plus - den Computer Aided Tender Service des ABZ

10 10 CATS Plus Ausschreibungsdatenbank des ABZ Unser Ausschreibungsportal ermöglicht den Zugang zu diesen Aufträgen. Rund 1 Millionen Ausschreibungen werden jährlich in unsere elektronischen Datenbank eingestellt. Wir liefern Ausschreibungen aus dem Amtsblatt der EU, nationale Ausschreibungen aus Deutschland und 7 europäischen Partnerländern (AT,CH, FR, BE, IRL, IT, ES) sowie internationale Ausschreibungen der GTAI. Öffentliche Auftraggeber können ihre Vergabebekanntmachungen kostenlos in CATS Plus einstellen.

11 11 Vorteile von CATS Plus Keine zeitaufwendige Suche in verschiedenen Ausschreibungsmedien Tägliche Zusendung aktueller Ausschreibungen Suchmöglichkeiten mit Kategorien, Suchbegriffen & CPV-Codes Auswahl nach Ländern und Regionen Wahl zwischen großen und kleineren Auftragswerten, d. h. Aufträgen oberhalb bzw. unterhalb der EU-Schwellenwerte Durch Kategorisierung in dt. Sprache werden passende Ausschreibungen leichter gefunden. Volltextrecherche Kurzfassung in deutscher Sprache Originaltext in Landessprache Merkblätter zum Vergaberecht in verschiedenen EU-Staaten.

12 CATS Plus Ausschreibungsbeispiel 12

13 13 CATS Plus Preisgestaltung Jahresabonnement für den Ober- und Unterschwellenwertbereich: Nach Ländern, z. B.: Deutschland: 765 Euro Österreich: 621 Euro Schweiz: 396 Euro Oder auch nach einzelnen Regionen im In- und Ausland, z. B.: Bayern 294 Euro Baden-Württemberg, Hessen: je 312 Euro Regionen im Ausland: ab 264 Euro Jahresabonnement nur für den Oberschwellenwertbereich (auch in Kombination mit anderen Abonnements): Alle Ausschreibungen aus dem Amtsblatt der EU (TED): Europa und Drittländer: 315 Euro Jahresabonnement für Internationale Ausschreibungen Ausschreibungen staatlicher und halbstaatlicher Stellen zu Entwicklungshilfeprojekten und Investitionsvorhaben: 315 Euro (alle Preise zzgl. USt.)

14 14 4 Schritte zu öffentlichen Aufträgen in Europa Schritt 2: Ausschreibungsbekanntmachungen richtig lesen! Wichtig: Bekanntmachungstext mehrmals gründlich lesen! Warum? Der Auftraggeber gibt in der Bekanntmachung i. d. R. alle wesentlichen Kriterien des Vergabeverfahrens an. Er ist mit wenigen Ausnahmen an seine Angaben in der Bekanntmachung gebunden. Rügepflichten des Bieters bestehen bereits im Hinblick auf die Bekanntmachung. Wichtig: Besonderheiten markieren! Und was genau? Wesentliche Punkte sind: Welche Fristen gibt es zu beachten? Welches Vergabeverfahren wurde gewählt? Welche Nachweise muss ich beibringen? Was tun bei Unklarheiten im Bekanntmachungstext? Bestimmte Bezeichnungen und Nachweise unterscheiden sich von den Vergabeverfahren in Deutschland. Sie können entweder auf den einschlägigen Internetseiten recherchieren oder Sie fragen beim Auftraggeber nach. Im Zweifel: Nicht auslegen Nachfragen!

15 15 Hinweis auf die Erbringung spezifischer Nachweise Nutzen Sie ecertis den EU-Leitfaden zu Bescheinigungen im Vergabeverfahren:

16 16 Dokumentenliste für Österreich

17 17 Beispiele für Nachweise in ecertis: - steuerliche Unbedenklichkeitsbescheinigung - ausreichende Versicherung - technische und/ oder berufliche Leistungsfähigkeit - berufliche Qualifikation - wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit - Unbedenklichkeitsbescheinigung der Sozialversicherung - u. v. a.

18 18 4 Schritte zu öffentlichen Aufträgen in Europa Schritt 3: Eventuell Partner für den Auftrag suchen! Als deutsches Unternehmen ist es oftmals schwierig, alleine an Ausschreibungen im Ausland erfolgreich teilzunehmen. Erhöhen Sie Ihre Chance durch Kooperationen mit inländischen Unternehmen. Nutzen Sie die kostenfreie Geschäftspartnerbörse des Enterprise Europe Network (EEN)! Das sind Ihre Möglichkeiten: - Sie beauftragen uns mit der Suche nach einem Geschäftspartner durch Abfrage in der Business Cooperation Database (BCD) des EEN. - Sie geben selbst ein Geschäftspartnergesuch in Form eines eigenen Profils in der BCD auf.

19 19 Die Business Cooperation Database des EEN Zu finden im Internet unter: nstleistungen/geschaefts partnerboerse.html So einfach geben Sie ein eigenes Kontaktgesuch auf: - Geschäftskontaktformular in englischer Sprache ausfüllen und an das ABZ schicken - Wir kontaktieren Sie!

20 20 Begeben Sie sich gleich auf Partnersuche und besuchen Sie die Geschäftskontaktbörse auf dem Europa-Forum am EEN-Stand im Festsaal!

21 21 4 Schritte zu öffentlichen Aufträgen in Europa Schritt 4: Angebot einreichen! Nun müssen Sie nur noch rechtzeitig ein formgerechtes, vollständiges Angebot einreichen. Worauf Sie besonders achten müssen: Einhaltung der Angebotsfrist Achtung: Verzögerungen durch Zusteller werden Ihnen zugerechnet. Keine eigenen AGB beifügen Vergabeunterlagen nicht abändern - Änderungen an den eigenen Eintragungen deutlich machen und paraphieren. Unterschrift nicht vergessen

22 22 Regionales Zentrum für Innovation und Technologietransfer der Westpommerschen Technischen Universität in Szczecin Technologietransfer Kommerzialisierung von Erfindungen Kontakt mit der Industrie (inkl. Clusterunterstützung) Internationale Kontakte für die Industrie Forschungsprogramme Finanzierung der Forschung aus ausländischen Mitteln Kontakt mit der Industrie und ausländischen Partnern Gründerzentren Alles rund um das Thema eigene innovative Firma

23 23 Öffentliche Ausschreibungen in Polen Rechtssystem: Gesetz über die öffentlichen Ausschreibungen (Ustawa Prawo zamówień publicznych - PZP) > Euro Einzelne (Vollstreckungs)verordnungen Verschiedene Gesetze, die zum PZP-Gesetz in Verbindung stehen Rechtssprechung Wie das System aufgebaut ist... Gesetz über öffentliche Finanzen (Ustawa o finansach bublicznych) < Euro

24 24 Öffentliche Ausschreibungen in Polen - Institutionen und Dokumente Das Amt für Öffentliche Ausschreibungen (Urząd Zamówień Publicznych) Blatt für Öffentliche Ausschreibungen (Biuletyn Zamówień Publicznych)

25 25 Öffentliche Ausschreibungen in Polen Einzelne Aspekte Finanzielle Absicherung Sicherheitszahlung (poln. Wadium) anstatt einer Bankgarantie Rechtsschutz Berufung bei der Berufungskammer Gerichtsverfahren Polnisch (!) Sprache

26 26 Öffentliche Ausschreibungen in Polen Aktuelle Beispiele

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28 28 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kontakt Auftragsberatungszentrum Bayern e. V.: Ansprechpartnerin: Anna Schlange-Schöningen Telefon: 089/ bis Web: Kontakt Westpommersche Technische Universität Szczecin: Ansprechpartner: Tomasz Lyzwinski Telefon: Web: