Sanierungskonzept Köln aktueller Stand und Perspektive

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1 Sanierungskonzept Köln aktueller Stand und Perspektive 15. Göttinger Abwassertage Dipl.-Ing. 2 Henning Werker Stadtentwässerungsbetriebe Köln Gliederung» Vorschläge aus Regelwerken» Aspekte und Inhalte anhand Beispielen Bauliche Untersuchungen Hydraulische Untersuchungen Umweltrelevante Untersuchungen Betriebliche Untersuchungen Sonstige Untersuchungen» Anlagenmanagement (Asset Management)» Rahmenbedingungen 2 StEB Köln 2

2 Fließschema des integralen Kanalmanagements Bild 1 der DIN EN (basierend auf EN 752:2008, Bild 5) Sanierungsplan (incl. SanStrategie) Sanierungskonzept (incl. Maßnahmenprogramm) Maßnahmenplanung 3 StEB Köln 3 Ablauf der Bedarfsplanung Bild 1 des DWA A143-1 StEB Köln 4

3 Bedarfsplanung Sanierungsplan Ausgangsdaten Bauliche Untersuchungen Hydraulische Untersuchungen Umweltrelevante Untersuchungen (SFB, GW, WSZ, Boden) Betriebliche Untersuchungen (MW, SW, RW, Freispiegel, Druck) Sonstige Untersuchungen (Arbeitssicherheit, Fremdleitungen, Verkehr, Städtebau) Sanierungsstrategie Sanierungskonzept mit Maßnahmenprogramm Lösungsmöglichkeiten erarbeiten baulich, hydraulisch, wasserwirtschaftlich, betrieblich Maßnahmenprogramm Umsetzung der Maßnahmen gem. Programm Planen + Ausschreiben und Vergeben + Ausführen + Abschließen (dokumentieren) Beurteilen und Fortschreibung des Sanierungsplanes StEB Köln 5 Definition gem. DIN EN und DWA - A Sanierungsplan Ermitteln und Auswerten der Ausgangssituation sowie Entwickeln und Festlegen von Sanierungsstrategien und Sanierungszielen. Der Sanierungsplan bildet die Grundlage für das darauf aufbauende Sanierungskonzept. Die einzelnen Teilschritte decken unterschiedliche zeitliche Planungshorizonte ab: Sanierungsplan: mind. 20 Jahre Sanierungskonzept: ca. 10 bis 20 Jahre Maßnahmenprogramm: ca. 5 bis 10 Jahre StEB Köln 6

4 Bestandteile eines Sanierungsplanes Sanierungsplan (nach DIN EN ) Ein nach EN 752:2008, Abschnitt 6, erarbeiteter integraler Kanalmanagementplan umfasst: o Neuerschließungsplan (Anmerkung: Erweiterungen der Kanalnetze) o Sanierungsplan und Ausbauplan (Anmerkung: baulich, hydraulich, wasserwirtschaftlich usw) o Betriebsplan o Unterhaltsplan StEB Köln 7 Genereller Arbeitsablauf, optimierte Funktionsabläufe Siehe auch KVP, LEAN, SixSigma oä Systeme der kontinuierlichen Verbesserung Probleme erkennen (strukturiertes Herangehen) IST Zustand erfassen Situation beurteilen, SOLL Beschreiben, Kriterien benennen Lösungen stufenweise ausarbeiten. Maßnahmen vorschlagen Vorschläge umsetzen (planen und ausführen) Prüfen, ob Ziele und deren Kriterien erreicht wurden ggfl. weitere Lösungen suchen Erfolge feiern StEB Köln 8

5 Finanzierung Sanierungsmaßnahmen Renovierung Teilhaltung oder ganze Haltung ohne signifikante Verlängerung der Restelebensdauer: direkter Aufwand (in Köln) Montage 1,8% Relining 17,9% Beschichtungen 0,5% geschlossene Bauweise 8,1% Renovierung ganze Haltung: Investiver Aufwand Ausbesserungen 15,7% Renovierung 20,1% Reparatur 36,2% Erneuerung 43,7% offene Bauweise 35,6% Reparatur: Direkter Aufwand Injektionen 2,1% Abdichtungen 9,7% Sonstige Verfahren 8,7% Erneuerung: Investiver Aufwand Umfragedaten 2009 DWA StEB Köln 9 Bauliche Untersuchungen Hydraulische Untersuchungen Umweltrelevante Untersuchungen Betriebliche Untersuchungen Sonstige Untersuchungen Asset Management StEB Köln 10 10

6 Verteilung der Baujahre Köln - alle Profilhöhen Kanallänge[km] StEB Köln 11 Materialverteilung in Köln (<DN1200) nicht begehbar 80 73, % , ,0 0,3 1,8 0,7 0,3 0,4 0,1 0,1 StEB Köln 12

7 Nennweitenverteilung in Köln (<DN1200) nicht begehbar 60 50, gesamt: 90% % ,0 12,0 9, ,0 1,7 2,7 1,6 1,1 1,1 0, <1200 Profilhöhe StEB Köln 13 Zustandsklassenverteilung in Köln 60 50, gesamt: 24,5 % % 30 24, ,7 8,4 10 0, und 5 Zustandsklasse StEB Köln 14

8 Schadensverteilung in Köln % StEB Köln 15 Definition: öffentliches und privates Kanalnetz Abwasseranlage öffentlich privat StEB Köln 16

9 Vorgehensweise Zustandserfassung und Kanalsanierung» mit der gebietsweisen Planung in Sanierungsgebieten können die Maßnahmen vorausschauend angegangen und wirtschaftlich umgesetzt werden.» Synergien mit anderen Maßnahmen können genutzt werden. 17 StEB Köln 17 Sanierungsgebiete öffentliches Kanalnetze Umsetzung der Sanierungsmaßnahmen bis Ende StEB Köln 18

10 Inspektionsgebiete zur Sanierungsplanung StEB Köln 19 optische Inspektion als alleinige Entscheidungsgrundlage beinhaltet Unsicherheiten im Hinblick auf Dichtheit und Standsicherheit zusätzliche, weitergehende Untersuchungen Betroffen sind besonders Ortbetonrohre mit Baujahr vor 1940 und Höhe >=2000 mm unterschiedlicher Profilform 20 StEB Köln 20

11 Ziele der Kölner Kanalnetzsanierung» technisch und wirtschaftlich optimierte schnellstmögliche Beseitigung der vorgefundenen, bekannten Schäden unter Berücksichtigung der finanziellen Bereitstellung, der Umsetzungskapazitäten, der genehmigten wasserwirtschaftlichen und netzspezifischen Randbedingungen.» Vertrauen für Unternehmensentscheidungen bei allen Beteiligten (Personal, Politik, Einwohner und Unternehmen) sicherstellen, indem ein transparentes und langfristig ausgelegtes kontinuierliches Vorgehen gelebt wird. StEB Köln 21 Reihenfolge der Sanierungsverfahren Mit der gestuften Reihenfolge der Sanierungsverfahren 1. Reparaturen geschlossen und offen 2. Renovationen 3. Erneuerungen können die Bautätigkeiten in dem einzelnen Stadtteile vor Ort verkehrsrechtlich und betrieblich gut koordiniert werden. StEB Köln 22

12 70 Sanierungsmange je Jahr alle Profile öffentliches Kanalnetz km % Renovierung Neubau/Erneuerung Reparatur % % StEB Köln 23 Qualifikation des Auftraggebers» ständige Erweiterung der fachlichen u. sozialen Kompetenzen» Einsatz der Mitarbeiter entsprechend ihren individuellen Stärken - Motivation stärken und Anreize schaffen» eindeutige Beschreibung der Anforderungen» klare Zuordnungen von Kompetenzen, Verantwortlichkeiten und Zuständigkeiten» angemessenes Arbeitswerkzeug StEB Köln 24

13 1,60 1,40 1,20 Entwicklung Abwassergebühren Köln Entwicklung der Kölner Abwassergebühren von 1995 bis 2011 in Entwicklung der Lebenshaltungskosten Entwicklung der Abwassergebühren in der BRD (Quelle: destatis) 1,43 1,43 1,43 1,20 1,20 1,20 1,36 1,30 1,23 1,23 1,23 1,23 1,23 1,11 1,11 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,29 1,15 1,32 1,32 1,18 1,18 1,36 1,21 1,43 1,24 1,49 1,52 1,28 1, , , ,60 0, , , Schmutzwasser /m³ Niederschlagswasser /m² angeschl. Fläche Verbraucherpreisindex Abwasserpreisindex StEB Köln 25 Einflussfaktoren auf Sanierungsplanung StEB Köln 26

14 Haushaltbelastung im NRW und einigen Großstädten Haushaltsbelastung 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 - Frankfurt Stuttgart Düsseldorf Gelsenkirchen Bochum Köln Hamburg Köln 2011 München Bremen Dortmund Duisburg Essen Aachen Leverkusen Bonn Berlin 27 Musterhaushalt Köln 2012: 121,91 m³ Frischwasserbezug und 111,02 m² versiegelte Fläche StEB Köln 27 Bauliche Untersuchungen Hydraulische Untersuchungen Umweltrelevante Untersuchungen Betriebliche Untersuchungen Sonstige Untersuchungen Asset Management Immobilien Management Baumaßnahmen-Koordinierung StEB Köln 28 28

15 Anlagen der Infrastruktur im öffentlichen Straßenraum Quelle: Hippe, IB Fischer Erftstadt Sanierungsplanungskongress 2014 StEB Köln Kriterien einer Anlagenstrategie End of Life - technisch (Qualität) - wirtschaftlich (Substanz) - strategisch (Kapazität) Gemeinsame Betrachtung Straße Kanäle - Leitungen Quelle_IKT Gelsenkirchen, Prof. Dr. Bosseler StEB Köln 30

16 Vergleich spartenspezifischer Strategien und Ansätze RCM aus: Niewerth, 2013, S. 72 Abwasser Abwasser Abwasser Straße Abwasser Gas Wasser Strom Fernwärme Zuverlässigkeitsorientierte Instandhaltung (RCM, Reliability Centered Maintenance), nach Balzer, Schorn, 2011: Betrachtet neben der Ausfallwahrscheinlichkeit (vgl. TBM) auch, welche Konsequenzen ein Ausfall mit sich bringen würde. OPTIONEN / RISIKEN / PRIORITÄTEN?! Vgl. Niewerth 2013 dort nach Balzer/Schorn, 2011 Quelle_IKT Gelsenkirchen, Prof. Dr. Bosseler StEB Köln 31 Maßnahmen- oder Baustellenmanagement Synchronisation aller Arbeiten im Straßenraum aus Niewerth, 2013 dort entnommen von TBA Zürich StEB Köln 32

17 Die städtischen Unternehmen haben den Löwenanteil an den Baustellen (nach Anzahl) Aufgrabungen nach Auftraggebern (2011) Aussagekraft von Aufgrabungen Unitymedia Privat Andere Stadt Köln Mehr als 75% der Aufgrabungen in 2011 wurden durch die Stadtwerkeunternehmen und die StEB durchgeführt (circa 7.600) Telekom Aufgrabungen sind nur ein Indikator und sagen noch nichts über die Größe der Baumaßnahmen aus Die Projektarbeit und Projektergebnisse beziehen sich auf circa große Maßnahmen von den über Gesamtmaßnahmen Die beteiligten Unternehmen sehen sich in der Pflicht, ihren Anteil zur Verbesserung der Baustellensituation in Köln zu leisten Quelle: Vortrag Baustellenmanagement in einer Kommune, ADAC Expertenreihe, Klaus Harzendorf Diese Anzahl ist immer noch höher, als die der Stadt Köln StEB Köln 33 aktuelle Koordinationsrunden (Stand 1. Quartal 2015) Koordination Stadtwerkekonzern Halbjahressitzungen, Federführung Rheinenergie Koordination Großbauvorhaben Stadt Köln ab 2014: Quartalssitzungen, Federführung Straßenbau Koordination Bezirksregierung Köln Federführung Rheinland-Nord: Stadt Köln, Amt 66 Federführung Rheinland-Süd: Stadt Köln, Amt 66 monatliche Datenaktualisierung Ziel der Baustellenkoordination ist die Koordination der mittel- und der langfristigen Planung Dabei wird unter Koordination nicht nur eine zeitgleiche Bauausführung verstanden, sondern auch hintereinander erfolgende Bauarbeiten. Immer gemeinsame Kommunikation. StEB Köln 34

18 Koordination Stadtwerkekonzern StEB Köln 35 Städtisches Baustellenmanagement Anzahl der Baustellen: Zunahme 150 % (2003 bis 2013) Koordination - Kontrolle - Information Baustellengenehmigung Aufgrabungskontrollmanagement Verkehrsmanager/Planungsgenehmigung Verkehrsinformation Öffentlichkeitsarbeit App StEB Köln 36

19 Baustellenmanagement der Bezirksregierung Köln (incl. Straßenbau) 1. BR-Köln fordert eine nachhaltige Strategie Anlass: A1 Schadenbehebung der Rheinbrücke Leverkusen 2. Verpflichtungserklärung (November 2013) Maßnahmen in Datenbank Eintragung in das Baustellenportal Relevante Baustellen: nur auf Vorzugsstraßen?? - Baustellendauer länger als 2 Monate, die Fahrbahnen in Anspruch nehmen - Bei besonderer Verkehrsführung bzw. Verkehrsrelevanz auch mit kürzerer Bauzeit - Schienenrelevante Baustellen an Werktagen von Mo-Fr - BAB-Baustellen ab 8 Tagen mit Fahrstreifenreduktion - BAB-Baustellen länger als 2 Monate Datenpflege: - Eintragung von Maßnahmen sind zur Vorschau für 2 Jahre im Voraus zu melden - Vierteljährliche Aktualisierung der Datenbank StEB Köln 37 Serie ISO Asset Management Themen und Schlagworte Typische Ziele: Zuverlässigkeit Zustand / Leistung Lebenszykluskosten Lebenserwartung Energieeffizienz Context Organization needs and expectations of stakeholders scope of the asset management system Leadership commitment / alignment with risk management policy: consistent with organizational strategic plan roles, responsibilities and authorities Planning risks and opportunities objectives and review Support resources and competence awareness / communication / information Operation processes and controlling change management, outsourcing Performance Evaluation / Improvement Quelle_IKT Gelsenkirchen, Prof. Dr. Bosseler StEB Köln 38

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Henning Werker StEB Köln 39