Ökobilanzen und Lebenszykluskosten im Beschaffungswesen öffentlicher Einrichtungen. Dr. Hans-Hermann Eggers Umweltbundesamt Berlin, den 20.

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1 Ökobilanzen und Lebenszykluskosten im Beschaffungswesen öffentlicher Einrichtungen Dr. Hans-Hermann Eggers Umweltbundesamt Berlin, den 20.März 2012

2 Vergaberechtliche Mindestanforderungen an Umweltzeichen (vgl. 8 Abs. 5 VOL/A-EG) Vergaberechtlich zulässig ist die Verwendung von Spezifikationen aus Umweltzeichen, vorausgesetzt sie erfüllen die Grundsätze der Geeignetheit Wissenschaftlichkeit Transparenz und Zugänglichkeit

3 Typ-I-Umweltzeichen Typ-I-Umweltzeichen wie der Blaue Engel oder die Euro-Blume (d.h. Umweltkennzeichnungen nach ISO 14024) erfüllen die gestellten Anforderungen

4 Ökobilanzen und Umweltzeichen

5 Espressomaschinen Betrachtung des Lebensweges PROSA Studien des Öko-Instituts

6 Marktsituation Verkaufte Kaffeemaschinen 2007 (in Mio.) Vollautomaten Portionsmaschinen für Kapseln Portionsmaschinen für Pads Siebträgermaschinen Filterkaffeemaschinen

7 Lebenszyklusanalyse/Ökobilanz Funktionelle Einheit Die funktionelle Einheit ist die jährliche Nutzung von je einer Kaffeemaschine in einem privaten 2-Personen-Haushalt mit der Herstellung von Tassen Kaffee. Die Ergebnisse werden pro Gerät dargestellt. Für Vollautomaten wurde eine Lebensdauer von 10 Jahren zugrunde gelegt, für Pad- und Kapselgeräte jeweils 6 Jahre.

8 Ökobilanz/Systemgrenzen Herstellung des Kaffeeautomaten Jährliche Nutzung des Gerätes im privaten 2- Personen-Haushalt (entspricht in etwa einem deutschen Durchschnittshaushalt) Herstellung und Entsorgung der Verpackungen und der Pad-/Kapselsysteme End of Life der Maschinen: Entsorgung und ggf. Recycling Reinigung, Entkalkung und Wartung der Maschinen

9 GWP (Total), kg CO2 eq. Treibhauspotential Vollautomat 200,00 Treibhauspotential pro Jahr nach Geräte-Typ, 150,00 100,00 50,00 Kaffeebohnen, 14 kg Herstellung und Entsorgung Verpackung / Kaffeesatz Nutzung (Stromverbrauch) Herstellung eines Vollautomatens 0,00 Werte für ein energieeffizientes Gerät Werte für ein Standard-Gerät Werte für ein ineffizientes-gerät

10 Vollautomat abzügl. Gutschrift Padautomat mit Gutschrift Kapselautomat (PP+Alu), mit Gutschrift Kapselautomat (100% Alu), mit Gutschrift kg CO2 eq. Treibhauspotential für verschiedene Geräte Energieeffiziente Geräte Treibhauspotential, GWP (Total), kg CO2 eq. 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00-10,00 Entsorgung der Pads/Kapseln/Kaffeesatz Herstellung der Pads/Kapseln Entsorgung der Umverpackung Herstellung der Umverpackung Nutzung (Stromverbrauch) Herstellung

11 Energieverbrauch verschiedener Vollautomaten

12 Espressomaschinen - Ableitung der Kriterien für den Blauen Engel

13 Der Blaue Engel Glaubwürdigkeit ISO Typ I Label: freiwillige, marktbasierte Programme Multi-Kriterien Set basiert auf Lebenswegbetrachtung vergeben von einer unabhängigen dritten Stelle Tradition: 32 Jahre alt, zeichnet seit 1978 besonders umweltschonende Produkte und Dienstleistungen aus Bekanntheit: 76 Prozent* Kaufentscheidung: 39 Prozent* Aktuelles Produktportfolio: Produkte Unternehmen 113 Produktgruppen und Transparenz * Umweltbewusstseinsstudie 2010

14 Berücksichtigung der Lebenszykluskosten im Vergabeverfahren Lebenszykluskosten (engl. Life Cycle Costing LCC) = alle Kosten, die mit einem bestimmten Produkt verbunden sind und direkt durch einen oder mehrere Akteure im Lebenszyklus dieses Produkts getragen werden. Berücksichtigung der Lebenszykluskosten bei der Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes ist vergaberechtlich zulässig. (Vgl. 16 Abs. 8 VOL/A, 19 Abs. 9 VOL/A-EG, 16 Abs. 6 Nr. 3 VOB/A.) Zum Teil wird die Berücksichtigung der Lebenszykluskosten bereits verbindlich vorgegeben, z.b. bei der Beschaffung energieverbrauchsrelevanter Produkte und Dienstleistungen oberhalb der EU- Schwellenwerte ( 4 Abs. 4, 6 VgV) energieeffizienter Produkte und Dienstleistungen durch Dienststellen des Bundes (Art. 2 Abs. 4 AVV-EnEff) von Straßenverkehrsfahrzeugen ( 4 Abs. 7 ff. VgV; 7 Abs. 5 ff. SektVO)

15 Topten Gerät Standard- Gerät ineffizientes Gerät Topten Gerät Standard- Gerät ineffizientes Gerät Topten Gerät Standard- Gerät ineffizientes Gerät Gesamtkosten (in Euro) Lebenszykluskosten Jährliche Gesamtkosten der verschiedenen Geräte- Kategorien, je nach Geräte-Typ: Entkalkungs- / ggf. Wartungskosten Kaffeekosten (Durchschnitt) Stromkosten Anschaffungskosten Vollautomat Padautomat Kapselautomat Geräte-Kategorien

16 Beispiel Multifunktionsgeräte aus Forschungsvorhaben des Umweltbundesamtes zur nationalen Umsetzung der neuen EU-Beschaffungsrichtlinien (FKZ )

17 Berechnungshilfen Das LCC-Tool der Berliner Energieagentur stellt einzelne Berechnungshilfen für die Produktgruppen Beleuchtung, Fahrzeuge, Haushaltsgeräte, IT und Ökostrom zur Verfügung, die ohne umfassende Vorkenntnisse nutzbar sind. Dies ermöglicht einen schnellen Einstieg in die Berechnung der Lebenszykluskosten.

18 Berechnungshilfen Mit dem LCC-Tool von ICLEI / Ökoinstitut lassen sich neben den Lebenszykluskosten für eine Vielzahl von Produkgruppen, gleichzeitig die entstehenden CO2-Emissionen umfassend darstellen. Dabei werden neben Emissionen aus der Nutzungsphase auch solche berücksichtigt, die bei der Herstellung, dem Transport oder der Entsorgung entstehen (sog. graue Emissionen ). Dies ermöglicht eine umfassendere Darstellung der durch ein Produkt entstehenden Lebenszykluskosten.

19 Berechnungshilfen Das LCC-Tool des ZVEI folgt in seinem Aufbau den drei Phasen eines Produktlebenszyklus, wobei die Darstellung der Lebenszykluskosten und der Energieeffizienz anhand betriebswirtschaftlicher Kostenkategorien erfolgt. Damit eignet sich das Tool vor allem für die Planung von Großprojekten, wie Kläranlagen.

20 LCC-Tool des ZVEI Anwendungsfall der Kläranlage Böblingen-Sindelfingen Verglichen wird die ursprüngliche Kläranlage (Projekt I) mit dem umgerüsteten Fall (Projekt II), bei dem Rückschlagklappen an Pumpen gegen Schieber mit pneumatischen Antrieben ausgetauscht wurden (einmalige Investitionssumme Euro). Die Umrüstung der Kläranlage (Projekt II) führt bei Betrachtung des gesamten Lebenszyklus (Nutzungsdauer von 24 Jahren) zu einer jährlichen Energiekosteneinsparung von ,30 Euro. Bezogen auf den Energiebedarfs des gesamten Klärwerks ergeben sich Einsparungen von 2 %.

21 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Umweltbundesamt Dr. Hans-Hermann Eggers Fachgebietsleiter Ökodesign, Umweltkennzeichnung, Umweltfreundliche Beschaffung Tel.: Anika Malitz