Naturschutzrechtliche Ausgleichsverpflichtungen im Strom-Leitungsbau Möglichkeiten und Chancen

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1 Naturschutzrechtliche Ausgleichsverpflichtungen im Strom-Leitungsbau Möglichkeiten und Chancen Stefan Huggenberger LEW Verteilnetz GmbH Präsentation Trassentagung ANL LEW Verteilnetz GmbH Seite 1 Inhalt 1. Ausgangssituation und Vorgehensweise 2. Vermeidungs-/Minimierungsmaßnahmen Vorstellung verschiedener Maßnahmen Auswirkungen aus Sicht des EVU 3. Ausgleichs-/Ersatzmaßnahmen Vorstellung verschiedener Maßnahmen Auswirkungen aus Sicht des EVU 4. Lösungen vor dem Hintergrund verschiedener Interessen Nutzung der Leitungstrasse Ökokonto z. B. LEW-Ökokonto Süd LEW Verteilnetz GmbH Seite 2

2 Ausgangssituation und Vorgehensweise Vorstellung LVN Maßnahmen im Verteilnetz Vorgehensweise im Genehmigungsverfahren LEW Verteilnetz GmbH Seite 3 Vorstellung LEW Verteilnetz GmbH (LVN) > Teil der LEW-Gruppe > Größter Stromnetzbetreiber in Bayerisch-Schwaben > Knapp km Hoch- und Höchstspannungsnetz > Jährlicher Erneuerungsbedarf ca km > Projektierung / Genehmigung / Baubegleitung der Leitungsbaumaßnahmen durch LVN LEW Verteilnetz GmbH Seite 4

3 Netzgebiet LVN Die LEW Verteilnetz (LVN) betreibt das Stromnetz in großen Teilen Bayerisch- Schwabens sowie in angrenzenden Teilen Oberbayerns. Insbesondere im Südnetz besteht großer Erneuerungsbedarf im 110-kV-Netz. Gründe: Technischer Zustand, Alter, Anpassung auf geltende Norm, Ausbau der Übertragungsfähigkeit an höhere Einspeiseleistungen (erneuerbare Energien!) Netzgebiet LVN Stand 2007, rot = Erneuerungsmaßnahmen im Südnetz LEW Verteilnetz GmbH Seite 5 Beispiel Maßnahmen > Erneuerung 110-kV-Leitung Anlage Gersthofen Augsburg-Nord in bestehender Trasse (erfolgt in 2011) > Umbau 110-kV-Leitungen bei Marktoberdorf / Biessenhofen Trassenoptimierung und Zusammenfassung 2 Doppeltrassen in 1 Vierfachtrasse > Neubau Umspannwerke mit 110-kV- Leitungseinführung Freileitung / Kabel (Leupolz, Bidingen 2, Lengenfeld) LEW Verteilnetz GmbH Seite 6

4 Vorgehensweise > Neubau/Erneuerung einer Hochspannungsleitung > Durchführung eines Genehmigungsverfahrens nach EnWG > Jede Leitungsbaumaßnahme, selbst eine trassengleiche Erneuerung kann Auswirkungen auf Umwelt/Natur und Landschaft haben. > Ziel der LEW: Vermeidung Minimierung Ausgleich Ersatz! Errichtung 380-/110-kV-Abzweigmast UW Bidingen LEW Verteilnetz GmbH Seite 7 Vorgehensweise im Genehmigungsverfahren > Erstellung umfangreicher landschaftsplanerischer Unterlagen > Berücksichtigung der Stellungnahmen und Auflagen der Behörden > Durchführung von 1. Vermeidungs- 2. Minimierungs- 3. Ausgleichs- bzw. Ersatzmaßnahmen LEW Verteilnetz GmbH Seite 8

5 Landschaftsplanerische Unterlagen > Beauftragung externer Spezialisten (Landschaftsarchitekten BDLA) > Durchführung von Kartierungen, Bestandserhebungen, Vogelgutachten > Erstellen umfangreicher Unterlagen (meist mehrere hundert Seiten) sap, FFH-Prüfung, UVP, LBP, Avifauna-Gutachten, LEW Verteilnetz GmbH Seite 9 Stellungnahmen / Auflagen der Behörde > Abstimmung mit beteiligten Behörden (Naturschutz, Wasserwirtschaft, Abfall-, Bodenrecht, usw.) im Verfahren > Anhörungsverfahren gemäß 43a EnWG > Planfeststellungs- bzw. Plangenehmigungsbeschluss oder Bescheid nach 4 BImSchG durch die Regierung von Schwaben mit abgestimmten Auflagen > Meist deutlicher Schwerpunkt Natur und Landschaft (> ½ aller Auflagen) LEW Verteilnetz GmbH Seite 10

6 Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen Vorstellung verschiedener Maßnahmen Auswirkungen aus Sicht des EVU LEW Verteilnetz GmbH Seite 11 Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen (Beispiele) > Optimierte Trassenführung (Schonung sensibler Bereiche, möglichst keine Maste in Biotopen, Reduzierung der Maststandorte, Nutzung vorbelasteter Gebiete) > Technische Ausgestaltung (Einebenenmastbild, Vogelschutzmarkierungen, Büschelabweiser) > Bauzeitenbeschränkung (Bau außerhalb der Vogelbrutzeit [1.3. bis 30.9.], Vermeidung von Nachtarbeit) > Baufeldbeschränkung und -markierung, Schutz von Gehölzen gemäß DIN [bei Bedarf] > Maßnahmen Fledermausschutz Montage Vogelschutzmarkierung Einführung UW Burgau LEW Verteilnetz GmbH Seite 12

7 Auswirkungen der Maßnahmen aus Sicht des EVU > Projektierung wird deutlich komplexer (Abstimmung vieler Interessen, Naturschutzrecht nicht abwägungsfähig) > Planung Bauablauf anspruchsvoller (Bauzeiten, ökologische Baubegleitung) > Höhere Kosten, aber auch Chance auf gute Öffentlichkeitsarbeit > Natur profitiert in jedem Fall! LEW Verteilnetz GmbH Seite 13 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen Vorstellung verschiedener Maßnahmen Auswirkungen aus Sicht des EVU LEW Verteilnetz GmbH Seite 14

8 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen Beispiele direkt vor Ort > Schaffung Magerrasenstandorte durch Rodungs- und Erdarbeiten unter der Leitung > Anlage Streuobstwiesen unmittelbar neben der Leitung > Nachpflanzung entfernter Gehölze > Eingrünungsmaßnahmen (UWs) > Totholz-/Sandhaufen/Tümpel als Lebensraum für seltene Tierarten Beispiel für teilweisen Ausgleich vor Ort: Schaffung von Magerrasenstandorten unter der 110-kV-Freileitung Gersthofen Augsburg-Nord LEW Verteilnetz GmbH Seite 15 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen Beispiele direkt vor Ort Beispiel für Ausgleich vor Ort: Anlage Streuobstwiese in Illertissen-Au LEW Verteilnetz GmbH Seite 16

9 Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen Beispiele direkt vor Ort Beispiel für Ausgleich vor Ort: Schaffung von Magerrasenstandorten, Erdmulden, Totholzhaufen u. ä. unter der 110-kV-Freileitung Untereichen - Kellmünz LEW Verteilnetz GmbH Seite 17 Auswirkungen der Ausgleichsmaßnahmen aus Sicht des EVU (Problematik) > Ausgleichsmaßnahmen vor Ort gehen grundsätzlich vor, sind oft aber schwer umsetzbar, z. B. Maßnahme verträgt sich nicht mit Hochspannungsleitung (kein Wald unter Leitung!) > Oftmals verbleibt trotz aller Maßnahmen ein weiterer Ausgleichsbedarf, der nicht direkt vor Ort umgesetzt werden kann > Keine Verkaufsbereitschaft der Grundeigentümer, damit teilweise starke Projektverzögerung > Großer Aufwand bei Grundstückserwerb seitens LEW (Verhandlungen, Altlastenerkundung, notarielle Abwicklung) Beispiel für mögliche Ausgleichsmaßnahme vor Ort mit hohem Aufwand zum Grunderwerb: 110-kV-Leitung und UW Bidingen LEW Verteilnetz GmbH Seite 18

10 Auswirkungen der Ausgleichsmaßnahmen aus Sicht des EVU (Problematik) > Oftmals verbleibt nur geringer projektbezogener Ausgleichsbedarf von wenigen m². > Isolierte Maßnahme lohnt sich weder für LEW noch für die Umwelt. > Jede Ausgleichsmaßnahme zieht jahrelange ökologische Pflege nach sich LEW Verteilnetz GmbH Seite 19 Auswirkungen der Ausgleichsmaßnahmen aus Sicht des EVU (Chancen) Nutzung der Flächen im Schutzbereich der Leitung ist oft Win-Win-Situation für Grundeigentümer, Leitungsbetreiber und Naturschutz: > Flächen können doppelt genutzt werden (Stromversorgung + Naturschutz) > Trassenpflege der EVUs kann durch ein geeignetes naturschutzfachliches Konzept einfacher werden Anlage eines Ökokontos bietet weitere Chancen Gute Öffentlichkeitsarbeit Akzeptanz der Trassen bei Behörden und Betroffenen LEW Verteilnetz GmbH Seite 20

11 Lösungen vor dem Hintergrund verschiedener Interessen Nutzung der Leitungstrasse Anlage eines Ökokontos LEW Verteilnetz GmbH Seite 21 Lösung: Nutzung der Leitungstrasse > Nutzung von Flächen der öffentlichen Hand, Abschluss von Dienstbarkeiten zu Gunsten des Naturschutzes, kein Grunderwerb notwendig > Flächen sind oft für Naturschutz gut geeignet (Trassen an Lech, Iller, Wertach, Donau, etc.) > Flächen sind weg vom Schuss, d. h. gute Akzeptanz bei der Bevölkerung, wenig Konflikte mit Eigentümern > Vergabe der Pflege an günstige, verlässliche Partner (Landschaftspflegeverband, Kraftwerksbetreiber z. B. BEW, UIAG) > Aufwand zur Trassenpflege für EVU geringer > Beispiele: Erneuerung der 110-kV-Leitung Gersthofen Augsburg-Nord und der 110-kV-Leitung Untereichen Kellmünz (hier sogar Ökokonto!) LEW Verteilnetz GmbH Seite 22

12 Lösung: Anlage eines Ökokontos Ziele der LEW: > Für mehrere, mittelfristige Vorhaben der LEW soll jeweils ein Ökokonto pro naturräumliche Obereinheit eingerichtet werden. > Im Netzgebiet der LEW sind die relevanten Obereinheiten vor allem: > Donau-Iller-Lech-Platte (Linie Donau bis ca. Kaufbeuren) > Südliches Alpenvorland (südlich einer Linie Legau Obergünzburg Kaufbeuren Hohenfurch) Naturschutzfachliche Obereinheiten LEW Verteilnetz GmbH Seite 23 Lösung: Anlage eines Ökokontos > Es soll ein Ökokonto Süd und ein Ökokonto Nord eingerichtet werden um die Ausgleichsverpflichtungen vorab zu lösen. > Derzeit wird ein Konzept für ein Ökokonto Nord erarbeitet. > Ökokonto Süd ist erarbeitet und im Bereich Apfeldorf (Landkreis Landsberg a. Lech) teilweise bereits umgesetzt. > Details zum Ökokonto Süd siehe Präsentation von Eger&Partner, Hr. Dinger LEW Verteilnetz GmbH Seite 24

13 Ziel: Leitungsbau im Einklang mit der Natur LEW Verteilnetz GmbH Seite 25 VIELEN DANK FÜR DIE AUFMERKSAMKEIT. Unsere Kontaktdaten LEW Verteilnetz GmbH ERSD-P-HL Hochspannung-Leitungen Stefan Huggenberger Stuttgarter Straße Augsburg Telefon: Telefax: stefan.huggenberger@lew-verteilnetz.de LEW Verteilnetz GmbH Seite 26