Michael WolffsohnlDouglas Bokovoy Israel

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1 Michael WolffsohnlDouglas Bokovoy Israel

2 Grundwissen Länderkunden Band 3

3 Michael WolffsohnlDouglas Bokovoy Israel Grundwissen-Länderkunde Geschichte, Politik, Gesellschaft, Wirtschaft ( ) 6. erweiterte und überarbeitete Auflage Leske + Budrich, Opladen 2003

4 Zur Person der Autoren: Prof. Dr. Michael Wolffsohn, geboren 1947, lehrt Neuere Geschichte an der Universität der Bundeswehr München. Studium der Geschichte, Politikwissenschaft und Volkswirtschaftslehre an der FU Berlin und in Tel-Aviv. Promotion 1975 (FU Berlin), Habilitation 1980 (Universität des Saarlandes; Politikwissenschaft), Erweiterung der Lehrbefugnis (Venia Legendi) für Zeitgeschichte 1980 (Universität des Saarlandes). Veröffentlichungen: u.a. Die Debatte über den Kalten Krieg (1982); Politik in Israel (1983); (mit Friedrich Schreiber) Nahost. Geschichte und Struktur des Konflikts (1987, vierte Auflage 19%); Ewige Schuld? 40 Jahre deutsch-jüdischisraelische Beziehungen (1988, fünfte Auflage 1994, aktualisierte und erweiterte US-Ausgaben 1993 und 1995, japanische Ausgabe 1995); Wem gehört das Heilige land? (erste und zweite Auflage 1992); (mit Uwe Puschner) Geschichte der Juden in Deutschland (1992, ausgezeichnet mit dem Deutschen Schulbuchpreis 1993). Die Deutschlandakte. Tatsachen und Legenden (1995, zweite Auflage 1996); Meine Juden - Eure Juden (1997, Taschenbuch 1998); Die Deutschen und ihre V0171amen. 200 Jahre Politik und öffentliche Meinung (1999). Douglas Bokovoy, geboren 1949, ist Gyrunasiallehrer in München. Studium der Geschichte, Germanistik und Amerikanistik an Macalester College in Minnesota und an der Ludwig-Maximilians-Universität in München. Veröffentlichung von wissenschaftlichen Übersetzungen und Aufsätzen; Herausgeber (mit Stefan Meining) und Mitautor von Versagte Heimat. Jüdisches Leben in München Isarvorstadt (1994). Die 2. Auflage des vorliegenden Buches ist 1987 in den USA unter dem Titel Israel: Polity, Society, Economy, erschienen. Die letzten Korrekturen wurden im Mai 2002 ausgeführt. Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnalune Ein Titeldatensatz für diese Publikation ist bei Der Deutschen Bibliothek erhältlich. ISBN ISBN (ebook) DOI / by Leske + Budrich Opladen Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Satz: Leske + Budrich, Opladen Gesamtherstellung: Bercker Graphischer Betrieb

5 Vorwort,Jsrael-Grundwissen" will, ähnlich wie die übrigen Veröffentlichungen in dieser Reihe des Verlages, grundlegende Daten und Informationen über wichtige ausgewählte Bereiche der Politik, Wirtschaft und Gesellschaft des untersuchten Staates auf knappem Raum darstellen. Auch dieser Band versteht sich als Einführung und Nachschlagewerk, das Daten sowie Informationen leicht und schnell abrufbar vorlegt. Abbildungen und Tabellen sollen Lernenden und Lehrenden, die dieses Buch verwenden, die Arbeit erleichtern. Literaturverweise und -verzeichnisse wurden auf ein Mindestmaß beschränkt. Soweit wie möglich werden Materialien für den Zeitraum von 1882, dem Beginn der zionistisch motivierten Einwanderung nach Palästina, bis Ende 2001 vorgelegt. Die amtlichen Statistiken liefern zwar die besten, doch nicht immer die aktuellen Daten. Hinter der Masse unpersönlicher Daten darf freilich nicht der Mensch vergessen werden, sie sollen ihn nicht "abschaffen" (Tenbruck), vielmehr als Kürzel andeuten, wieviel Leistung er erbracht, Leid ertragen, Hoffnungen verwirklicht oder begraben hat. Ein Beispiel: Die Zahlen zeigen uns für die Jahre von 1932 bis 1938 einen dramatischen Anstieg der jüdischen Einwanderung nach Palästina. Daß sich dahinter der Aufstieg des Nationalsozialismus verbirgt, muß jedermann mitbedenken. Oder: Zwischen 1947 und 1948 wurden die Araber Palästinas aus einer Mehrheit zu einer Minderheit. Hier muß man sich des erbarmenswerten Schicksals der Flüchtlinge und Vertriebenen bewußt sein. Wegen des begrenzten Umfangs dieses Buches blieben diese Aspekte weitgehend unerwähnt, doch fehlt es wahrhaftig nicht an qualitativ und normativ höchst unterschiedlichen Veröffentlichungen zu diesen Themen. Daten schaffen also den Menschen nicht ab, sondern zeichnen seine Existenz nach. 5

6 Derjenige, der Bekenntnisse zu oder über Israel sucht, möge dieses Buch beiseite legen. Wer sich jedoch um eigene Erkenntnisse durch das Sammeln von Kenntnissen bemüht, könnte Starthilfen erhalten. Bei der bewertenden Urteilsbildung lassen wir den Leser absichtlich allein. Unsere Einstellungen und Meinungen ha1ten wir nicht für bedeutsam genug, um sie den Lesern direkt oder indirekt aufzudrängen. Aus den Tatsachen möge er sich ein eigenes Urteil bilden. Wir vertrauen weiterhin auf den mündigen Leser und möchten eher informieren a1s diskutieren, denn Information ist die Grundlage der Diskussion. Gelegentlich jedoch, besonders im Abschnitt über israelische Identität, haben wir gegen den selbstgestellten Anspruch absichtlich verstoßen. Es wurde in den meisten Abschnitten versucht, nicht nur die Handlungen der Politiker, sondern auch die Einstellungen der Bürger zu den jeweiligen Problemen wiederzugeben. Deshalb sind Umfrageergebnisse zu den jeweiligen Themenbereichen häufig zitiert und interpretiert worden. München, im Mai

7 Inhalt Vorwort... 5 Einleitung Israel als Parteienstaat Politische Geographie a) Das Staatsgebiet b) Die Siedlungspolitik Die in der Gegenwart wirksame Vergangenheit: Historische Grundlagen Jüdisch-israelische Identität A Politik I. Das Regierungssystem Vom Osmanischen Reich zum unabhängigen Staat "Verfassung", Rechtswesen, Staatsbürgerschaft a) "Verfassung" b) Rechtswesen c) Staatsbürgerschaft Die Knesset (Das Parlament) a) Rechtliche Rahmenbedingungen b) Politischer Stellenwert, politische Funktionen c) Das Wahlrecht d) Wahlkämpfe und politische Geschichte e ) Wahlergebnisse, Wählerwanderung f) Die Merkmale der Abgeordneten (Abgeordnetensoziologie) Der Staatskontrolleur Die Regierung a) Rechtliche Rahmenbedingungen b) Koalitionen und Regierungskrisen

8 c) Zufriedenheit mit der Regierung d) Entscheidungsfindung e) Die Bürokratie Der Staatspräsident a) Rechtliche Rahmenbedingungen b) Die Amtsinhaber und ihre Wahl Kommunalpolitik a) Kommunalwahlen b) Arabische Kommunalverwaltungen Die Parteien Geschichte a) Das Grundrnuster b) Die religiösen Parteien c) Die Parteien des Arbeiterlagers d) Bürgerliche und "Keil"-Parteien Organisation und Entscheidungsfindung Finanzierung Inhaltliche und strukturelle Merkmale a) Tauben und Falken: Palästinenserpolitik, besetzte Gebiete b) Religionspolitik c) Linke und rechte Parteien d) Außenpolitische Orientierung e) Wähler t) Parteienfeindlichkeit? Das Militär IV. Die Medien V. Außenpolitik Die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten von Amerika Die Beziehungen zu Rußland und den GUS-Staaten Das Verhältnis zu Großbritannien Das Verhältnis zu Frankreich Die Beziehungen zur Bundesrepublik Deutschland a) Phase der Wiedergutmachungsfragen: b) Das Ringen um die Aufnahme diplomatischer Beziehungen ( ) c) Die beginnende Routinisierung ( )

9 d) Zwischen Ost- und Nahostpolitik (Die Ära BrandtIScheei) e) Palästinenserfrage und Ölprobleme ( ) f) Im Schatten Begins ( ) g) Von der "Dritten Kraft" zum Partner der USA? ( ) h) Israel und die deutsche Einheit (1989/90) i) Der Golfkrieg (1991) j) Das vereinigte Deutschland seit Die Beziehungen zur Europäischen Gemeinschaft (EG, EU) Israel und die restliche Welt a) Asien, Australien, Neuseeland b) Afrika c) Lateinamerika B Gesellschaftsstruktur VI. Die Bevölkerung Bevölkerungsentwicklung und -struktur a) Die jüdisch-arabische Polarisierung b) Die innerjüdische Polarisierung c) Das Gesamtbild d) Politische Generationen und Einwanderungswellen (Alijot) e) Bevölkerungspolitik f) Auswanderung g) Altersgliederung h) Andere demographische Daten i) Regionale Verteilung j) Kriminalität und Gesellschaft Das,,zweite Israel": Juden orientalischer Herkunft a) Sozio-ökonomische Daten b) Gesellschaftliche Einstellungs- und Verhaltensdistanz c) Unterrepräsentierung d) Politische Einstellung und Verhaltensweisen e) Araber- und Territorialpolitik Das,,Dritte Israel": Die Araber a) Zur Sprachregelung

10 b) Sozio-ökonomische Daten c) Die jüdisch-arabische Lücke d) Gesellschaftliche Einstellungs- und Verhaltensdistanz e) Spannungsbereiche f) Araber im Militär g) Parteien und Araber, arabische Parteien h) Politische Einstellungen und Verhaltensweisen Vll. Religion Die verschiedenen Glaubensrichtungen.... Die politische Funktion der jüdischen Religion.... Die religiösen Institutionen.... Religiöse Strömungen im Judentum VIII Interessengruppen.... Gewerkschaften.... Arbeitgeberorganisationen.... Handwerk und Einzelhandel.... Kibbutzim.... Moschawim.... Die Vereinigung der Landwirte IX. Erziehungswesen, Freizeit und Literatur Schulen Universitäten Jugendorganisationen, Sportvereine Literatur X. Israel und das "Welt judentum" C Wirtschaft XI. Rahmenbedingungen XII. Wirtschaftspolitik in ihrer gesellschaftlich und politischen Verflechtung Parteien und Wirtschaft Die Histadrutwirtschaft Der staatliche Wirtschaftssektor Wirtschaftsordnung und Ideologie

11 5. Wirtschaftspolitische Etappen (WirtschaftsgeschichteIsraels) Zufriedenheit mit der Wirtschaftspolitik a) Umfragen b) Streiks XIII. Ausgewählte volkswirtschaftliche Daten.... I. Bruttosozialprodukt.... a) Ausgaben für den privaten Verbrauch.... b) Ausgaben des öffentlichen Bereichs Preisentwicklung Löhne und Gehälter Arbeitslosigkeit XIV. Die Wirtschafts bereiche Netto-Inlandsprodukt zu Faktorkosten (Wer produziert wie viel?) Beschäftigung: Wirtschaftliche und nationale Aspekte Landwirtschaft Industrie a) Größe der Unternehmen b) Eigentumsstruktur c) Standorte: Wirtschaftliche und sicherheitspolitische Aspekte XV. Haushalt und Steuern Defizite Die Einnahmen der Regierung Die Ausgaben der Regierung XVI. Außenhandel Außenhandelsbilanz.... Exportstruktur nach Wirtschaftsbereichen.... Importstruktur.... Ein- und Ausfuhren nach Regionen XVII. Außen wirtschaftliche Abhängigkeiten Kapitalmarkt und regionale Abhängigkeiten Auslandsschulden Tourismus

12 Ausblick: Der Weg des Zionismus von der Utopie zur Wirklichkeit Zeittafel Literaturverzeichnis und Quellen Verzeichnis der Tabellen Verzeichnis der Abbildungen Abkürzungen Register