Oscar W. Gabriel Oskar Niedermayer' Richard Stöss (Hrsg.) Parteiendemokratie in Deutschland

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1 Oscar W. Gabriel Oskar Niedermayer' Richard Stöss (Hrsg.) Parteiendemokratie in Deutschland

2 Oscar W. Gabriel. Oskar Niedermayer Richard Stöss (Hrsg.) Parteiendemokratie in Deutschland Westdeutscher Verlag

3 Alle Rechte vorbehalten 1997 Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen Der Westdeutsche Verlag ist ein Unternehmen der Bertelsmann Fachinformation. Redaktion: Heinz Ulrich Brinkmann Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Umschlaggestaltung: Horst Dieter Bürkle, Darmstadt Satzherstellung: Fotosatz Froitzheim AG, Bonn ISBN ISBN (ebook) DOI /

4 Inhalt Vorwort 9 I. Systematische Einführung 11 RICHARD STÖSS Parteienstaat oder Parteiendemokratie? Parteiensystementwicklung 37 KARLRoHE Entwicklung der politischen Parteien und Parteiensysteme in Deutschland bis zum Jahre ECKHARD J ESSE Die Parteien im westlichen Deutschland von 1945 bis zur deutschen Einheit ECKHARD JESSE Die Parteien in der SBZIDDR /90 84 ÜSKAR NIEDERMAYER Das gesamtdeutsche Parteiensystem Institutionelle Rahmenbedingungen DIMITRIS Th. TSATSOS Die politischen Parteien in der Grundgesetzordnung KARL-HEINZ NAßMACHER Parteienfinanzierung in Deutschland 157 5

5 IV. Bestimmungsfaktoren des Parteienwettbewerbs 177 PETER GLUCHOWSKI/ULRICH VON WILAMOWITZ-MoELLENDORFF Sozialstrukturelle Grundlagen des Parteienwettbewerbs in der Bundesrepublik Deutschland 179 WOLFGANG JAGODZINSKI/STEFFEN KÜHNEL Werte und Ideologien im Parteienwettbewerb 209 OSCAR W. GABRIEL Parteiidentifikation, Kandidaten und politische Sachfragen als Bestimmungsfaktoren des Parteienwettbewerbs 233 V. Innerparteiliche Strukturen und Prozesse 255 ThOMAS POGUNTKE Parteiorganisationen in der Bundesrepublik Deutschland: Einheit in der Vielfalt? 257 OSCAR W. GABRIEL/OSKAR NIEDERMAYER Entwicklung und Sozialstruktur der Parteimitgliedschaften 277 DIETRICH HERZOG Die Führungsgremien der Parteien: Funktionswandel und Strukturentwicklungen 301 OSKAR NIEDERMAYER Beweggründe des Engagements in politischen Parteien 323 INGRID REICHART-DREYER Partei"reform 338 VI. Die Parteien im politischen System 357 KLAUS VON BEYME Funktionenwandel der Parteien in der Entwicklung von der Massenmitgliederpartei zur Partei der Berufspolitiker 359 WOLFGANG ISMAYR Parteien in Bundestag und Bundesregierung 384 6

6 HERBERT SCHNEIDER Parteien in der Landespolitik 407 HILTRUD NAßMACHER Parteien und Wählergruppen in der Kommunalpolitik 427 OSKAR NIEDERMAYER Parteien auf der europäischen Ebene 443 1'HEO SCHILLER Parteien und Interessenverbände 459 ULRICH VON ALE MANN Parteien und Medien 478 JÜRGEN W. FALTER/HANS RATTINGER Die deutschen Parteien im Urteil der öffentlichen Meinung VII. Parteien und Politikinhalte 515 HANS-DIETER KUNGEMANN / ANDREA VOLKENS Struktur und Entwicklung von Wahlprogrammen in der Bundesrepublik Deutschland MANFRED G. SCHMIDT Parteien und Staatstätigkeit 537 Abkürzungsverzeichnis Personenregister Sachregister Die Autoren

7 Vorwort Der vorliegende Band liefert eine umfassende Bestandsaufnahme der Parteiendemokratie in Deutschland. Er beschäftigt sich theoretisch wie empirisch auf breiter Grundlage sowohl mit der strukturellen als auch mit der funktionalen Dimension von Parteiendemokratie, analysiert also auf der einen Seite inner- und zwischenparteiliche Strukturen sowie deren Bestimmungsfaktoren und auf der anderen Seite die Funktionen der Parteien und deren Erfüllung. Zunächst erfolgt eine kritische Bestandsaufnahme der Theorie der Parteiendemokratie, danach wird die Parteiensystementwicklung in Deutschland von ihren Anfängen im Reichsgründungsjahrzehnt bis nach der Bundestagswahl einschließlich der Entwicklung in der ehemaligen DDR - analysiert und auf die institutionellen Rahmenbedingungen und sozialen Bestimmungsfaktoren dieser Entwicklung eingegangen. Den Abschluß der strukturellen Analyse bildet die eingehende Beschäftigung mit den innerparteilichen Strukturen und Prozessen. Die funktionale Analyse widmet sich der Rolle der Parteien im politischen System und im Policy-Prozeß, wobei besonderer Wert einerseits auf die verschiedenen Ebenen des politisch-administrativen Systems - einschließlich der EU-Ebene - und andererseits auf die Beziehungsstrukturen zu den verschiedenen anderen Akteuren des intermediären Systems gelegt wird. Die einzelnen Beiträge gehen auf eine gemeinsame Tagung des Arbeitskreises Parteienforschung der Deutschen Vereinigung für Politische Wissenschaft und der Bundeszentrale für politische Bildung zurück, die im November 1995 in Berlin durchgeführt wurde. Die Herausgeber möchten an dieser Stelle sowohl der Bundeszentrale als auch allen Kolleginnen und Kollegen danken, die zum Gelingen der Tagung und zur Verwirklichung dieser Veröffentlichung beigetragen haben. Berlin und Stuttgart im November 1996 Oscar W. Gabriel Oskar Niedermayer Richard Stöss 9