Das Kompensationsverzeichnis in Baden-Württemberg

Transkript

1 Das Kompensationsverzeichnis in Baden-Württemberg Drehbuch zum Lehrfilm Eine Einführung in die Fachanwendung für Zulassungsbehörden und Vorhabenträger

2 LUBW Kompensationsverzeichnis: Drehbuch Lehrfilm

3 Das Kompensationsverzeichnis in Baden-Württemberg Drehbuch zum Lehrfilm Eine Einführung in die Fachanwendung für Zulassungsbehörden und Vorhabenträger

4 BEARBEITUNG STAND Oktober 2012 LUBW Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz Baden-Württemberg Postfach , Karlsruhe Produktion des Lehrfilms: Referat 54 Umweltfachanwendungen Günther Esser Fachliche Beratung: Referat 24 Landschaftsplanung, Fachdienst Naturschutz Anne Böhm Martin Scherrer, Gesellschaft für Angewandte Hydrologie und Kartographie mbh (AHK) Nachdruck - auch auszugsweise - ist nur mit Zustimmung der LUBW unter Quellenangabe und Überlassung von Belegexemplaren gestattet.

5 Zu diesem Film Sie werden in diesem Kurzfilm mit der Web-Anwendung zum Kompensationsverzeichnis in Baden-Württemberg vertraut gemacht. Die Registrierung, die wenigen Beschreibungselemente in Formularform und die einfachen aber wirkungsvollen Werkzeuge zur Flächenerfassung werden vorgestellt. Vorausgesetzt wird, dass Sie die fachliche Klärung und Bewertung zur Kompensationsmaßnahme mit der unteren Naturschutzbehörde abgestimmt haben und die rechtlichen Grundlagen vor allem die Kompensationsverzeichnis- und Ökokonto- Verordnung kennen. Webanwendung & Nutzer Webanwendung bedeutet, dass Sie als Zulassungsbehörde oder als Vorhabenträger einen Zugang über eine Internetadresse zu dieser Anwendung bekommen und diese in Ihrem Browser aufrufen. Es bedarf also keinerlei Installation auf Ihrem Rechner. Weiterhin ermöglicht diese Anwendung, dass alle an diesem Verfahren Beteiligte schreibenden Zugang auf die in Ihrem Zuständigkeitsbereich liegenden Daten haben. Der lesende Zugang hingegen ist weiter gefasst. Er erstreckt sich über die Veröffentlichung der unteren Naturschutzbehörde auf der Homepage Ihres Stadt- oder Landkreises letztlich auf jede interessierte Bürgerin und jeden interessierten Bürger. Startbildschirm & Materialien Die Startseite zum Kompensationsverzeichnis hat je nach Ihrem Zugang entweder die hellbraunen Farbtöne des UIS-Landesintranets ein spezieller Behördenzugang 1

6 oder einen gelben Rahmen, die Standardfarbe für den Internetauftritt der Landesbehörden in Baden-Württemberg. In diesem Fall ist es das Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz in Zusammenarbeit mit der LUBW. Mit dem zuletzt genannten Zugang arbeiten Sie als Vorhabenträger, wenn die Datenerhebung von der Zulassungsbehörde an Sie delegiert wurde. Es sind dann wenige Merkmale bei der Datenerhebung und den angebotenen Materialien, die sich von denen der Zulassungsbehörden unterscheiden. Darauf wird noch eingegangen. Ansonsten ist die hier vorliegende Startseite der Anwendung bis auf die genannte Farbgebung und die Ansprache des Nutzerkreises identisch. Mit diesem Aufruf finden Sie alle für Sie wichtigen Dokumente, z.b. die entsprechenden Verordnungstexte und das Handbuch zur Anwendung. Trotz des Films, werden Sie darauf möglicherweise nicht ganz verzichten wollen. Registrierung & Anmeldung Wie Sie es wahrscheinlich aus anderen Internetanwendungen kennen, bedarf es auch beim Kompensationsverzeichnis ganz zu Beginn einer einmaligen Registrierung, um Sie für das Verfahren freizuschalten. Klicken Sie auf den entsprechenden Hinweis und geben Sie Ihre Daten, also z.b. Ihren Benutzername mit Kennwort unter dem Sie sich zukünftig anmelden wollen und eine gültige -Adresse ein, damit Ihnen Ihre Freischaltung zurückgemeldet werden kann. Mit diesem Button schicken Sie alles ab und bekommen nach kurzer Zeit eine Bestätigungsnachricht. Wenn Sie bereits bei einem anderen Dienst der LUBW registriert sind, werden Sie aufgefordert, sich mit dem gleichen Benutzernamen und Kennwort anzumelden. Aufbau & Funktionen Sie können sich jetzt jederzeit und mit kleinen Systemhilfen auch blitzschnell anmelden. Mit dieser Seite sind Sie dann mitten in die Anwendung. Neben dem Aufruf der Beschreibungselemente zum Kompensationsverzeichnis haben Sie im zweiten Block links noch einige Verwaltungsfunktionen. Sie können Ihre Kontodaten bei Bedarf bearbeiten, Sie haben hier die bereits vorgestellten Materialien, Sie können wenn Sie sich routiniert genug fühlen die Hilfetexte ausblenden und sich last but not least natürlich auch offiziell abmelden. Beim erstmaligen Aufruf steht die Anzahl Ihrer Eingriffsvorhaben und der zugeordneten Kompensationsmaßnahmen verständlicherweise auf null. Später genügt ein Klick in diese Zeile und es öffnet sich eine Liste mit den dargestellten Rubriken. Mit der Auswahl einer Zeile in der Liste können Sie dann Ihre Eintragungen weiter bearbeiten. Das geschieht in den gleichen Formularen, die jetzt auch für die Ersterfassung vorgestellt werden. Zuvor aber noch ein Hinweis zum sog. Ticket-Import. Hier importieren Sie eine Maßnahmenbeschreibung, die von einem Vorhabenträger erstellt wurde. Sie als Vorhabenträger schicken dazu die automatisch erstellte Ticket Nr. per an Ihre Zulassungsbehörde. Nach dem Import über dieses Feld können Sie als 2

7 Zulassungsbehörde dann diesen Datensatz übernehmen und bei Bedarf auch ergänzen. Soviel zu dieser Zusammenarbeit und jetzt zur eigentlichen Erfassung. Eingriff & Kompensation Hiermit öffnen Sie die Datenblätter, in denen zunächst der Eingriff kurz aber mit Behördenangaben, der Art des Vorhabens und weiteren Verwaltungsinfos eindeutig zu beschreiben ist. Wenn Sie mindestens die Bezeichnung des Vorhabens erfasst haben, können Sie das Datenblatt zur Kompensationsmaßnahme öffnen. Diese Kerninformationen sollten als fachliche Basis für alle Beteiligten möglichst präzise und gut nachvollziehbar dargestellt werden. Die hier eingetragene fiktive Beschreibung kann für die einzelnen Rubriken als Beispiel gelten. Damit diese und andere Infos für Sie nachvollziehbar bleiben, können Sie den Film über die Bedienleiste z.b. auch jederzeit anhalten oder zurückspulen. Alle Felder mit dem Pfeil sind über eine entsprechende Schlüsselauswahl auszufüllen. Mit einem Pfeil können Sie auch die einzelnen Beschreibungsrubriken öffnen oder schließen. Noch ein letzter zusammenfassender Hinweis zu den Unterschieden bei den Formularen für Vorhabenträger. Das Aktenzeichen der Naturschutzbehörde, der Stand der Umsetzung und die Dokumentenzuordnung fehlen bei Ihnen. Die Flurstückangaben sind selbsterklärend, die alternative Erfassung über eine Karte wird im nächsten Kapitel behandelt. Die evtl. Zuordnung einer Ökokontomaßnahme als Kompensation können Sie nach vorheriger Klärung und Abstimmung über diesem Button vornehmen. Die entsprechenden Angaben und Verrechnungen sind im System unter der Abteilung Ökokonto hinterlegt. Wenn Sie für Ihre Geodaten ein eigenes GIS verwenden, stellt Ihnen der Shapefileimport eine Schnittstelle zur Verfügung. Für diesen Fall wird auf das Handbuch verwiesen. GIS & Flächenerfassung Ein Klick bringt Sie zur kleinen aber feinen GIS-Welt des Kompensationsverzeichnisses. Bei der Flächenerfassung starten Sie am besten über die Suche der zugehörigen Gemeinde. Danach wird es Ihnen leichter fallen mit der Kartenvergrößerung in den eigentlichen Bereich der betroffenen Grundstücke zu zoomen. Bei einem Maßstab von 1:4000 oder größer werden dann die Werkzeuge zur Grundstücksauswahl oder zum Zeichnen der Kompensationsfläche eingeblendet. Die vier Rubriken Kopieren, Bearbeiten, Auswählen und Neu sind sehr einfach zu handhaben. Sie können sich davon auch in einer wirklich kurzen und prägnanten Hilfe überzeugen. Trotzdem sollen die Werkzeuge auch in Aktion gezeigt werden. Der Standardfall ist das einmalige oder wiederholte Auswählen bzw. Kopieren von ALK Grundstücken als zukünftige Kompensationsfläche. Das jeweils aktiviert Werkzeug erkennen Sie durch eine Veränderung der Symbolschaltfläche. Danach nutzen Sie die hinterlegte Funktion durch ein Anklicken mit der linken Maustaste im Bereich des ausgewählten Objekts. 3

8 Ein freies Erfassen ermöglicht das Werkzeug Neu. Mit gehaltener s-taste sehen Sie zusätzlich einen sogenannten Snappingradius, der es Ihnen erleichtert, auf Stützpunkte von ALK-Grundstücken einzurasten. Das Einrasten oder eine Richtungsänderung beim Erfassen wird durch einen einmaligen Mausklick erreicht. Mit einem Doppelklick schließen Sie die aktuelle Flächenerfassung ab. Für das Bearbeiten bereits erfasster Flächen gibt es diese Werkzeuge. Hiermit können Sie eine Fläche an den Stützpunkten oder an einem anderen Randbereich an die tatsächliche Kompensationsfläche anpassen. Zum Abschluss der Aktion klicken Sie noch einmal in die geänderte Fläche. Für das Löschen, Teilen oder Zusammenführen von Flächen klicken Sie zunächst auf Auswählen und anschließend auf die zu bearbeitende Fläche, die sich jetzt hellblau einfärbt. Der Radiergummi erklärt sich selber und mit der Schere teilen Sie eine Fläche. Dazu ziehen Sie eine Linie, die außerhalb einer Fläche beginnen und durch Doppelklick auch außerhalb enden muss. Für den nicht betroffenen Teil nutzen Sie wieder den Radiergummi. Beim Zusammenführen markieren Sie zunächst ein Rechteck, das die betroffenen Flächen tangieren muss. Ein anschließender Klick auf die Klammer lässt die Fläche als Ganzes erscheinen. Soweit zu den Werkzeugen. Sie können alles in Ruhe ausprobieren, vor dem Übernehmen wird nichts gespeichert. Mit den übergeordneten GIS-Funktionen wurde begonnen. Neben dem Zoomen können Sie die Karte verschieben und über die Legende auch die Themendarstellung beeinflussen. Hiermit kommen Sie zu den vorherigen Kartenausschnitten zurück, z.b. wenn Sie mal die Karte verschoben oder zur Vollansicht gewechselt haben. Das Ganze wird durch ein nützliches Messwerkzeug für Strecken und Flächen, eine Übersichtskarte mit dem Punkt Ihrer Maßnahme und einer Infoschaltfläche ergänzt, z.b. wenn Ihre Fläche in einem Biotop oder einem Schutzgebiet liegt. Freischaltung und Sichten Die Einsicht in die Formulare und erfassten Flächen des Kompensationsverzeichnisses kann ein Stadt- oder Landkreis über seine Homepage sehr einfach realisieren. Von der zentralen Datenbank der LUBW wird einfach ein Link zu den lokalen Maßnahmen zur Verfügung gestellt. Damit kann sich dann ein Naturschutzbeauftragter und natürlich auch die Bürgerschaft über diese Aktivitäten im jeweiligen Stadt- oder Landkreis informieren. Im Bereich der Natur- und Landschaftsschutzaufgaben oder schneller über einen Suchbegriff kommen Sie auf die entsprechende Seite. Dort sind dann alle Maßnahmen und Angaben bis hin zur Kartendarstellung verfügbar. Damit schließt sich der Kreis der Verantwortung für einen schonenden Umgang mit Landschaft und Natur. Über das Kompensationsverzeichnis trägt der Gesetzgeber einen wichtigen und transparenten Schritt zu dieser Aufgabe bei. E N D E 4

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