Anlagen in der Nachbetriebsphase - sicherheitstechnische Fragestellungen

Transkript

1 Anlagen in der Nachbetriebsphase - sicherheitstechnische Fragestellungen Dr. Dagmar Sommer, GRS

2 Inhalt Einführung und aktueller Stand Dauer der Nachbetriebsphase Sicherheitstechnische Fragestellungen bei endgültig abgeschalteten Anlagen Schlussfolgerungen

3 Inhalt Einführung und aktueller Stand Welche Phase von Betrieb / Stilllegung wird in diesem Vortrag betrachtet? Änderungen in den seit 2011 endgültig abgeschalteten Anlagen Dauer der Nachbetriebsphase Sicherheitstechnische Fragestellungen bei endgültig abgeschalteten Anlagen Schlussfolgerungen

4 Einführung Welche Phase von Betrieb / Stilllegung wird in diesem Vortrag betrachtet? Alle seit 2011 endgültig stillgelegten Anlagen zur Zeit im Nachbetrieb Basis: bestehende Betriebsgenehmigung In allen Anlagen befinden sich noch Brennelemente / Brennstäbe Brennstab-Freiheit während des Nachbetriebs oder während des Stilllegungsbetriebs möglich Abtransport der Brennelemente/Brennstäbe Betrieb Nachbetrieb Stilllegungsbetrieb endgültige Einstellung des Leistungsbetriebs Erteilung / Nutzung der Stilllegungsgenehmigung Betrachtung der Phase vom Beginn des Nachbetriebs bis zum Abtransport aller Brennelemente / Brennstäbe von der Anlage

5 Aktueller Stand: Änderungen in den seit 2011 endgültig abgeschalteten Anlagen Antrag auf Stilllegung liegt für einige Anlagen bereits vor Brennelemente bei fast allen Anlagen ins Brennelemente-Becken entladen (Ausnahme: KKB behält Kern im RDB und hat BE-Becken entladen) Durchführung von Sicherheitsanalysen in Bund-Länder-AG Nachbetrieb vor Stilllegung beschlossen teilweise durchgeführt

6 Aktueller Stand: Änderungen in den seit 2011 endgültig abgeschalteten Anlagen Ausbildung von Personal und Fachkundeerhalt: Keine Simulatorschulungen seit Januar 2012 Veränderungen bzgl. Schichtpersonal (z. T. im Genehmigungsprozess) Reduzierte Schichtmindestbesetzung Reduzierte Anforderungen an den Schichtleiter (Verzicht auf Ingenieursqualifikation) Änderungen beim WKP-Konzept, teilweise bereits beantragt und genehmigt bisher vor allem organisatorische Änderungen in Abstimmung mit Genehmigungsbehörde keine nationalen Regelungen unterschiedliches Vorgehen in den einzelnen Anlagen

7 Inhalt Einführung und aktueller Stand Dauer der Nachbetriebsphase Dauer bis zur Brennelement/Brennstab-Freiheit Beginn der Nachbetriebsphase bei den verbleibenden Anlagen Sicherheitstechnische Anforderungen bei endgültig abgeschalteten Anlagen Schlussfolgerungen

8 Dauer bis zur Brennelement/Brennstab-Freiheit seit 2011 abgeschaltete Anlagen Derzeit sind keine Castoren lieferbar Aussagen, wann mit Castoren zu rechnen ist, variieren je nach Anlage zwischen 2016 und 2020 Probleme bzgl. Brennstabfreiheit: Teilabgebrannte Brennelemente in den Anlagen weisen z. T. nicht den für die derzeitige Behältergenehmigung erforderlichen Mindestabbrand auf => entsprechende Genehmigungs- bzw. Zulassungsverfahren erforderlich Abtransport beschädigter Brennstäbe ist bisher ungeklärt, da für diese zur Zeit kein Transportbehälter verfügbar ist die 2011 endgültig abgeschalteten Anlagen auf absehbare Zeit nicht brennelement- bzw. brennstabfrei

9 Dauer der Phase bis zur Brennelement/Brennstab-Freiheit vor 2011 endgültig abgeschaltete Anlagen Anlage Abschaltung Stilllegungsgenehmigung Greifswald Würgassen Stade Abtransport der Brennelemente Obrigheim Noch im externen Nasslager (Notstandsgebäude) Mühlheim Kärlich Phase vom Beginn des Nachbetriebs bis zum Abtransport der Brennelemente von der Anlage kann einige Jahre dauern keine Sondersituation bei den 2011 endgültig abgeschalteten Anlagen

10 Beginn der Nachbetriebsphase bei den verbleibenden Anlagen Grafenrheinfeld 2015 Brokdorf 2021 Gundremmingen 2017 und 2021 Isar Philippsburg Neckarwestheim Grohnde 2021 Emsland 2022 Verzögerungen bei der Castorlieferung für diese Anlagen absehbar Lange Phasen bis zur Brennstab / Brennelement-Freiheit zu erwarten

11 Inhalt Einführung und aktueller Stand Dauer der Nachbetriebsphase Sicherheitstechnische Fragestellungen bei endgültig abgeschalteten Anlagen Technische Fragestellungen Organisatorische Fragestellungen Vorgehen zur Beantwortung dieser Fragenstellungen Harmonisierung der Vorgehensweise in den einzelnen Anlagen Schlussfolgerungen

12 Technische Fragestellungen - Schutzziele Welche Schutzziele sind noch einzuhalten? Solange noch Brennstäbe / Brennelemente in der Anlage Kontrolle der Reaktivität Kühlung der Brennelemente Einschluss der radioaktiven Stoffe Zusätzlich: Begrenzung der Strahlenexposition Sicherstellung der Versorgung mit Energie und Medien Sonstige Einwirkungen Dritter (SEWD) Schutzaktionen zur Einhaltung dieser Schutzziele müssen durchführbar bleiben

13 Technische Fragestellungen - Systeme Welche Systeme und Einrichtungen werden noch benötigt? Systeme und Einrichtungen zur Beherrschung von relevanten Ereignissen (z. B. Sicherheitsanforderungen an KKW oder PSÜ-Ereignisliste) Systeme und Einrichtungen zur Einhaltung der Schutzziele Systeme und Einrichtungen zur Dekontaminierung Unterstützungs- und Hilfsfunktionen

14 Technischen Fragestellungen - Ereignisse Mindestens zu betrachtende Ereignisse und dafür benötigte Systeme/Einrichtungen für eine abgeschaltete, aber nicht brennelementfreie Anlage : Ausfall Lagerbeckenkühlung Systeme zur Wärmeabfuhr aus dem Lagerbecken, ggf. Systeme zum Nachspeisen, Notfallmaßnahmen Notstromfall Systeme zur Energieerzeugung (Notstromdiesel, Batterien, Notfallmaßnahmen: mobile Aggregate, ggf. Verbindung zum Nachbarblock) Leckstörfälle am BE-Lagerbecken (Anschlussleitungen oder Beckenschütz) Systeme zur Wärmeabfuhr aus dem Lagerbecken, Systeme zum Rückfördern bzw. Nachspeisen, Notfallmaßnahmen Rückhaltefunktion für radioaktive Stoffe

15 Technischen Fragestellungen - Ereignisse Übergreifende Ereignisse (Erdbeben, Flugzeugabsturz, Brand, Überflutung) Notstandsysteme zur Wärmeabfuhr, Notfallmaßnahmen Brandschutzeinrichtungen Handhabungsfehler (z. B. Absturz schwerer Lasten) Systeme zur Wärmeabfuhr aus dem Lagerbecken Systeme zum Rückfördern bzw. Nachspeisen, Notfallmaßnahmen Rückhaltefunktion für radioaktive Stoffe Festlegung notwendig, welche Ereignisse für die Nachbetriebsphase bis Brennstabfreiheit relevant sind Beschreibung und sicherheitstechnische Bewertung dieser Ereignisse in Sicherheitsanalyse Systeme, die zur Beherrschung dieser Ereignisse benötigt werden, müssen betriebsbereit bleiben

16 Technischen Fragestellungen Nachwärmeabfuhr: Welche Systeme und Einrichtungen zur Nachwärmeabfuhr werden noch benötigt? abhängig vom Lagerungsort der Brennelemente: Brennelemente im RDB und im BE-Becken alle Brennelemente im BE-Becken Flutraum nach der Kernausladung geflutet und das Beckenschütz gezogen Dekontaminierung: Welche Systeme und Einrichtungen werden momentan zwar nicht benötigt, sind aber ggf. für eine später erfolgende Dekontaminierung relevant? Systeme, die für die Nachwärmeabfuhr oder eine Dekontaminierung benötigt werden, müssen betriebsbereit bleiben spezifische Berücksichtigung des Anlagenzustands

17 Technische Fragestellungen - Prüfkonzept Wie lässt sich das Prüfkonzept anpassen? z. B. Kategorisierung der Prüfungen in: nicht mehr benötigt (Systeme und Einrichtungen, die endgültig nicht mehr benötigt werden) noch benötigt (Systeme und Einrichtungen, die aktuell oder später noch erforderlich sind) Änderung der Prüfliste (SSP) Ggf. geänderte Prüfanweisungen durch geänderte Betriebsweise

18 Technischen Fragestellungen - Prüfkonzept Welche Prüfungen müssen noch durchgeführt werden? Wiederkehrende Prüfungen der zur Nachwärmeabfuhr benötigten Systeme und Einrichtungen inklusive Instrumentierung Wiederkehrende Prüfungen der aktivitätsführenden Systeme, auch der Systeme für Dekontamininationsarbeiten Prüfung der Aktivitätsüberwachung Prüfung der Brandschutzeinrichtungen Standfestigkeitsprüfungen Dichtheitsprüfungen Sicherheitsanalyse liefert die Grundlage für Anpassungen beim Prüfkonzept (Prüfzyklen, Bedingungen, Umfang)

19 Technische Fragestellungen Anpassung des Instandhaltungskonzepts Bei welchen Systemen Änderung der Betriebsweise Anpassung des Instandhaltungskonzept, z. B. für Komponenten, die jetzt dauerhaft in Betrieb sind Welche Reaktorschutzfunktionen müssen verfügbar gehalten werden? Wie ist die Meldesituation auf der Warte? Evtl. Unübersichtlichkeit durch viele Freischaltungen und Außerbetriebnahmen -> Ggf. Verwendung von Meldefiltern Umgang mit Vielzahl von Freischaltzetteln Ziel: dunkle Warte Sicherheitsanalyse liefert Hinweise für die Beantwortung dieser Fragestellungen

20 Organisatorische Fragestellungen Wartenbesetzung Ist eine Reduzierung der Wartenbesetzung möglich? Wie verschieben sich Verantwortungen und Kompetenzen? Wie wird mit der zu erwartenden, erhöhten Zahl von Freischaltungen durch Außerbetriebnahmen insbesondere bei reduzierter Wartenbesetzung umgegangen? Welche Auswirkungen haben organisatorische Änderungen wie die Änderung der Schichtbesetzung bei der Besetzung der Feuerwehr für die Durchführbarkeit von Notfallmaßnahmen? Besteht bei der Zusammensetzung und der Verfügbarkeit des Krisenstabs Änderungsbedarf?

21 Organisatorische Fragestellungen Welche Anpassungen bei der Fachkundeausbildung und beim Fachkundeerhalt des verantwortlichen Schichtpersonals sind möglich und notwendig? Ggf. Erfordernis spezifischer Schulungen zur Nachbetriebs- und Stilllegungsphase Wie müssen bestehende Prozeduren angepasst werden (BHB/NBH, Sicherheitsmanagement-System)? Sicherheitsanalyse liefert die Grundlage für Anpassungen bei diesen Fragestellungen

22 Vorgehen zur Beantwortung dieser Fragestellungen Durchführung einer anlagenspezifischen Sicherheitsanalyse vor Einführung von Änderungen Inhalte der Sicherheitsanalyse: Ermittlung der im Nachbetrieb zu beherrschenden Ereignisse Ermittlung der für Rückbau und Dekontaminationsarbeiten benötigten Einrichtungen und Systeme => Benötigte Einrichtungen und Systeme zur Einhaltung der Schutzziele => Erforderliche Wartenbesetzung und des weiteres erforderliches Fachpersonal Ermittlung der erforderlichen Änderungen bei Aufbau- und Ablauforganisation => laufende Anpassung der Organisation und des Sicherheitsmanagements => laufende Anpassung des BHB Untersuchung der Betriebsweisen der benötigten Einrichtungen und Systeme =>Anpassung der Wartungs- und Instandhaltungsmaßnahmen Aktualisierung der Sicherheitsanalyse, z. B. nach relevanten Änderungen des Anlagenzustands

23 Harmonisierung der Vorgehensweise in den einzelnen Anlagen Zielsetzung einer einheitlichen Vorgehensweise: Sicherheit in den Anlagen im langfristigen Nachbetrieb auf einheitlichem, hohen Niveau Erforderliche Schritte: Bestandsaufnahme der verschiedenen Vorgehensweisen, z. B. in Ad-Hoc Arbeitsgruppe Nachbetrieb vor Stilllegung des Länderausschusses für Atomkernenergie - Fachausschuss Reaktorsicherheit AG Fachkundefragen: Anpassung von Richtlinien für den Nachweis sowie die Erhaltung der Fachkunde von verantwortlichem Schichtpersonal und weiterem verantwortlichen Personal FAK Betrieb und Systeme des VdTÜV Vergleich und Untersuchung der Vorgehensweisen

24 Inhalt Einführung und aktueller Stand Dauer der Nachbetriebsphase Sicherheitstechnische Fragestellungen bei endgültig abgeschalteten Anlagen Schlussfolgerungen

25 Schlussfolgerungen In den 2011 endgültig abgeschalteten Anlagen bereits viele Änderungen kein einheitliches Vorgehen Anlagen, die ab 2015 endgültig abgeschaltet werden: lange Nachbetriebsphasen bis zum Abtransport der Brennelemente / Brennstäbe sind zu erwarten Bundesweites, harmonisiertes Vorgehen lässt sich auch in diesen Anlagen ohne weitere Regelungen nicht erreichen Lessons learned aus der momentanen Situation sollten genutzt werden Ziel: Einhaltung eines einheitlichen hohen Sicherheitsniveaus Vorschlag: Verfassen eines Leitfadens für die Nachbetriebsphase bis zur brennelementfreien Anlage