Thema: Qualifizierungskonzept

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1 Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Tage der Kameralistik sind in unserer Verwaltung gezählt! Im Wesentlichen bleibt uns allen noch das Jahr 2006 um uns auf die vorzubereiten. Um uns alle fit zu machen für das neue Haushaltsrecht, wurde in Zusammenarbeit der achbereiche inanzwirtschaft und Zentrale Dienste ein umfangreiches Qualifizierungskonzept auf asis einer KGST-Empfehlung erarbeitet. Das Konzept umfasst vom Grundsatz her ortbildungsmaßnahmen für jede/n betroffene/n Mitarbeiter/in. Warum verwaltungsweite Qualifizierungsmaßnahmen? Das NKR ist eine Haushaltsrechtsreform die weit reichende Veränderungen im Denken der MitarbeiterInnen unserer Stadtverwaltung auslösen soll. Hierfür werden u.a. betriebswirtschaftliche Grundlagen benötigt, die den llermeisten unter uns fehlen dürften, da die verwaltungsspezifischen usbildungsgänge im ach Haushalts- und Kassenrecht lange Zeit nur die kameral wichtigen Inhalte vermittelt haben. Wenn die Einführung des NKR langfristig einen positiven Effekt für die Konsolidierung unseres Haushaltes haben soll, dann muss innerhalb der gesamten Verwaltung ein Umdenken stattfinden. Dieses ist jedoch nur möglich, wenn die MitarbeiterInnen Kenntnisse über betriebswirtschaftliche Methoden und Denkweisen besitzen. ndererseits ist die Qualifizierung von MitarbeiterInnen natürlich mit Kosten verbunden, die angesichts der inanzlage im Rahmen bleiben müssen. ußerdem fehlen die MitarbeiterInnen, die sich in Schulungen befinden, den achbereichen zeitweise im Tagesgeschäft. Somit musste bei der Erstellung des NKR - Qualifizierungskonzepts abgewogen werden zwischen dem Wunsch nach optimal vorbereiteten MitarbeiterInnen und den durch die Schulungen entstehenden Kosten, sowie den bwesenheitszeiten vom rbeitsplatz. Das Qualifizierungskonzept wurde auf der asis dieser Überlegungen verfasst und stellt meiner Meinung nach einen guten Kompromiss zwischen den verschiedenen Interessen dar. S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 1 von 10

2 Wer muss bzw. darf teilnehmen? Vom Grundsatz her soll es für alle MitarbeiterInnen der Kernverwaltung (und der beiden Nettoregiebetriebe) eine Qualifizierungsmaßnahme geben. Natürlich gibt es aber auch hier usnahmen. ls Leitgedanke lässt sich sagen, jeder der in seiner usbildungszeit mal HKR gelernt hat, bekommt nun auch ein bisschen NKR geboten. Um die verschiedenen Qualifizierungsbedarfe der MitarbeiterInnen zu befriedigen, wurden sieben gebildet und alle MitarbeiterInnen einer (oder im alle eines Softwareanwenders zwei) dieser Gruppen zugeordnet. Dieses sind die Gruppen: 1. Softwareanwender 2. Projektbeteiligte 3. Mitarbeiter der inanzwirtschaft 4. ührungskräfte 5. Mittelbewirtschafter 6. Sonstige Mitarbeiter 7. Politik / eamte auf Zeit Der Gruppe Softwareanwender kann man zusätzlich angehören und bedingt die Teilnahme an einer Softwareschulung für Proiskal-Nplus, der doppischen Variante unserer bekannten inanzsoftware, die sich derzeit in der Entwicklung der irma Dogro befindet. Je nach Gruppe werde die MitarbeiterInnen verschiedene Qualifizierungsmodule ( ächer ) durchlaufen. Welche ächer werden unterrichtet? Insgesamt werden 9 (bzw. 10, mit Softwareschulungen) unterschiedliche Qualifizierungsmodule unterrichtet. Diese Module lauten: 1. Einführung 2. Einführung 3. Grundkenntnisse WL / Rewe 4. Kosten- und Leistungsrechnung ührung 7. ilanzanalyse und Jahresabschluss 8. ilanzanalyse und Jahresabschluss ührung 9. für Ratsmitglieder / eamte auf Zeit Wer unterrichtet? S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 2 von 10

3 Die usführung des Qualifizierungskonzeptes wurde auf 3 Säulen gestellt: 1. Studieninstitut Oldenburg Module: 5, 6 und 9 2. Volkshochschule Wilhelmshaven Module: 3, 4, 7 und 8 3. Eigene Mitarbeiter Module: 1 und 2 Zu nennen wäre allerdings noch die irma DOGRO, die einen Teil der Software- Schulungen übernehmen wird, sofern die Kenntnisse zur neuen inanzsoftware nicht durch eigene Mitarbeiter vermittelt werden können. Dies wird jedoch bedarfsgerecht und kurzfristig entschieden, wenn es soweit ist. Wann und Wo wird das ganze stattfinden? Die Qualifizierungsmaßnahmen finden grundsätzlich während des gesamten Jahres 2006 statt. Das Modul wird jedoch erst nfang 2007 beginnen. Eine (grobe) Zeitplanung für die einzelnen Module ist aus nlage 3 ersichtlich. lle TeilnehmerInnen erhalten rechtzeitig vor eginn ihrer Veranstaltungen eine schriftliche Einladung. itte berücksichtigen Sie diese Termine bei Ihrer Urlaubsplanung. Sollten sich die Termine nicht mit Ihren persönlichen Planungen vereinbaren lassen, so besteht die Möglichkeit, in bstimmung mit rau ehrbohm vom achbereich Zentrale Dienste einen Ersatztermin zu finden. ei der Durchführung der Qualifizierungsmaßnahmen wird darauf geachtet werden, dass niemand an einem Tag länger als 4 Stunden von seinem rbeitsplatz entfernt bleibt. Die Maßnahmen werden in der Regel am Vormittag, in usnahmefällen am Nachmittag durchgeführt. Schulungsräume stehen uns in der Volkshochschule, für Module der VHS, sowie in den kürzlich angemieteten Räumen n der Junkerei (Nähe alte Molkerei) für eigene Module und die des Studieninstituts zur Verfügung. S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 3 von 10

4 azit: m hat der Niedersächsische Landtag die Einführung des NKR endgültig beschlossen. Vom Wilhelmshavener Rat wurde als Umstellungstermin der festgelegt. Somit verbleibt nur noch ein Jahr, in dem die MitarbeiterInnen trainiert werden müssen, um auf das neue Haushaltsrecht ausreichend vorbereitet zu sein. Mir ist bewusst, dass es eine zusätzliche elastung für die achbereiche unserer Verwaltung bedeutet, wenn in Schulung befindliche Mitarbeiter für die acharbeit nicht zur Verfügung stehen. Dazu gibt es jedoch leider keine lternative, da die achbereiche ansonsten nicht in Lage sein werden, die Umstellung auf das NKR weitgehend problemlos zu realisieren. Ich möchte an dieser Stelle nochmals ganz deutlich machen, dass sich die Veränderungen, die das neue Recht mit sich bringt, mitnichten mit reinen Softwareschulungen vermitteln lassen. Die Qualifizierungsmaßnahmen sind von den achbereichen Zentrale Dienste und inanzwirtschaft nach dem Motto so wenig wie möglich, aber soviel wie nötig geplant worden. Eine Minimierung der Qualifizierung wäre nach übereinstimmender Meinung nicht vertretbar, ja sogar gefährlich. edenken Sie, dass es sich bei der Einführung des NKR um eine gesetzliche Vorgabe handelt, deren Umsetzung zwingend vorgeschrieben ist. Ich bitte Sie um Ihre Unterstützung. Nur wenn alle eteiligten nach Kräften an der ewältigung der vor uns liegenden ufgaben mitwirken, wird das Projekt NKR erfolgreich abgeschlossen werden können. is zur endgültigen Einführung der in Wilhelmshaven sind es jetzt nur noch 11 Monate. Wir sind also sozusagen auf der Zielgeraden des Projekts angekommen. Lassen Sie uns alle gemeinsam daran arbeiten, dass wir die letzten Meter bis zum Ziel erfolgreich meistern. Edgar Ebeling achbereichsleiter inanzwirtschaft S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 4 von 10

5 Das vollständige Qualifizierungskonzept Ist im Intranet im ereich einzusehen. ür ragen und nregungen rund um das Thema stehen zur Verfügung: nsprechpartner: Jörg Valnion Projektleiter NKR Tel.: 1287, Rathaus Zi.: 153 Claudia ehrbohm Organisation Qualifizierung Tel.: 1248, Rathaus Zi.: 352 Jörg Engesser Tel.: 1648, Rathaus Zi.: 152 Tanjeff Paul NKR Qualifizierung Tel.: 1867, Rathaus Zi.: 150 Peter Schlagowski EDV Tel.: 1542, Rathaus Zi.: 403 Countdown: (Kernverwaltung + Nettoregiebetriebe) + 11 Monate S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 5 von 10

6 Wo kann ich Informationen und Hilfestellung rund ums Thema NKR und KLR bekommen? Sämtliche usgaben des NKR-Report sind im Intranet zu finden unter: Ein nützliches -Glossar findet sich unter: ftp://nt91/ftpfb20/kaemmerei/llgemeines/ Informationen zur Ermittlung der Produktkosten (Z-Erfassung / Zusatzkontierung) finden sich im Intranet unter: ftp://nt91/tpb20/produkthaushalt/ Hinweise zur Kosten- und Leistungsrechnung gibt es unter: lles rund um Profiskal und seine Module sind zu finden unter: Hilfestellung bei der ildung von Kennzahlen und Informationen zu diesem Thema: Den Vordruck zur Zulassung zu Modulen von Proiskal finden Sie unter: ftp://nt91/ftpfb20/proiskal/vordrucke/ Informationen zur nlagenbuchhaltung sind zu finden unter: ftp://nt91/ftpfb20/kaemmerei/nlagenbuchhaltung/ Zum Stichwort Inventur können Sie sich informieren unter: ftp://nt91/ftpfb20/kaemmerei/inventurrichtlinie/... die Internetdarstellung zum -Projekt geht in Kürze online... S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 6 von 10

7 Internetadressen rund ums Thema : S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 7 von 10

8 nlage 1: Qualifizierungsmatrix Module / Gruppen M inanzwirtschaft Softwareanwender Projektbeteiligte ührungskräfte Mittelbewirtschafter Sonstige Mitarbeiter Politik / az Software (inanzsoftware Proiskal N-Plus) X (X) (X) (X) (X) (X) (X) Einführung (X) X Einführung C (X) X X X Grundkenntnisse WL /Rewe D (X) X X X Kosten- und Leistungsrechnung E (X) X X Neues kommunales Rechnungswesen (X) X X X Neues kommunales Rechnungswesen - ührung G (X) X ilanzanalyse und Jahresabschluss H (X) X X ilanzanalyse und Jahresabschluss - ührung I (X) X für Ratsmitglieder / eamte auf Zeit J (X) X S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 8 von 10

9 nlage 2: : Projektbeteiligte - aj- NKR- -RM - 10 x 4h 10 x 4h 10 x 4h 5 x 4h Stunden M inanzwirtschaft - aj- NKR- -RM 2 x 4h 10 x 4h 10 x 4h 10 x 4h 5 x 4h Stunden ührungskräfte - aj- NKR- -RM 2 x 4h x 4h 3 x 4h - 28 Stunden Mittelbewirtschafter - aj- NKR- -RM 2 x 4h 10 x 4h - 10 x 4h Stunden Sonstige Mitarbeiter 4 x 4h aj- NKR- -RM Stunden Politik - aj- S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 9 von 10 NKR- -RM x 4h 4 Stunden

10 nlage 3: Qualifizierungszeiten ( in 2007, alle anderen Module in 2006) Qualifizierungsmodule Jan. eb. Mrz. pr. Mai. Jun. Jul. ug. Sep. Okt. Nov. Dez. Softwareschulungen e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. Einführung (2007) e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. e.m. Einführung e.m. e.m. e.m. Grundkenntnisse WL / Rewe VHS VHS VHS VHS VHS VHS Kosten- und Leistungsrechnung VHS VHS Neues kommunales Rechnungswesen StI StI StI StI Neues kommunales Rechnungswesen - ührung StI StI StI ilanzanalyse und Jahresabschluss VHS VHS ilanzanalyse und Jahresabschluss - ührung VHS VHS VHS für Ratsmitglieder / eamte auf Zeit StI eginn / Ende der Qualifizierungsmodule (circa ngaben) e.m. = eigene Mitarbeiter, VHS = Volkshochschule, St = Studieninstitut Jan. eb. Mrz. pr. Mai. Jun. Jul. ug. Sep. Okt. Nov. Dez. Softwareanwender N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus N-Plus Projektbeteiligte WL WL KLR NKR aja Mitarbeiter der inanzwirtschaft Dopp. WL WL KLR KLR NKR aja aja ührungskräfte Dopp. NKR- NKR- NKR- aja- Mittelbewirtschafter Dopp. Dopp. WL WL NKR NKR NKR Sonstige Mitarbeiter (2007) Dopp. Dopp. Dopp. Dopp. Dopp. Dopp. Politik D.f.Rat D.f.Rat eginn / Ende für die (circa ngaben) S:\V200\Engesser\ in WHV\NKR Reporte\NKR Report 2006\NKR Report usgabe doc Seite 10 von 10