17. Beschaffungskonferenz 2015

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1 Am 24. und 25. September 2015 findet die Beschaffungskonferenz bereits zum 17. Mal in Folge statt. Auch 2015 werden Experten und die wichtigsten Einkaufsentscheider aus Politik, Recht, Verwaltung, Wissenschaft sowie Wirtschaft zu den Themen Vergaberecht, Prozessoptimierung im Einkauf und E-Procurement in unterschiedlichen Programmformaten diskutieren, sich über die aktuellsten Trends austauschen und untereinander netzwerken. Eröffnet wird die diesjährige Konferenz vom Parlamentarischen Staatssekretär Uwe Beckmeyer (Bundesministerium für Wirtschaft und Energie) sowie dem Parlamentarischen Staatssekretär Florian Pronold (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit) zu den Vergaberechtsreformen mit besonderem Blick auf die VOL und VOB. Insgesamt wird die Konferenz an drei wesentlichen Themensträngen ausgerichtet: Themenstrang 1 Professionalisierung: Vergaberecht, Organisation & Personal Privat und Staat im Dialog: Strategischer Einkauf im Vergleich und Potenziale für Bürokratieabbau im öffentlichen Auftragswesen Zentralisierung und Konsolidierung als Strategie des Einkaufs auf Kosten der KMU? Verdienen die Einkäufer, was sie verdienen? Die Rolle einer optimierten und strategischen Beschaffung in der Verwaltung der Zukunft Blick in die Glaskugel: Die Vergabewelt in EU, Bund und den 16 Bundesländern im Jahre 2016 und Themenstrang 2 Digitalisierung: Strukturen, Prozesse & E-Procurement Europa 2020: Elektronisch, innovativ und nachhaltig? Was bedeutet das für die öffentliche Beschaffungspraxis? e(ffiziente)vergabe 2018: Eine Entscheidungshilfe durch den Anbieterdschungel für Software und Systemerweiterungen Stolperfalle Großprojekt: Ein Arbeitskompass für Verwaltung und Industrie für ein professionelles Projektmanagement Themenstrang 3 Verantwortung: Politik, Werte & Innovationen Aus aktuellem Anlass Kurzfristig Handeln nachhaltig Beschaffen: Was können Einkauf und Logistik zur Bewältigung der Flüchtlingsproblematik beitragen? Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots in Zeiten der sozialen, ökologischen und innovativen Beschaffung. Rechts- und Praxistipps für Beschaffungsstellen und Unternehmen Städtewettbewerb "Papieratlas 2015" Die Partner der In Kooperation mit Platin Silber 1 wegweiser.de 2015

2 Bronze Konferenztag 1 09:00-10:30 Eröffnungsplenum Europa 2020: Elektronisch, innovativ und nachhaltig? Was bedeutet das für die öffentliche Beschaffungspraxis? Begrüßung Keynote Keynote Andreas M. Haak Dr. Klaus von Dohnanyi Uwe Beckmeyer, MdB Florian Pronold, MdB Partner, Head of Competition, EU and Vorsitzender des Beirates Parlamentarischer Staatssekretär beim Parlamentarischer Staatssekretär bei Trade, örtlicher Geschäftsführer der Wegweiser Media & Bundesminister für Wirtschaft und der Bundesministerin für Umwelt, Standort Düsseldorf, Taylor Wessing Conferences GmbH Energie Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Rechtsanwälte Bundesregierung/Bergmann Bundesregierung Sandra Steins Prof. Dr. Michael Eßig Universität der Bundeswehr München 10:30-11:00 11:00-12:15 Fachforen I - III Fachforum I Zentralisierung und Konsolidierung als Strategie des Einkaufs auf Kosten der KMU? Der zentrale Einkauf ermöglicht durch eine strategische sowie umfassende Bedarfsermittlung und Bündelung von Einkaufsstellen mehrerer Verwaltungen ein großes Potential für die notwendige Kostenreduzierung vieler Städte und Gemeinden. Durch die daraus resultierende erhöhte Bedarfsmenge seitens der Auftraggeber besteht allerdings auch die Gefahr, bspw. die KMU vom Vergabeprozess auszuschließen. Zentralisierung vs. Wettbewerb? Das Fachforum diskutiert dabei auch die Grenzen der Zentralisierung innerhalb des öffentlichen Sektors aus ordnungspolitischer Sicht mit Blick auf eine mittelstandsorientierte Beschaffung. Dr. Mark von Wietersheim Ulrike Hoffmann Annette Karstedt-Meierrieks Geschäftsführer, forum vergabe e.v. Strategischer Einkauf, Bereichsleiterin Investitionsgüter, Sana Referatsleiterin öffentliches Auftragswesen, Kliniken AG DIHK Fachforum II e(ffiziente)vergabe 2018: Eine Entscheidungshilfe durch den Anbieterdschungel für Software und Systemerweiterungen 2 wegweiser.de 2015

3 Die evergabe wird 2018 in Gänze zur Pflicht und schon bis zum kommenden Jahr müssen erste Anforderungen in Verwaltungen umgesetzt sein. Die Praxis zeigt diesbezüglich jedoch eine bisher zurückhaltende Haltung. Dafür sind unterschiedliche Gründe verantwortlich aber sicherlich tragen Unsicherheiten bei der Implementierung und Auswahl geeigneter Dienstleistungspartner wesentlich dazu bei. Forum II bringt Licht ins Dunkel und gibt Antworten zu effizienten und sicheren (Software-) Lösungen, möglichen Zusammenschlüssen für interkommunale Vergabeplattformen, notwendigem Know-how der Mitarbeiter und soll so dazu beitragen, Investitionen in die elektronische Beschaffung abzusichern. Werner Adams Andreas M. Haak Dr. Peter Weiss Leitender Stadtverwaltungsdirektor a. D., Partner, Head of Competition, EU and Trade, örtlicher Leiter Konzerneinkauf & Materialwirtschaft, Köln Geschäftsführer Standort Düsseldorf, Taylor Wessing Stadtwerke München Rechtsanwälte Fachforum III Kurzfristig Handeln nachhaltig Beschaffen: Was können Einkauf und Logistik zur Bewältigung der Flüchtlingsproblematik beitragen? Rund Flüchtlinge werden 2015 erwartet. Abseits der politischen Diskussion stellt sich für Länder und Kommunen die Frage der Unterbringung, Versorgung, Betreuung und Integration der Asylbewerber sowie der Finanzierung. (Wie) können Länder und Kommunen der aktuellen Situation gerecht werden? Und wie kann die Beschaffung dazu beitragen? Das Forum gibt praxistaugliche Antworten und diskutiert konkrete kurz- wie langfristige Lösungsansätze unter Einbeziehung möglicher Unterbringungs- und Bewirtschaftungsmodelle sowie innovativer Technologien und Best-Practice-Beispiele. Dr. Kay Ruge Prof. Dr. Silke Bustamante Deutscher Landkreistag Professorin, Fachleiterin FR Dienstleistungsmanagement, Hochschule für Wirtschaft und Recht Berlin 12:15-12:30 12:30-13:15 Workshop A.1 A.3 & Trendforum I Workshop A.1 TTIP/CETA und Vergaberecht Globalisierung des Vergaberechts? Workshop A.2 Das Thema wird demnächst vom Workshop-Ausrichter veröffentlicht. reserviert für: Workshop A.3 Das Thema wird demnächst vom Workshop-Ausrichter veröffentlicht. 3 wegweiser.de 2015

4 NEU Trendforum I z. B.: Elektromobilität: aktuelle Branchentrends Expertenkommentierung praxistaugliche Umsetzungswege für die öffentliche Hand 13:15-14:15 Mittagspause 14:15-15:30 Fachforen IV VI Fachforum IV Verdienen die Einkäufer was sie verdienen? Die Rolle einer optimierten und strategischen Beschaffung in der Verwaltung der Zukunft. In Zeiten notwendiger Kosteneinsparungen und paralleler Professionalisierung des Beschaffungswesens sind im Einkauf umfangreiche Kompetenzen und ein entsprechendes Mitspracherecht innerhalb der Entscheidungsebenen der Verwaltungen notwendig. Doch wie akzeptiert und honoriert ist die nicht zu unterschätzende Rolle der Beschaffungsstellen in der Praxis? Wo bestehen Optimierungspotentiale bestehender Organisations- und Verantwortungsstrukturen? Das Forum diskutiert die Rolle des Einkäufers und die möglichen Veränderungen innerhalb der Verwaltungen. Prof. Dr. Michael Eßig Dr. Kay-Uwe May Universität der Bundeswehr München Vorstandsressort Technik und Umwelt, Ressortsteuerung (TR); Deutsche Bahn AG Fachforum V Stolperfalle Großprojekt: Ein Arbeitskompass für Verwaltung und Industrie für ein professionelles Projektmanagement Die jüngsten Großprojekte verdeutlichen, dass sowohl bei Planungs- wie auch bei den Umsetzungsphasen gravierende Lücken im Projektmanagement bestehen. Unzureichende Leistungsbeschreibungen, zu knappe Budgets, Nachforderungen seitens der Auftraggeber, fehlende Transparenz oder Risikopuffer bringen Auftraggeber und -nehmer in oftmals schwierige Situationen. Das Fachforum verdeutlicht, wie bereits frühzeitig eine stabilere Planungssicherheit, verbessertes Risikomanagement und dadurch Ressourcenoptimierung erzielt werden kann. Norman Heydenreich Dr. Dieter Laux Hauptstadtrepräsentant, GPM Deutsche Gesellschaft für Projektmanagement e.v. Projektmanagement, Polizeiakademie Hessen Fachforum VI Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots in Zeiten der sozialen, ökologischen und innovativen Beschaffung. Rechts- und Praxistipps für Beschaffungsstellen und Unternehmen 4 wegweiser.de 2015

5 Das wirtschaftlichste Angebot erhält den Zuschlag. In dessen Ermittlung können Auftraggeber auch Lebenszykluskosten, den innovativen Charakter sowie ökologische und soziale Kriterien integrieren sofern diese im Zusammenhang mit dem Auftragsgegenstand stehen und vorab in der Leistungsbeschreibung definiert wurden. Die Herangehensweisen hinsichtlich der Angebotsauswertung differieren allerdings und folgen keinem einheitlichen System. Forum VI diskutiert die unterschiedlichen Modelle mit Augenmerk auf Rechtssicherheit und Anwenderfreundlichkeit. Jürgen Blöchinger Werner Leitzen Marc Steiner Hauptabteilungsleiter Beschaffung, Erzbischöfliches Bundesakademie für öffentliche Richter, Bundesverwaltungsgericht, Schweiz Ordinariat München Verwaltung, Brühl 15:30-15:45 15:45-16:30 Workshops B.1 B.3 & Trendforum II Workshop B.1 Strukturierung komplexer Beschaffungen Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog, Investorenwettbewerb & Co. Dr. Christian Schmidt Dr. Jenny Mehlitz Rechtsanwalt, Notar und Partner; GSK Stockmann + Kollegen Rechtsanwälte Rechtsanwältin, GSK Stockmann + Kollegen Rechtsanwälte Workshop B.2 Das Thema wird demnächst vom Workshop-Ausrichter veröffentlicht. Josef Horn Leiter Ausschreibungsdienst und Prokurist, Staatsanzeiger für Baden-Württemberg GmbH Workshop B.3 Liquide Mittel schaffen mit der VEBEG, dem Verwertungsunternehmen des Bundes 5 wegweiser.de 2015

6 NEU Trendforum II z. B.: eakte aktuelle Branchentrends Expertenkommentierung praxistaugliche Umsetzungswege für die öffentliche Hand 16:30-16:50 16:50-18:30 Expertengespräch am Abend & Get-together Privat und Staat im Dialog: Strategischer Einkauf im Vergleich und Potenziale für Bürokratieabbau im öffentlichen Auftragswesen Moderation N N Dr. Johannes Ludewig Wirtschaft Öffentliche Vorsitzender des Nationalen Normenkontrollrates N N Hand Konferenztag 2 09:15-10:45 Preisverleihung "Papieratlas 2015" und anschließendes Fachgespräch Preisverleihung "Papieratlas 2015" Initiative Pro Recyclingpapier in Kooperation mit dem Bundesumweltministerium, dem Deutschen Städtetag, dem Deutschen Städte- und Gemeindebund sowie dem Umweltbundesamt unter der Schirmherrschaft des Bundesumweltministeriums Keynote OB Dr. Dieter Ulrich Feuersinger Salomon Sprecher der Initiative Pro Recyclingpapier (IPR) Präsidium Deutscher Städtetag Vorstellung Ergebnisse Städtewettbewerb Papieratlas 2015 mit der Strategien für eine nachhaltige Entwicklung in den Auszeichnung der Siegerstädte Kommunen Anschließend Fachgespräch Verankerung von Nachhaltigkeit in der Organisation Erfolgsfaktoren, Instrumente, Messbarkeit 6 wegweiser.de 2015

7 Moderation Ralf Grosse Daniel Schmid Repräsentanten der Siegerstädte Dr. Ferdinand Schuster Regierungsoberamtsrat, Kompetenzstelle für Chief Sustainability des Geschäftsführer, Institut für den nachhaltige Beschaffung im Beschaffungsamt des BMI Officer, SAP SE Papieratlas 2015 öffentlichen Sektor e. V. 10:45-11:15 11:15-12:00 Workshops C.1 - C.3 Workshop C.1 z. B.: Produktneutralität und Leistungsbestimmung: Ausschreibungen richtig formulieren Workshop C.2 z. B.: Medienbruchfreier Vergabeprozess durch evergabe-software: Von der Bedarfsermittlung bis zum Zuschlag Workshop C.3 z. B.: "Smarte" Mobilität: Kosten und Nutzen elektromobiler Infrastruktur in Städten und Gemeinden 12:00-12:15 12:15-13:00 Workshops D.1 D.3 Workshop D.1 z. B. Vereinfachung des Vergaberechts?: Ein Überblick zu Sonderregelungen und Ausnahmen in der Vergabepraxis Workshop D.2 Das Thema wird demnächst vom Workshop-Ausrichter veröffentlicht. 7 wegweiser.de 2015

8 Workshop D.3 z. B. Digitalisierung und ihre Tücken: Praxistaugliche Lösungen für eine umfangreiche IT-Sicherheit 13:00-14:00 Mittagspause 14:00-15:00 Abschlussplenum & Ausklang Blick in die Glaskugel: Die Vergabewelt in EU, Bund und den 16 Bundesländern im Jahr 2016 und Moderation Hermann Summa Jasmin Deling N N Dr. Klaus von Dohnanyi Richter, Oberlandesgericht Referatsleiterin Grundsatzfragen des Wettbewerbs- und Vergaberechts, EU Vorsitzender des Beirates der Koblenz Prüfbehörde TVgG NRW; Ministerium für Wirtschaft, Energie, Industrie, Wegweiser Media & Conferences GmbH N N Bund 8 wegweiser.de 2015 Mittelstand und Handwerk des Landes Nordrhein-Westfalen