Forum 9: Ausschreibungen Schutzwürdige Akteure: Bürgerenergie unter dem EEG 2017

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1 Forum 9: Ausschreibungen Schutzwürdige Akteure: Bürgerenergie unter dem EEG 2017 L. Frehe, Project Development Manager, Senvion Deutschland GmbH

2 Agenda Definition Bürgerenergiegesellschaften Auswirkungen des Zeitpunktes der Ausschreibungsteilnahme Netzausbaugebiete Teilnahme an der Auktion Vorgehensweise und Formalien Senvion als Bürgerwindbegleiter während der Auktion 2

3 Definition Bürgerenergiegesellschaften Definition Bürgerenergiegesellschaften ( 3 Nr. 15 EEG 2017) mindestens 10 stimmberechtigte Gesellschafter müssen natürliche Personen sein Jeder natürliche Person darf max. 10% der Anteile halten und zusammen müssen mind. 51% der Gesamtanteile gehalten werden 51% der Stimmrechte werden durch natürliche Personen gehalten, deren Hauptwohnsitz mindestens 1 Jahr im selben Landkreis des Projektvorhabens liegt Ausschreibungsbedingungen ( 36g) maximal 6 Windenergieanlagen und maximal 18 MW Gesamtvolumen (leider keine De minimis) Windgutachten nach aktueller TR der FGW weder die Gesellschaft noch stimmberechtigte Anteilseigner dürfen 12 Monate nach Zuschlag ein Gebot abgeben der Kommune muss eine Beteiligung von mind. 10% angeboten werden Nachweis, dass die Flächen der geplanten Standorte gesichert sind Eigenerklärung 3

4 Definition Bürgerenergiegesellschaften Schutz der Akteure: Projektsicherheit wird durch verfrühte Teilnahme an der Ausschreibung, ohne vorliegende BImSchG-Genehmigung ermöglicht Die Realisierungszeit wird um 24 Monaten auf 54 Monate verlängert Bei Gebotsabgabe vor Erhalt der BImSchG muss eine Erstsicherheit in Höhe von 15 / kw hinterlegt werden & bei Erhalt der BImSchG muss innerhalb von 2 Monaten eine Zweisicherheit in Höhe der verbleibenden 15 /kw geleistet werden Die Zuschlagshöhe entspricht nicht der Gebotshöhe; sollte das Gebot unter dem Höchstzuschlag liegen, wird dieser Bürgerwindprojekten gewährt 4

5 Definition Bürgerenergie Zuschlag ist nicht standortgebunden, sondern auf einen jeweiligen Landkreis bezogen ( 36g Abs. 3) nach Erhalt der Genehmigung muss diese innerhalb von 2 Monaten bei der BNetzA auf den bereits erhaltenen Zuschlag zugeordnet werden (danach materieller Ausschluss) MW-Höchstgrenze stellt die bezuschlagte Höhe der Gebotsmenge dar (5% Toleranz) Wann wird die Einhaltung der Bedingungen überprüft +2 Monate Gebotszuschlag 36g (1) Nr. 3a) BImschG- Erteilung Antragsstellung zur Zuordnung des Zuschlags (BNetzA) 36g (3) Nr. 3a) Pönalfreier Zeitraum 48 Monate Realisierungszeitraum abhängig vom Zeitpunkt der Gebotsabgabe 24 Monate 48 Monate 5

6 Agenda Definition Bürgerenergiegesellschaften Auswirkungen des Zeitpunktes der Ausschreibungsteilnahme Netzausbaugebiete Teilnahme an der Auktion Vorgehensweise und Formalien Senvion als Bürgerwindbegleiter während der Auktion 6

7 Zeitpunkt der Ausschreibungsteilnahme Auktionsteilnahme als Bürgerenergiegesellschaft kurz vor Erhalt der BImschG-Genehmigung BimSchG- Erteilung Gebotsabgabe und -zuschlag Chancen Sicherheit der Kenntnis über die vollständigen Entwicklungskosten Höchstzuschlag der Auktionsrunde Budgetplanung wird ermöglicht Risiken hohe Projektentwicklungskosten, die bei Verlust der Ausschreibung nicht auf andere Projekte umverteilt werden können Degression der Fördersätze durch jährliches Anpassen des Höchstgebotspreises 7

8 Zeitpunkt der Ausschreibungsteilnahme Frühe Auktionsteilnahme als Bürgerenergiegesellschaft weit vor der BImschG-Genehmigung Gebotsabgabe und -zuschlag BimSchG- Erteilung Chancen Planungssicherheit durch frühzeitig gesicherten Fördersatz Frühe Teilnahme wirkt der Degression des sinkenden Höchstgebotspreises entgegen Höchstzuschlag der Auktionsrunde Budgetplanung wird ermöglicht verlängerte Realisierungsfrist vereinfachte Gestaltung der Finanzierung Risiken Risiken im Laufe der Projektentwicklung / Gesamtkosten zum Zeitpunkt der Gebotsabgabe teilweise unklar bei Scheitern verliert der Betreiber auch die hinterlegte Sicherheit in Höhe von 15 / kw BimSchG-Genehmigung wird gar nicht / nur für einen Teil der Anlagen erteilt (was passiert mit der Zweitsicherheit?) erhöhte Auflagen in der BimSchG führen zu unplanmäßigen Kosten 8

9 Zeitpunkt der Ausschreibungsteilnahme Risiken im Laufe der Projektentwicklung Beurteilung der Risiken welche Schritte sollten vor, welche nach frühem Zuschlag erfolgen? Zeitpunkt auf Grund der einzuhaltenden Realisierungsfrist: 19 Monate 15 Monate 2 M. 12 Monate früher Antrag der Erhalt Zuordnung IBN Zuschlag BimSchG BimSchG 48 Monate 30 Monate nach Zuordnung zum Zuschlag beginnt die Förderung Zeitpunkt auf Grund minimaler Risikokosten: Gliederung in 3 Kostenblöcke der Projektentwicklung: I. Risikokosten, verursacht durch die Vorgaben der Auktionsteilnahme II. III. Risikokosten, verursacht durch zuvor zu prüfende K.O.-Kriterien Kosten, die erst nach erfolgreicher Teilnahme mit Planungssicherheit anfallen 9

10 Zeitpunkt der Ausschreibungsteilnahme I. Risikokosten durch Vorgaben der Auktionsteilnahme I. Erstes Windgutachten (ohne physische Windmessung) I. Flächensicherung im Bürgerwindpark I. zu hinterlegende Erstsicherheit II. Risikokosten durch zuvor zu prüfende K.O.-Kriterien II. Artenschutzprüfung II. Parklayout-Planung sowie Kontakt zum Anlagenhersteller II. Begleitung bis Abschluss der baurechtlichen Planungen (FNP, B-Plan, ROP) II. Screening Termin mit der Behörde II. Abfrage Luftfahrtbehörde sowie möglicher Richtfunktrassen II. Vorabfrage Netzverknüpfungspunkt II. Notarkosten II. Ersteinschätzung der Wirtschaftlichkeit Teilnahme an der frühen Ausschreibung möglich 10

11 Zeitpunkt der Ausschreibungsteilnahme III. Kosten, die erst nach erfolgreicher Teilnahme mit Planungssicherheit anfallen III. Schall- und Schattengutachten III. Umweltverträglichkeits (vor-) prüfung III. Zweites Windgutachten sowie Turbulenzgutachten III. Vermessung und Erstellung des amtlichen Lageplans III. Baugrundgutachten III. Landschaftspflegerischer Begleitplan und Flächensicherung für Ausgleich III. Scoping Termin mit der Behörde III. Budgetplanung (Zuschlagshöhe vs. abgegebenes Gebot aus der vorherigen Wirtschaftlichkeitsbetrachtung Im besten Fall entsteht eine Liquiditätsreserve) III. Antragserstellung BimSchG-Genehmigung III. Aufwand auf Grund von Finanzierungsverhandlungen mit Banken III. Sicherung aller notwendigen Zuwegung und Kabeltrassen zu hinterlegende Zweitsicherheit, Genehmigungsgebühr 11

12 Agenda Definition Bürgerenergiegesellschaften Auswirkungen des Zeitpunktes der Ausschreibungsteilnahme Netzausbaugebiete Teilnahme an der Auktion Vorgehensweise und Formalien Senvion als Bürgerwindbegleiter während der Auktion 12

13 Netzausbaugebiete (Verordnungsermächtigung 88b ) Netzausbaugebiete nach Entwurf Netzausbaugebietsverordnung vom MW Viele Bürgerenergiegesellschaften liegen in dem netzkritischen Gebiet 1. Ausschreibung im Mai 2017; Ausschreibungsvolumen von 800 MW wird für dieses Gebiet auf 257,7 MW gedeckelt 800 MW Norden Mitte und Süd Standardakteur: Preiskampf um inner- (Zone 2) halb der 902 MW zu liegen Bürgerwind: Höchstpreis wird bemessen anhand der 800 MW Zuschlagsgrenze (+++ Bonus +++) 13

14 Agenda Definition Bürgerenergiegesellschaften Auswirkungen des Zeitpunktes der Ausschreibungsteilnahme Netzausbaugebiete Teilnahme an der Auktion Vorgehensweise und Formalien Senvion als Bürgerwindbegleiter während der Auktion 14

15 Teilnahme an der Auktion Vorgehensweise und Formalien Formulare für Teilnahme und Gebotsabgabe (Verfahren wird in Papierform durchgeführt) Gebotsformular Gebotsmenge, Gebotswert, Bietername, Marktstammdatenregister-Nummer Eigenerklärung über die BImschG-Genehmigung Eigenerklärung (Erfüllung der Kriterien als Bürgerenergiegesellschaft; Flächen sind durch gesichert, keiner der Gesellschafter hat in den vorausgegangenen 12 Monate vor Zuschlag, einen weiteren Zuschlag erhalten) Gebot muss Umschlag in Umschlag eingeschickt werden und bis zum Gebotstermin eingegangen sein Bürgschaftsformular bei früher Teilnahme muss dem Gebot ein Windertragsgutachten nach den TR der FGW beigelegt werden Wichtig: Formfehler werden bei der BNetzA strikt aussortiert 15

16 Teilnahme an der Auktion Vorgehensweise und Formalien bei Erteilung der BImSchG-Genehmigung (Zuordnung Zuschlag) zuvor muss die Zweitsicherheit geleistet werden Formular: Zuordnung des Zuschlags zur Genehmigung Weitere Eigenerklärung (Kriterien als Bürgerenergiegesellschaft sowie geleistetes Beteiligungsangebot an die Gemeinde) Registrierung der Genehmigung im Marktstammdatenregister Sollte die BimSchG-Genehmigung kurzfristig vor Gebotstermin erteilt worden sein, müssen die Vorrausetzungen für die Zuordnung des Zuschlags erfüllt worden sein (Hier wird eine Liste der stimmberechtigten Mitglieder abgefragt) 16

17 Agenda Definition Bürgerenergiegesellschaften Auswirkungen des Zeitpunktes der Ausschreibungsteilnahme Netzausbaugebiete Teilnahme an der Auktion Vorgehensweise und Formalien Senvion als Bürgerwindbegleiter während der Auktion 17

18 Senvion als Bürgerwindbegleiter während der Auktion Senvion unterstützt seine Kunden bei den neuen Herausforderungen mit einem eigens aufgebauten Kompetenzteam Ausschreibung und passenden WEA für jeden Standort. Zusätzlich gibt es besondere Unterstützungsmöglichkeiten für Bürgerwindgesellschaften: Unterstützung bei der Projektentwicklung Genehmigungsbegleitung Erweiterter Antragsservice- / management Finanzierung Finanzierungsbegleitung Risikobeteiligung Stellung von Sicherheiten durch Senvion Gebotsvorbereitung 18

19 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Senvion Deutschland GmbH Überseering Hamburg Senvion GmbH Alle Rechte vorbehalten. Die Vervielfältigung, Nutzung oder Verbreitung, in irgendeiner Form oder durch irgendwelche Mittel, elektronisch oder mechanisch, einschließlich Fotografie, Aufzeichnung oder Speicherung, ist ohne vorherige schriftliche Zustimmung durch die Firma Senvion nicht zulässig.