Der Weg zu ATLAS. Zugangsmöglichkeiten für die elektronische Ausfuhranmeldung

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1 Stefan Wagner Bundesfinanzdirektion Südwest -Hauptzollamt Saarbrücken- Der Weg zu ATLAS Zugangsmöglichkeiten für die elektronische Ausfuhranmeldung Aktueller Stand Übersicht über die Zugangsmöglichkeiten zu ATLAS-Ausfuhr/AES Planung AES-Release 2.0 (2009) Bundesfinanzdirektion Südwest

2 IT-Verfahren - Ausfuhr E C S Export Control System A E S Automated Export System

3 AES Vollständige elektronische Ausfuhrabwicklung Beteiligte / Zollstellen Ersatz der papiergestützten Ausfuhrabwicklung EU Projekt AES / ECS - Ausfuhr (AES / ECS) ECS Aufbau des innerbehördlichen Datennetzes zwischen den Mitgliedstaaten In Deutschland in ATLAS (Teilsystem Ausfuhr) integriert Nationaler Echtbetrieb in Deutschland seit 01. August 2006 Verpflichtende Teilnahme an AES / ATLAS-Ausfuhr: Lt. Zollkodex-Durchführungs-Verordnung v. Dez. 2006: 01. Juli 2009 d.h. nur noch 9 Monate!!! Danach für alle Ausfuhrverfahren elektronischer Datenaustausch verbindlich, d.h. kein Einheitspapier (analog zu ATLAS-Versand/NCTS)

4 Aktuelle Länderliste unter ATLAS ATLAS -Ausfuhr - Ausfuhr (AES / ECS) EU Projekt AES / ECS Internationaler Echtbetrieb Schweden 24/05/07 Großbritannien 10/09/07 Irland 02/07/07 Belgien EP20/08//EX15/10/07 Luxemburg 02/07/07 Niederlande 17/06/07 Dänemark 02/06/07 Deutschland 08/01/07 Polen 01/07/07 Estland 16/04/07 Lettland 01/07/07 Litauen 01/07/07 Tschechien 08/01//01/02/07 Finnland 25/06/07 Slowakei 26/01/07 Frankreich 17/04/07 (Exit) 02/07/07 (Export) Portugal EX02/07/07 EP08/10/07 Bestätigt Spanien 08/01/07 Malta 28/06/07 Italien 29/05/07 Slowenien 01/07/07 Österreich 02/07/07 Rumänien 02/07/07 Ungarn 01/03/07 Bulgarien 02/07/07 Griechenland 17/07/07 Zypern 02/04/07

5 EU Projekt AES / ECS Nationaler Echtbetrieb - Statistik Nationaler Echtbetrieb in Deutschland seit 01. August 2006 Statistik 2007 I. Qu. II. Qu. III. Qu. IV. Qu. Überführung in das Ausfuhrverfahren in Deutschland Benutzereingabe Teilnehmereingabe Normalverfahren Teilnehmereingabe Zugel. Ausführer IAA Internetausfuhranmeldung Statistik 2008 I. Qu. II. Qu. III. Qu. IV. Qu. Überführung in das Ausfuhrverfahren in Deutschland Benutzereingabe Teilnehmereingabe Normalverfahren Teilnehmereingabe Zugel. Ausführer IAA Internetausfuhranmeldung

6 EU Projekt AES / ECS Nationaler Echtbetrieb - Statistik Papierbelege ,9 % Ausfuhrdatensätze im Juni 2008 nach der Anmeldeart Datenträger/IDEV ,1 % ATLAS ,0 % Datenträger/IDEV ATLAS Belege Quelle: DESTATIS

7 Die Zugangswege Internetausfuhranmeldung Vertreter Online-Lösung (Teilnehmer) Online-Lösung (DezKP)

8 Spediteur = TN Ausgangszollstelle = Grenzzollamt o Hamburg o Frankfurt Spediteur = TN Ausgangszollstelle CH Ausführer = TN Stuttgart-Zuffenhausen o Ausfuhrzollstelle = Binnenzollamt Ausgangszollstelle Nur Benutzer keine TN

9 Zugangsmöglichkeiten zu - Ausfuhr (AES / ECS) Ausführer/Anmelder Ausfuhrdaten/Rechnungsdaten Onlinelösungen - Internet Brief Brief Fax Fax zoll.de Internet- Ausfuhr- Anmeldung -IAA- Zur Zeit nur Normalverfahren Anmelder ist ATLAS- Teilnehmer - Firmensoftware Nutzt Software eines Dienstleisters Eigene Anmeldung KoSt ATLAS eigene BIN Nutzt Software eines Dienstleisters dessen BIN DEZKP- Lösung Anmelder ist kein ATLAS- Teilnehmer Binnenzollamt (Ausfuhrzollstelle) Vertreter Zollagentur/ Spedition Normalverfahren und Zugelassener Ausführer

10 ATLAS-Zugang mittels Internetausfuhranmeldung (IAA) (Release 1.0) Ausführer 1. Ausfüllen: Erfassung der Ausfuhranmeldedaten über die Interneteingabemaske 4. Ausdruck Druck der Anmeldung - Kopf- und Positionsdaten je zweifach 2. Speichern Verschlüsselte Übermittlung der Anmeldedaten via Internet 3. Rückgabe Nummer Automatisierte Übermittlung einer Auftragsnummer 5. Vorlage der eigenhändig unterschriebenen Ausfuhranmeldung einschließl. aller erforderlichen Unterlagen bei der Zollstelle Zentraler Internetserver beim ZIVIT Frankfurt Binnenzollamt

11 ATLAS-Zugang mittels Internetausfuhranmeldung (IAA) (Release 1.0) Vorteile gegenüber der Online-Teilnehmeranmeldung Keinen Kostenaufwand gegenüber Dienstleistern für Softwarebereitstellung Nachteile gegenüber der Teilnehmeranmeldung (einschl. Vertretermodell) Der Weg zum Zollamt fällt weiterhin an Zeitaufwändige Abwicklung Keine Abspeicherung von Vorlagen, keine Kopierfunktionen Keine elektronische Archivierung Die Ausgangsbestätigung wird nur auf ausdrücklichen Wunsch an Amtsstelle in Papierform ausgestellt

12 Vertretermodell unter Nutzung von ATLAS-Teilnehmersoftware Ausführer/ Anmelder/ ggf. ZA bearbeitet einen Ausfuhrvorgang und sendet die Ausfuhrdaten per Mail / FAX; die Gestellung der Sendung erfolgt in der Regel in der Firma ( 9 Abs. 2 AWV oder zugel. Ausführer). Ausfuhrzollstelle = Binnenzollamt Vertreter Zollagentur/ Spedition erstellt als zollrechtlicher Vertreter im Firmen-ATLAS eine elektronische AM und sendet diese an das Zollamt des Ausführers Irgendwo in D ABD als PDF vom Zollamt, das Zollbüro gibt es an den Ausführer weiter Nach Ausgang autom. elektronischer Ausgangsvermerk als PDF, weiter an Ausführer

13 Vertretermodell unter Nutzung von ATLAS-Teilnehmersoftware Vorteile gegenüber der Online-Teilnehmeranmeldung Zollfachliche und technische Kompetenz muss nicht vorgehalten werden Konzentration auf das Kerngeschäft möglich Nutzung von Zeitvorteilen, Personaleinsparungen Nachteile gegenüber der Online-Teilnehmeranmeldung Wesentlich höherer Kostenaufwand Firmendaten werden händisch aus dem Haus gegeben Überwachung des Dienstleisters u.u. zusätzlich notwendig, rechtliche Verantwortung bleibt weiterhin beim Ausführer

14 Online-Lösung - Teilnehmerlösung Ausführer/ Anmelder/ ggf. ZA = ATLAS- Teilnehmer elektronische AM Dienstleister: Softwarehaus Rechenzentrum Provider ABD als pdf Ausfuhrzollstelle = Binnenzollamt BIN Online-Zugang -Software und Technik: EDI-Konvertierung X.400 MTA- oder FTAM-Verbindung zum Zollrechner Nach Ausgang elektr. Ausgangsvermerk als pdf

15 Vorteile Online-Lösung - Teilnehmerlösung Sehr schnelle Abwicklung von Ausfuhrvorgängen möglich Wegfall von Wegezeiten Vorspeicherung von Vorlagen, Kopierfunktionen von archivierten Vorgängen Kostengünstig, verschiedene Abrechnungsmodelle, z.b. Pay per Use Automatischer Ausgangsnachweis Schnittstellen zu Vorsystemen u.complianceeinbindung möglich Nachteile Zollfachliche und technische Kompetenz (Umgang mit ATLAS- Software) muss vorgehalten werden I.d.R. fällt eine einmalige Abschlussgebühr an Umfangreiches Anmeldeprocedere bei der KoSt ATLAS Wechsel des Dienstleisters ist nicht einfach möglich

16 Online-Lösung Dezentraler Kommunikationspartner (DezKP) - Lösung Ausführer/ Anmelder/ ggf. ZA Dienstleister (DezKP) = Teilnehmer BIN Softwarehaus / Provider / Rechenzentrum elektronische AM ABD als pdf Ausfuhrzollstelle = Binnenzollamt Online-Zugang -Software und Technik: EDI-Konvertierung X.400 MTA- oder FTAM-Verbindung zum Zollrechner Nach Ausgang elektr. Ausgangsvermerk als pdf

17 Online-Lösung Dezentraler Kommunikationspartner (DezKP) - Lösung Vorteile Gleiche Vorteile wie bei der Onlinelösung - Teilnehmer Keine Anmeldeprocedere bei der KoSt ATLAS Wechsel des Dienstleisters (DezKP) leicht möglich Nachteile Zollfachliche und technische Kompetenz (Umgang mit ATLAS- Software) muss vorgehalten werden I.d.R. fällt auch bei diesem Modell eine einmalige Abschlussgebühr an Teilweise etwas höhere lfd. Kosten (Kosten je Abfertigungsvorgang) wie bei der Teilnehmer-Onlinelösung Modell wird nicht von allen Anbietern angeboten

18 Überlegungen zu Online-Angeboten (auch DezKP-Lösung) Wie wird ein ein berechneter Vorgang/Transaktion gezählt? gesendete Vorgänge registrierte Vorgänge Anmeldung oder oder Sendung Berücksichtigung der der Positionsanzahl Müssen zurückgewiesene Vorgänge mit mit Fehlern nochmals bezahlt werden? EZT-Anbindung enthalten? Support/Hotline enthalten oder kostenpflichtig, Telefonvorwahl? Zeitliche Verfügbarkeit der der Hotline (fachlich // technisch)? Unterstützt der der Anbieter das Anmeldeprocedere (Teilnehmermodell)? Wie sind die die technischen Antwortzeiten mit mit Ihrem Internetzugang? Anzahl der der bisherigen Nutzer, Erfahrung dieser Nutzer? Anbindung Compliance-Kontrolle möglich? (Notwendig?)

19 Planungsstand AES-Release 2.0 Rollout Januar 2009

20 Vorausschau - Planung - Release Ausfuhr (AES / ECS) Rechtsänderungen Umsetzung Sicherheitsinitiative (ECS-Phase 2) Anpassung Ausfuhranmeldung an Anhang 30a ZK-DVO Zusätzlich müssen angemeldet werden: UN-Gefahrgutnummer Beförderungskosten Code für die Zahlungsweise Codes für die zu durchfahrenden Länder Optional: Angabe einer Unique Consignment Reference Nr. (einheitliche lieferungsbezogene Referenznummer)

21 Vorausschau - Planung - Release Ausfuhr (AES / ECS) Rechtsänderungen Umsetzung Sicherheitsinitiative (ECS-Phase 2) Einführung summ. Anmeldung (wg. Vorausanmeldung) Ist für die Ausfuhr von Waren keine Zollanmeldung erforderlich, ist eine summarische Anmeldung abzugeben. Abgabe der AusgangsSumA nicht im Rahmen von ATLAS- Ausfuhr, sondern über das neue Import Control System, das ein neues Modul von ATLAS SumA wird.

22 Vorausschau - Planung - Release 2.0 Internetausfuhranmeldung ohne digitale Signatur Umsetzung (Erweiterung) Unvollständige Anmeldung, auch mit 9 II AWV Normalverfahren mit MO-Daten mit händischer Unterschrift und Vorlage beim Zollamt Druck des Ausfuhrbegleitdokumentes durch die Zollstelle

23 Vorausschau - Planung - Release 2.0 Internetausfuhranmeldung Plus mit digitaler Signatur Umsetzung (Neu) Normalverfahren, auch mit 9 II AWV Unvollständige Anmeldung, auch mit 9 II AWV Normalverfahren mit MO-Daten Vereinfachtes Verfahren Zugelassener Ausführer keine Vorlage bei der Zollstelle Übermittlung des Ausfuhrbegleitdokumentes an den Beteiligten über ein Internet-Postfach Einführung voraussichtlich zum

24 Vorausschau - Planung - Release Ausfuhr (AES / ECS) Verfahrensübergänge zur aktiven Veredelung / zum Umwandlungsverfahren zum Zolllager Schnittstellen Hauptzollamt Hamburg-Jonas (IT-Verfahren AIDA) Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle BAFA (Elektronische Ausfuhrgenehmigung, einschließlich Sammelgenehmigung und Nullbescheid!) aber nach derzeitiger Planung nicht enthalten: Schnittstelle zu ATLAS-Versand / NCTS

25 Sonstiges Vorausschau - Planung - Release 2.0 Anfrage beim Ausführer wegen unerledigten Ausfuhrvorgängen via EDIFACT-Nachricht (Nachforschung) Ausfuhr im Rahmen einer passiven Veredelung (inkl. Ausbesserung) ohne Verbindung zur Einfuhr Ausfuhr Marktordnungswaren mit Antrag auf Ausfuhrerstattung Elektronische Ausgangsnachrichten im Eisenbahnverkehr

26 Vorausschau - Planung Umsetzung zum 01. Juli 2009 Rechtsänderungen Änderung der Außenwirtschaftsverordnung ( 13 AWV) Einführung eines Verfahrens vertrauenswürdiger Ausführer (VA) Einstufiges Ausfuhrverfahren für den VA Unmittelbare Anmeldung bei der deutschen Ausgangszollstelle Wechsel der angemeldeten Ausgangszollstelle nicht möglich Ersatz des bisherigen Vorausanmeldeverfahrens Wegfall der Ausfuhrkontrollmeldung (AKM) Weitere Informationen verfügbar (Merkblatt Unterschiede vereinfachte Ausfuhrverfahren)

27 im Internet Unter finden Sie Wissenswertes rund um ATLAS, z.b. aktuelle Dokumente wie die Verfahrensanweisung, das Merkblatt für Teilnehmer, einschl. Ausfuhr das Merkblatt ATLAS für zugelassene Ausführer eine aktuelle Liste von ATLAS-Softwareanbietern sämtliche Vordrucke für die Teilnahme an ATLAS das aktuelle EDIFACT-Handbuch

28 Service Desk Ansprechstelle für technische ATLAS-Fragen Fragen: Tel.: / Fax: 0 69 / servicedesk@zivit.de 3-Level-Help Desk,, 7 Tage, 24. Std. Bundesfinanzdirektion SüdwestS - Koordinierende Stelle ATL@S - Hertzstr. 10 (Bau 20), Karlsruhe Anträge Beteiligten-Identifikationsnummer (BIN) Tel.: 0721/7909-0, 0, Fax: 0721/ poststelle@kostatlas.bfinv.de Kontakte: seit 18. August 2008!!! - Ausfuhr (AES / ECS) Informations- und Wissensmanagement Zoll (IWM) Carusufer 3-5, Dresden ATLAS-Ausk Auskünfte: Tel.: 0351/ Fax: 0351/ info.gewerblich@zoll.de Auskünfte Zollnummern: Tel.: 0351/ Fax: 0351/ info.gewerblich@zoll.de Bundesfinanzdirektion SüdwestS Referat Z 33 FR Liegenschaft: Sautierstr.. 32, Freiburg Postanschrift: Wiesenstr Neustadt a. d. Wstr. Tel.: / Fax: / poststelle@ofdka-frzuv.bfinv.de frzuv.bfinv.de

29 Vielen Dank für f Ihre Aufmerksamkeit Bundesfinanzdirektion Südwest