Landwirtschaftliches Organisationswesen: Foliensammlung. Josef Krammer. Lernbehelf - Wien 2007 Stand: Oktober 2007

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1 Josef Krammer Landwirtschaftliches Organisationswesen: Foliensammlung Lernbehelf - Wien 2007 Stand: Oktober 2007 Dienststelle des Bundesministeriums für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft

2 LOF, Dr. Krammer Landwirtschaftliches Organisationswesen Übersicht über die Themen der Vorlesung A. Einführung * Grundbegriffe des Organisationswesen * Grundbegriffe des Organisationsrecht B. Bundesverwaltung - Landesverwaltung * Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern * Oberste Verwaltungsbehörden des Bundes * Änderungen in der Ministerialstruktur * Mittelbare und unmittelbare Bundesverwaltung * Landesverwaltung, insbes. die BH C. BMLFUW und nachgeordnete Dienststellen * Entwicklung, Reorganisation, Perspektiven * Bedeutung und Aufgaben * Nachgeordnete Dienststellen (Entwicklung, Reorganisationen, Ausgliederungen, Perspektiven) D. Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH und Bundesamt für Ernährungssicherheit E. Agrarmarkt Austria (AMA) F. Berufsvertretungen in der Land- und Forstwirtschaft * LWK * PRÄKO G. Sozialversicherung der Bauern

3 Grundelemente der Organisation M Mensch I Interessen (Anliegen) Z Ziele A A Aufgaben einer Organisation dienen direkt oder indirekt der Erreichung von Zielen S S Stellen SM SM Sachmittel M M Menschen

4 Behördenaufbau der mittelbaren Bundesverwaltung Bundesminister Landeshauptmann Magistrat Bezirkshauptmannschaft Bundesbehörde z.b. Bundespolizei

5 Behördenaufbau der unmittelbaren Bundesverwaltung am Beispiel der Finanzverwaltung Bundesminister für Finanzen Finanzlandesdirektion Finanzamt

6 Nach dem Bundesministeriengesetz 1986 in der geltenden Fassung (Novelle 2007) sind 13 Bundesministerien vorgesehen (siehe auch Bundeskanzleramt (BKA) (mit Bundesministerin für Frauen, Medien und öffentlichen Dienst) Bundesministerium für europäische und internationale Angelegenheiten (BMeiA) Bundesministerium für Finanzen (BMF) Bundesministerium für Gesundheit, Familie und Jugend (BMGFJ) Bundesministerium für Inneres (BMI) Bundesministerium für Justiz (BMJ) Bundesministerium für Landesverteidigung (BMLV) Bundesministerium für Land- u. Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft (BMLFUW) Bundesministerium für Soziales und Konsumentenschutz (BMSK) Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur (BMUKK) Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie (BMVIT) Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA) Bundesministerium für Wissenschaft und Forschung (BMWF)

7 BMF Mag. Wilhelm Molterer Dr. Christoph Matznetter BMeiA Dr. Ursula Plassnik Dr. Hans Winkler Änderung von Ministerialkompetenzen (ab ) Kunst BKA Dr. Alfred Gusenbauer Heidrun Silhavy (Verwaltungsref. u. Regionalpol) Dr. Reinhard Lopadka (Sport) BMFM (neu) Doris Bures BMJ Dr. Maria Berger BMSK Dr. Erwin Buchinger BMUKK Dr. Claudia Schmied Wissenschaft, Forschung BMI Günther Platter 13 Ministerien 14 Minister (inkl. Bundeskanzler) 6 Staatssekretäre BMWA Dr. Martin Bartenstein Christine Marek (Arbeit) Frauen Familie, Jugend BMGFJ Dr. Andrea Kdolsky BMWF (neu) Dr. Johannes Hahn BMVIT Werner Faymann Christa Kranzl (Forschung, Wasser, Luft) BMLV Mag. Norbert Darabos BMLFUW Dipl.Ing. Josef Pröll Quelle: Entwurf zur Bundesministeriengesetzes-Novelle 2007 J. Krammer, M. Hager LOF-Folien Nr.

8 Organigramm per Juli 2007 Ministerbüro Pernkopf BMLFUW Bundesminister Josef Pröll Generalsekretär MANG Abteilung GS BOHUSLAV-DRUG Revision MANNERT-HAUCK Präsidium Sektion I Rechts- und Parlamentsdienst Sektion II Nachhaltigkeit u. ländlicher Raum Sektion III Landwirtschaft u. Ernährung Sektion IV Forstwesen Sektion V Allgemeine Umweltpolitik Sektion VI Stoffstromwirtschaft, Umwelttechnik u. Abfallmanagement Sektion VII Wasser GRUBER ABENTUNG MANG KLAUSER MANNSBERGER LIEBEL ZAHRER SCHIMON Pr. 1 Personal SIEBER Pr. 5 Öffentlichkeitsarbeit POPP I / 1 Entwicklung ländl. Raum / Primärrecht DADATSCHEK I / 4 Wasserlegistik und -ökonomie VOGL II / 1 Forschung u. Entwicklung FUHRMANN II / 6 Koordination ländliche Entwicklung KNÖBL III / 1 EU Koordination u. Planung KORDIK III / 6 Milch ROSENWIRTH IV / 1 Waldpolitik u. Waldinformation GSCHWANDTL V / 1 Anlagenbezogener Umweltschutz PETEK V / 6 Nuklearkoordination MOLIN VI / 1 Betr. Abfallrecht / Abfallverbr./kontr. GLASEL VI / 4 Stoffstromwirt. / Abfallbeurteilung MOCHTY VII / 1 Nationale Wasserwirtschaft FENZ Pr. 2 Ausbildung Lehrerlegistik WIESINGER- ARTHOLD Pr. 6 EDV u. IT- Management KRICKL I / 2 Betriebsmittel-/ Weinrecht BLAUENSTEINER I / 5 Wasserrecht Siedlungswasserwirt. EDER-PAIER II / 2 Schule / Erwachs.bildg. / Beratung RESCH II / 7 Benachteiligte Gebiete BACHER III / 2 Internationale Handelspol. HUEMER III / 7 Vieh, Fleisch Direktzahlungen REEH IV / 2 Forstl. Aus-/ Weiterbildg. Forschung NÖBAUER V / 2 Stoffbezogener Umweltschutz JAKL V / 7 Strahlenschutz KARG VI / 2 Abfall- und Altlastenrecht WOLFSLEHNER VI / 5 Betriebl. Umweltschutz u. Technologie TSCHULIK VII / 2 Internationale Wasserwirtschaft SCHWAIGER Pr. 3 Budget Pr. 7 Zentrale Dienste I / 3 Forstrecht Naturschutz Parlament I / 6 Öff. Wassergut / Kraftwerke/Fördg. II / 3 Nachhaltige Entwicklung Umweltförd. II / 8 Biolog. LW Agrarumweltprogramme III / 3 OECD / FAO Vorsorgewirtschaft III / 8 Wein IV / 3 Waldressourcen / Haushaltsangelh. V / 3 Biozid-Produkte / Qualitätssicherung V / 8 EU-Angelegenheiten Umwelt VI / 3 Abfallbehandlung/Altlastensanier. VI / 6 Verpackung Sammel/Verwert.systeme VII / 3 Wasserhaushalt HOHENEGGER THOMASITZ JÄGER WIENERROITHER TERTSCHNIG POSCH WÖGERBAUER JABOREK KNIELING PLATTNER FREYTAG HOLZER SCHOBER GODINA Pr. 4 Zivilrecht SCHMIDT I / 7 Marktordnungsrecht Produktqual. ZAUNER II / 4 Natur- und Artenschutz / Nationalparks ZACHERL-DRAXLER II / 9 Investitionen und Marktstruktur RITZINGER III / 4 Ernährung Qualitätssicherung HÖBAUS III / 9 Pflanzenbau STANGL IV / 4 Forstl. Raumplanung / Waldschutz SCHIMA V / 4 Immissionsund Klimaschutz HOJESKY V / 9 Internationale Umweltangelegenheiten MORE VII / 4 Fachliche Grundsätze d Wasserwirt. HEFLER II / 5 Agrarpolit. Grundlagen / Evaluierung II / 10 Invekos GIS III / 5 Tierhaltung / Tierschutz III / 10 Obst / Gemüse / Sonderkulturen IV / 5 Wildbach- u. Lawinenverbauung V / 5 Verkehr/Mobilität/Siedlw./ Lärm V / 10 Umweltökonomie / Energie VII / 5 Schutzwasserwirtschaft N.N. POCK BLAAS SCHWAIGER PATEK THALER SCHUSTER STIEFELMEYER III / 11 Zucker und Stärke VII / 6 Siedlungs wasser wirtschaft SCHACK BREINDL

9 Dienststellen des BMLFUW Juli 2007 Ministerbüro PERNKOPF Abteilung GS BOHUSLAV-DRUG Bundesminister Josef PRÖLL Generalsekretär MANG Revision MANNERT-HAUCK Präsidium Sektion I Rechts- und Parlamentsdienst Sektion II Nachhaltigkeit u. ländlicher Raum Sektion III Landwirtschaft u. Ernährung Sektion IV Forstwesen Sektion V Allgemeine Umweltpolitik Sektion VI Umwelttechnik und Abfallmanagement Sektion VII Wasser GRUBER ABENTUNG MANG KLAUSER MANNSBERGER LIEBEL ZAHRER SCHIMON BA f. Bergbauernfragen Wien KRAMMER BA f. Agrarwirtschaft Wien PFINGSTNER HBLA u. BA f. Wein- u. Obstbau Klosterneuburg VOGL BA f. Weinbau Eisenstadt FLAK Forstfachschule Waidhofen a.d.ybbs VYPLEL Umwelt- Bundesamt Wien* REBERNIG BA f. Wasserwirtschaft Wien SIMON HBLFA f. LW Raumberg- Gumpenstein SONNLEITNER HBLFA f. Gartenbau Schönbrunn Wien KELLNER Agrar- Pädagogische Akademie Ober St. Veit Wien HAASE Bundeskellereiinspektion Wien ROSNER Forsttechnischer Dienst f. Wildbach- u. Lawinenverbauung 7 SL HBLFA f. LW, Landtech. u. Lebensmittel technologie Wieselburg ROSENBERGER Höhere LW BLA St. Florian FACHBERGER HBLA f. LW u. Ernährungswirtschaft Sitzenberg RAAB Österr. Agentur f. Gesundheit u. Ernährungssicherheit GmbH* FRÜHAUF & URL HLA f. FW Bruck a.d. Mur ALDRIAN BA f. alpenländische Milchwirtschaft Rotholz DILLINGER Bundesgärten Wien MANG HBLA f. LW u. Ernährungswirtschaft Pitzelstätten dzt. unbes. HBLA f. LW u. Ernährungswirtschaft Kematen BACHMANN HBLA f. LW u. Ernährungswirtschaft Elmberg LINZNER HBLA f. alpenländische LW Ursprung STEHRER Spanische Hofreitschule Wien* AIGNER BF u. ABZ f. Wald, Naturgefahren u. Landschaft* MAUSER Legende: BA...Bundesamt VA...Versuchsanstalt BLA...Bundeslehranstalt HBLA Höhere Bundeslehranstalt HLA...Höhere Lehranstalt FA..Forschungsanstalt BF u. ABZ Bundesforschungs- u. Ausbildungszentrum Bundesversuchswirtschaften GmbH* Wieselburg DRAXLER * Ausgegliederte Dienststellen sind den Fachsektionen zugeordnet und transparent gefärbt

10 Bund (Gründer und Eigentümer) Gessellschaftsvertreter Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft Bundesminister für Gesundheit und Konsumentenschutz Wissenschaftliche Beiräte Aufsichtsrat Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH Geschäftsführung zwei Geschäftsführer Bundesamt für Ernährungssicherheit für hoheitliche Aufgaben J. Krammer, M. Hager LOF-Folien Nr.

11 12. Auflage Inkrafttreten mit Bundesamt für Ernährungssicherheit Geschäftsführung Bundesamt für Sicherheit im Gesundheitswesen Infrastruktur Unternehmenskommunikation Corporate Quality Strategie und Marketing Recht und Versicherungswesen Bereich Bereich Bereich Bereich Bereich Bereich Bereich Landwirtschaft Lebensmittel Veterinärmedizin Humanmedizin PharmMed Analytik Kompetenzzentren Daten, Statistik und Risikobewertung Controlling Finanzen und Beschaffung Organisation und IT Personal Verwaltung 5 Erstellt von OIT/Abteilung OPP

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13 Gründung der AMA 1993 Milchwirt- Getreidewirt- e Vieh- Ve und udfleisch- esc Mühlen- schaftsfonds schaftsfonds kommission fonds Agrarmarkt ktaustria (AMA) Gemeinsame Marktordnungseinrichtung g Josef Krammer - LOF-Folie: AMA 1

14 Aufgaben der AMA Eigener Wirkungsbereich: i Markt- und Preisberichtttt über in- und ausländische erstattung Märkte Maßnahmen zur Qualitätssicherung Förderung des Agrarmarketings AMA-Marketing GesmbH (100%iges Tochterunternehmen der AMA) Übertragener Wirkungsbereich: i Vollziehung der 22 EU- Marktordnungen Interventionsmaßnahmen + Beihilfen für private Lagerhaltung Ein- und Ausfuhrlizenzen EU-MO-Ausgleichszahlungen (KPF und Tierprämien) EU-Beihilfen Förderungsabwicklung im Auftrag des BMLFUW AZ für ben. Geb. ÖPUL Diverse Ausgleichszahlungen (z.b. Forst) Förderungskontrolle (INVEKOS) Josef Krammer - LOF-Folie: AMA 2

15 AMA-Organisation Organe der AMA und ihre Aufgaben Vorstand: (= Geschäftsführung) Bis zu 4 Mitglieder vom Verwaltungsrat bestellt Aufgaben: Geschäftsführung, Vermögensverwaltung, Vertretung nach innen und außen Verwaltungsrat: (= zentrales Entscheidungsorgan) 16 Mitglieder (je 4 von einem Sozialpartner entsandt) Af Aufgaben: - Bestellung von Vorstand, Fachbeiräte und Kontrollausschuss - Erlassen der Geschäftsordnung Kann Aufgaben anderer Organe an sich ziehen Fachbeiräte: (= beratende Organe) Fachbeirat für Getreide, Ölsaaten, Zucker und Stärke Fachbeirat für Obst, Gemüse und andere pflanzliche Erzeugnisse Fachbeirat für Milch und Milcherzeugnisse Fachbeirat für Vieh und Fleisch Fachbeirat für Eier und Geflügel Kontrollausschuss und zusätzliche Kontrolle - Finanzplan und Jahresabschluss - Grundsätzliche Richtlinien und Überwachung des Vorstandes Zusätzliche Kontrolle durch Wirtschaftsprüfer und Rechnungshof und Staatsaufsicht durch den Landwirtschaftsminister Josef Krammer - LOF-Folie: AMA 3

16 Interner Revisionsdienst (IRD) Ing. Günther Meggeneder ORGANIGRAMM - AMA Vorstand Dipl.-Ing. Werner WEIHS Dipl.-Ing. Günter GRIESMAYR Vorsitzender Stand: Juni 2007 Assistent des Vorstandes Öffentlichkeitsarbeit (VOAS) Harald Waitschacher Management Services Controlling (MSC) Helfried Stadlbacher International Cooperation (IC) Dipl.-Ing. Franz Patschka GESCHÄFTSBEREICH I Zentrale Dienste, Marktordnungen, Marktund Preisberichte, Technischer Prüfdienst Dipl.-Ing. Werner WEIHS GESCHÄFTSBEREICH II EDV, Ausgleichszahlungen, Marktordnungszahlungen Dipl.-Ing. Günter GRIESMAYR Abteilung 1 Recht Personal Allg. Verwaltung Dr. Max Grassinger Abteilung 2 Finanzen Rechnungswesen Mag. Johann Teply Abteilung 3 Marktordnungen Markt- und Preisberichte Christian Gessl Abteilung 4 Technischer Prüfdienst Mag. Bernhard Föger Abteilung 5 Ausgleichszahlungen Ing. Franz Friedl Abteilung 6 EDV Dipl.-Ing. Werner Heinisser Abteilung 7 Marktordnungszahlungen Rinderkennzeichnung Dipl.-Ing. Eva Roselieb Recht Mag. Claudia Brunner Finanzen Mag. Ludwig Gerbautz Beihilfen Milch Dipl.-Ing. Andrea Da Silva Teixeira Organisation, Verwaltung Dipl.-Ing. Hans Neustädter Gekoppelte Flächenmaßnahmen Nachwachsende Rohstoffe Dipl.-Ing. Gerhard Hörlesberger Anwendungsentwicklung Walter Plieseis Einheitliche Betriebsprämie (EBP) Dipl.-Ing. Michael Jantschge Personal Dr. Monika Müller Allgemeine Verwaltung Johannes Putz Dr. Wolfgang Mares Franz Kamper Beitragseinhebung Rechnungswesen Rückforderungsmanagement - Debitorenbuch (RD) Dipl.-Ing. Josef Thenner Quotenverwaltung Dipl.-Ing. Wolfgang Messner Intervention u. sonstige Marktordnungen Ing. Alois Luger Zucker, Stärke, Lizenzen Michael Meixner Technische Abwicklung Qualität Dipl.-Ing. Ruth Fischereder Regionalbüros in Bregenz, Graz, Innsbruck, Klagenfurt, Linz, Salzburg, Wien ÖPUL Dipl.-HLFL-Ing. Johannes Kneissl Ausgleichszulage Mag. Beate Schmid Prüfungsdisposition pflanzl. Erzeugnisse Ing. Manfred Ratzinger Ländliche Entwicklung sonstige Maßnahmen Dipl.-Ing. Ernst Hackl Infrastruktur u. Informatik Mag. Gerhard Dyduch Datenerfassung (DES) Josef Wieser Freigegeben am: Tierprämien Dipl.-Ing. Silvia Hausberger Prüfungsdisposition Cross Compliance Dipl.-Ing. Adelheid Feichtinger Rinderkennzeichnung Christoph Herbst

17 Organigramm der Agrarmarkt Austria Marketing GesmbH. Controlling CO Qualitätsbeauftragter QB Agrarmarkt Austria Marketing GesmbH. Geschäftsführer GF Unternehmenskommunikation UK EU-Recht EU-R Abteilung Marketing-Management AL-MM Abteilung Qualitäts-Management AL-QM Marketingservice MS Produktmarketing PM Milch u. Milchprodukte, Be-/Verarbeitungsprodukte MM/BV Molkereien/Verarbeiter M/V Speisegetreide/Futtermittel SG/FM Marktforschung, Strategische Planung MAFO Exportmarketing EM Exportmarketing Italien EM-I Messemanagement MESSE Milch & Milchprodukte MM Fleisch & Fleischwaren, Geflügel FL/G Obst, Gemüse & Kartoffel; Eier OGK/E Bio-Koordination BIO Obst, Gemüse, Kartoffeln Eier und Geflügel OGK/EG Fleisch & Fleischwaren FL Obst, Gemüse, Kartoffeln OGK Eier und Geflügel EG Schlacht-/Zerlegebetriebe, Fleischwaren SZ/FW Fleischer/Hygiene FH Lebensmittelhandel LH Spezialprojekte SP Gütesiegelwerbung GS In Kraft gesetzt am: 11. Jänner 2006 Landwirte Rind/Schwein LW Landwirte Rind/Schwein LW/RS Landwirte Rind/Schwein LW/RS Stephan Mikinovic Geschäftsführer Service & IT S/IT Prozessmanagement PM Rechtsmanagement RM disziplinär dem Vorstand der AMA unterstellt G:\4wd\mkt\ISO\Managementhandbuch\ORG_01_06.doc

18 ORGANISATION DER LANDESLANDWIRTSCHAFTSKAMMER VOLLVERSAMMLUNG Gewählte Kammerräte und entsendete Genossenschaftsvertreter * Aufgaben: Subsidiäre Allzuständigkeit Festlegung der Kammerbeiträge Wahl der weiteren Organe HAUPTAUSSCHUSS KONTROLLAUSSCHUSS** PRÄSIDENT FACHAUSSCHÜSSE Aufgaben: Finanz- und Personalangelegenheiten Agrarische Grundsatzfragen Aufgaben: Gebarungskontrolle (Vizepräsident) Aufgaben: Kammervertretung nach außen Geschäftsführung Verhandlungsleitung (nur beratende Funktion) Aufgaben: Behandlung und Beratung verschiedener Sachgebiete KAMMERAMT (kein Organ, sondern administraiver Hilfsapparat ) Kammeramtsdirektor Fachabteilungen * Keine Entsendung von Genossenschaftsvertreter kennt das LWK-Gesetz im Burgenland, Kärnten und der Steiermark ** Ein Kontrollausschuß ist nur im LWK-Gesetz von NÖ, Salzburg und der Steiermark zwingend vorgeschrieben Grafik: Krammer / Hager, Nov. 03

19 Landwirtschaftskammer Österreich Schauflergasse 6, 1014 Wien Tel. 01/ Fax 01/ Internet Mail-Adressen für alle Mitarbeiter: 1. Buchstabe z.b.: Büro Brüssel Av. de Cortenbergh 30 B-1040 Brüssel Tel. +32/2/ Fax +32/2/ Präsident Ök.-Rat Gerhard Wlodkowski Sylvia Schwingenschrot Generalsekretär DI August Astl 8501 Renate Mitterauer Generalsekretär-Stv. Dr. Karl Guschlbauer Sylvia Schwingenschrot Präsidium 2 EU und Internationale Beziehungen 3 Marktpolitik 4 Ländl. Entwicklung, Bildung, Beratung 5 Rechts-, Sozial-, Steuerund Umweltpolitik 6 Forst- und Holzwirtschaft, Energie 1.1. Personal, Finanzen, Organisation AL Dr. Karl Guschlbauer Mag. Erich Angerler Dunja Wegl Mario Ullmer Sylvia Schwingenschrot Kommunikation Dr. Josef Siffert Ludmilla Herzog Mag. Martina Wolf 01/ Christina Schiffbenger Cora Kalss Statistik und EDV DI Rudolf Hausmann Anna Kvasnicka Natalie Michelic alle Fax: Internationale Kooperationen Dr. Leo Szlezak Fax: Internationale Handelspolitik und Berufsvertretung AL DI Nikolaus Morawitz Brigitte Auernigg Fax: Büro Brüssel Mag. Martin Längauer +32/2/ Karin Mader +32/2/ Tel./Fax siehe Adressblock oben 3.1. Pflanzliche Erzeugnisse AL DI Rupert Lindner DI Karl Bauer DI Dagmar Henn Daniela Gamperl Kathrin Scheidl Tierische Erzeugnisse DI Adolf Marksteiner Mag. Claudia Litzllachner Maria Schuster Agrarvermarktung und Sonderkulturen DI Christian Jochum DI Johann Greimel Weinwirtschaft DI Josef Glatt, MBA Kathrin Scheidl EU-Koordination 4.1. Ländliche Entwicklung, Bergbauern- und Regionalpolitik AL DI Rupert Huber DI Günther Rohrer Maria Schmidmayer Landjugend und Bäuerinnen Mag. Sonja Pamperl Maria Schmidmayer Bildung und Beratung DI Bernhard Keiler DI Herbert Bauer Dr. Eveline Neubauer Elisabeth Mihatsch alle Fax: Rechts- und Umweltpolitik AL Dr. Anton Reinl Dr. Christoph Michelic Mag. Andreas Graf Gertrude Stöger Irmgard Pfannhauser Sozial- und Steuerpolitik Dr. Peter Kaluza Mag. Gerfried Gruber Mag. Johann Zimmermann Adelheid Huber alle Fax: Forst- und Holzwirtschaft AL DI Thomas Stemberger DI Martin Höbarth Martin Wöhrle, BA ) Eva Horvath Energie DI Kasimir Nemestothy DI Alexander Bachler ** ) Eva Horvath ) Waldverband Österreich ** ) Biomasseverband alle Fax: Bürobetrieb Walter Maurer Josef Schwarz DI Helmut Eder Kathrin Scheidl alle Fax: AL = Abteilungsleiter = Sekretariat Stand: 7/2007