Fort- und Ausbildung. Ergebnisse der Projektgruppe 1.6. Umstellung auf das Neue Kommunale Rechnungswesen. Innovationsring NKR-SH

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1 Umstellung auf das Neue Kommunale Rechnungswesen Ergebnisse der Projektgruppe.6 Fort- und Ausbildung

2 Gliederung ➊ Allg. Doppik-Projektorganisation ➋ Empfehlung für die Fortbildung ➌ Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der Fortbildungsanbieter ➍ Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der potenziellen Referenten für Fortbildungsveranstaltungen ➎ Empfehlung für die Ausbildung der Verwaltungsmitarbeiter ➏ Beispielkalkulation Stand: TP.6 2

3 Allg. Doppik- Projektorganisation TP : Vermögenserfassung und -bewertung, Eröffnungsbilanz TP 2: Softwareauswahl, -beschaffung und -implementierung TP 3: Kosten- und Leistungsrechnung, Produktrahmen, betriebswirtschaftliches Instrumentarium TP 4: Organisation mit anpassungsbezogenen Aspekten der Ablauforganisation und der Geschäftsprozesse TP 5: Aus- und Fortbildung TP 6: Haushaltsplanung im neuen System Stand: TP.6 3

4 Gliederung Allg. Doppik- Projektorganisation ➋ Empfehlung für die Fortbildung Stand: TP.6 4

5 Allgemeines Projektgruppe: Praktiker aus umstellenden Verwaltungen wie Vertreter der Verwaltungsakademie Bordesholm und der Fachhochschule für Verwaltung und Dienstleistung in Altenholz Zielgerichtete Fortbildungsveranstaltungen sind ein wesentliches Element, um die Mitarbeiter in unterschiedlichsten Funktionen und Hierarchieebenen auf die mit der Umstellung des kommunalen Rechnungswesens verbundenen neuen Anforderungen vorzubereiten. Grundfrage: Wer muss wann in welchen Inhalten in welcher Intensität fortgebildet werden? Stand: TP.6 5

6 Zielgruppen und Themenfelder Zielgruppen: - Mitglieder von Projektgruppen zur Einführung des neuen Rechnungswesens - Führungskräfte aus dem Finanzbereich - Anwender in der Finanzverwaltung und der Zahlungsabwicklung - Führungskräfte außerhalb des Finanzbereichs - Rechnungsprüfer - Kommunalpolitiker Themenfelder: Vermögenserfassung und bewertung, Technik des Rechnungswesens, Jahresabschluss und Jahresabschlussanalyse, Haushaltsplanung und ausführung, Kosten- und Leistungsrechnung Stand: TP.6 6

7 Annahmen Verwaltungen vollziehen Umstellung mit vorhandenem Personal ohne Einstellung betriebswirtschaftlicher Fachleute (z. B. Bilanzbuchhalter) u. Anzahl empfohlener Schulungstage als Mindestangabe, unter der Annahme, dass die Mitarbeiterinnen über die in den einschlägigen Verwaltungsausbildungen vermittelten Grundkenntnisse hinaus keine speziellen Kenntnisse haben Stand: TP.6 7

8 Zielgruppe - Mitglieder v. Projektgruppen Inhalte: Projektmanagement Einführung in das NKR Vermögenserfassung und bewertung Technik des Rechnungswesens (Buchführung) Jahresabschluss und Jahresabschlussanalyse Haushaltsplanung und ausführung Kosten- und Leistungsrechnung Tage Stand: TP.6 8

9 Zielgruppe - Führungskräfte aus dem Finanzbereich Inhalte: Tage Einführung in das NKR Vermögenserfassung und -bewertung Technik des Rechnungswesens (Buchführung) Jahresabschluss und Jahresabschlussanalyse Haushaltsplanung und -ausführung Kosten- und Leistungsrechnung Stand: TP.6 9

10 Zielgruppe - Anwender i. d. () Finanzverwaltung u. (2) Zahlungsabwicklung Inhalte: Tage () (2) Einführung in das NKR Vermögenserfassung und -bewertung 3 Technik des Rechnungswesens (Buchführung) 3 4 Jahresabschluss und Jahresabschlussanalyse 3 3 Haushaltsplanung und -ausführung 2 0 Kosten- und Leistungsrechnung 0 Stand: TP.6 0

11 Zielgruppe - Führungskräfte außerhalb des Finanzbereichs Inhalte: Tage Einführung in das NKR Rechtliche und inhaltliche Grundlagen Vermögenserfassung und -bewertung Technik des Rechnungswesens (Buchführung) Jahresabschluss und Jahresabschlussanalyse Haushaltsplanung und -ausführung Kosten- und Leistungsrechnung 0,5 0,5 0,5 0,5 Stand: TP.6

12 Zielgruppe - Anwender außerhalb des Finanzbereichs Inhalte: Tage Einführung in das NKR Vermögenserfassung und -bewertung Technik des Rechnungswesens [] (Buchführung) Haushaltsplanung und -ausführung Stand: TP.6 2

13 Zielgruppe - Rechnungsprüfer Inhalte: Tage Einführung in das NKR Vermögenserfassung und -bewertung Technik des Rechnungswesens (Buchführung) Jahresabschluss und Jahresabschlussanalyse Haushaltsplanung und -ausführung Kosten- und Leistungsrechnung Stand: TP.6 3

14 Zielgruppe - Kommunalpolitiker Einführungsphase: Inhalte: Einführung in das NKR (Zusammenspiel d. Bausteine, Grundkenntnisse Doppik, Vergleich z. bisherigen HKR etc.) Vermögenserfassung und bewertung (Grundsätze) Jahresabschlussanalyse/Bilanzanalyse Haushaltsplanung (inkl. Budgetierung, Produkten, interner LV...) Tage keine Angabe keine Angabe keine Angabe keine Angabe Kosten- und Leistungsrechnung keine Angabe Dauerbetrieb: Vertiefung der Themen nach spezifischem Bedarf Stand: TP.6 4

15 Gliederung Allg. Doppik-Projektorganisation Empfehlung für die Fortbildung ➌ Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der Fortbildungsanbieter Stand: TP.6 5

16 Ziel: Transparenz über die Qualität t der unterschiedlichen Bildungsanbieter Empfehlung: Aufbau einer zentral zu pflegenden Datenbank, in der die Fortbildungsanbieter erfasst werden, die in Schleswig-Holstein für f r Kommunen Schulungen durchgeführt hrt haben. Über in der Datenbank ebenfalls erfasste Ansprechpartner der auftraggebenden Kommune(n) können interessierte Kommunen eine Einschätzung der Qualität t der erfassten Fortbildungsanbieter abfragen. Stand: TP.6 6

17 Gliederung Allg. Doppik-Projektorganisation Empfehlung für die Fortbildung Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der Fortbildungsanbieter ➍ Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der potenziellen Referenten für Fortbildungsveranstaltungen Stand: TP.6 7

18 Der Fortbildungsbedarf zum NKR Schleswig-Holstein dürfte in hoher Qualität und zu vertretbaren Kosten nur dann gedeckt werden können, wenn Fachleute aus den Verwaltungen im Land als Referenten zur Verfügung stehen. Daher wird der Aufbau einer Datenbank empfohlen, in der potenzielle Referenten mit den von ihnen abgedeckten Themenbereichen erfasst werden. Die Zugriffsmöglichkeit auf diese im Aufbau befindliche Datenbank besteht zur Zeit für das Projektteam und damit für die dort vertretenen Träger der kommunalen Fortbildung Stand: TP.6 8

19 Gliederung Allg. Doppik-Projektorganisation Empfehlung für die Fortbildung Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der Fortbildungsanbieter Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der potenziellen Referenten für Fortbildungsveranstaltungen ➎ Empfehlung für die Ausbildung der Verwaltungsmitarbeiter Stand: TP.6 9

20 Keine konkrete Empfehlung, da die Anpassung der Lehrpläne in der Fachhochschule für Verwaltung und Dienstleistung und der Verwaltungsakademie ist weit fortgeschritten ist. Problem: das vorgesehene Wahlrecht zwischen Doppik und erweiterter Kameralistik führt dazu, dass die gewohnte Qualität der Absolventen nur zu halten sein dürfte, wenn ein erhöhtes Stundenkontingent in den finanzwirtschaftlichen Fächern bereitgestellt wird. Stand: TP.6 20

21 Gliederung Allg. Doppik-Projektorganisation Empfehlung für die Fortbildung Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der Fortbildungsanbieter Empfehlung zum Aufbau einer Datenbank der potenziellen Referenten für Fortbildungsveranstaltungen Empfehlung für die Ausbildung der Verwaltungsmitarbeiter ➏ Beispielkalkulation Stand: TP.6 2

22 Stand: TP.6 22

23 Kosten der Fortbildung Großstadt (3000 MitarbeiterInnen): Euro Kreis (650 MitarbeiterInnen): Euro Kleinstadt (50 MitarbeiterInnen): Euro Stand: TP.6 23

24 Nutzen Sie die Handlungsempfehlungen des NKR- SH und helfen Sie sich gegenseitig bei der Umstellung auf die Doppik! Stand: TP.6 24

25 Ansprechpartner Thomas Elsenbroich, Projektleiter dieser Projektgruppe Fachhochschule für Verwaltung und Dienstleistung, Altenholz Rehmkamp Altenholz elsenbroich@fhvd.de Tel.: 043/ Im Internet: oder Frank Dieckmann Hauptkoordinator Innovationsring NKR-SH Reventlouallee Kiel frank.dieckmann@sh-landkreistag.de Tel.: 043/ Fax: 043/ Internet: Stand: TP.6 25