Schulungs-Toolkit. Umweltfreundliche Beschaffung Umorientierung mit GPP!

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1 Europäische Kommission GPP-Schulungs Schulungs-Toolkit Einleitung Umweltfreundliche Beschaffung Umorientierung mit GPP!

2 Einflussmöglichkeiten der GPP Klimawandel Durchschnittstemperaturen steigen bis 2100 um 2-4 C an. Die Folgen: Steigende Meeresspiegel bedrohen Küstenregionen weltweit Landwirtschaftliche Erträge gehen zurück, vor allem in den Entwicklungsländern Krankheiten wie Malaria und Gelbfieber breiten sich aus Artenvielfalt geht verloren, % der Landtierarten vom Aussterben bedroht Extreme Wetterereignisse nehmen zu Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 2

3 Einflussmöglichkeiten der GPP Klimawandel (Forts.) Hauptursache: Verbrennung fossiler Brennstoffe zur Energiegewinnung - Stromerzeugung, Verkehr, Wärme, Industrie = 80 % aller CO 2 -Emissionen Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 3

4 Einflussmöglichkeiten der GPP Klimawandel (Forts.) Wie kann GPP helfen? Energieeffizienz: Energieeffizienz von neuen und renovierten öffentlichen Gebäuden verbessern Energieeffiziente Bürogeräte anschaffen (PCs, Drucker, Kopierer usw.) Effizientere Fuhrparkfahrzeuge anschaffen Erneuerbare Energieträger fördern: Grünen Strom kaufen Alternative Kraftstoffe für öffentliche Verkehrsmittel und Fuhrparks Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 4

5 Einflussmöglichkeiten der GPP Luft- und Wasserverschmutzung Zwischen 1997 und 2004 waren bis zu 60% der Stadtbevölkerung in der EU erhöhten Partikel-, Stickoxid- und Ozonkonzentrationen ausgesetzt - zahlreiche Gesundheitsprobleme sind die Folge. Fast 90% der EU-Fläche sind von Eutrophierung betroffen (erhöhter Nährstoffgehalt von Gewässern) - die Artenvielfalt und die Nahrungsgrundlage des Menschen werden beeinträchtigt. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 5

6 Einflussmöglichkeiten der GPP Luft- und Wasserverschmutzung (Forts.) Hauptursache für städtische Luftverschmutzung: Kraftfahrzeugemissionen Hauptursachen für Eutrophierung: Landwirtschaft, unbehandelte städtische Abwässer Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 6

7 Einflussmöglichkeiten der GPP Luft- und Wasserverschmutzung (Forts.) Wie kann GPP helfen? Reduzierung der städtischen Luftverschmutzung: Beschaffung von Bussen und Fuhrparkfahrzeugen, die weniger Partikel und Stickoxide emittieren Eutrophierung durch unangepasste Landwirtschaft reduzieren: Nachhaltig erzeugte Lebensmittel kaufen, z.b. aus ökologischer oder integrierter Erzeugung Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 7

8 Einflussmöglichkeiten der GPP Entwaldung Jedes Jahr gehen weltweit 13 Mio. Hektar Wald verloren eine Fläche, die dreimal so groß ist wie Dänemark ein Großteil wird illegal abgeholzt Fähigkeit zur CO 2 Aufnahme wird reduziert Verlust von Lebensraum, so dass eine Vielzahl von Pflanzen und Tieren vom Aussterben bedroht sind Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 8

9 Einflussmöglichkeiten der GPP Entwaldung (Forts.) Wie kann GPP helfen? Nur Holz/Holzprodukte aus legalen Beständen kaufen Anteil des Holzes aus nachhaltig bewirtschafteten Wäldern erhöhen Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 9

10 Einflussmöglichkeiten der GPP Auch hier kann GPP helfen Beispiele: Natürliche Ressourcen schonen: Produkte aus Recyclingmaterial kaufen Papierverbrauch reduzieren durch Anschaffung von Duplexdruckern; Einsatz von Multifunktionsgeräten fördern Gesunde Arbeitsbedingungen für Mitarbeiter, Studierende, Krankenhauspatienten usw.: Ungefährliche Reinigungsmittel verwenden In Kantinen biologisch erzeugte Nahrungsmittel anbieten Keine gefährlichen Stoffe bei Bau- und Renovierungsarbeiten verwenden Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 10

11 GPP - eine Definition Umweltorientiertes öffentliches Beschaffungswesen (Green Public Procurement - GPP) bedeutet: ökologische Aspekte werden im Beschaffungsprozess berücksichtigt. GPP ist intelligente Beschaffung Die Effizienz der öffentlichen Beschaffung wird gesteigert, und die Macht der öffentlichen Nachfrage wird eingesetzt, um lokal und global einen spürbaren Umweltnutzen herbeizuführen. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 11

12 Warum GPP? GPP hat Einfluss ist intelligent verfolgt lokale politische Ziele fördert Innovation ist populär ist vorausschauend ist möglich! Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 12

13 GPP hat Einfluss Europäische Behörden geben jedes Jahr mehr als Mrd. EUR für Güter und Dienstleistungen aus (4-16 % des BIP). Die Umlenkung dieser Kaufkraft in umweltfreundlichere Produkte und Dienstleistungen: bewirkt einen enormen direkten Umweltnutzen fördert den Markt für umweltfreundliche Produkte und Dienstleistungen ist für Unternehmen und Verbraucher ein Vorbild Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 13

14 GPP hat Einfluss Strom aus erneuerbaren Energiequellen Würden alle europäischen Behörden grünen Strom kaufen, könnten 18% der Kyoto- Verpflichtungen erreicht werden. Energieintensität & CO 2 -Reduzierung Behörden in der EU kaufen jährlich 2,8 Mio. Computer ein Marktanteil von 12% Wenn der europäische Markt etwas effizientere PCs produzieren würde, könnten mehr als 8 Mio. t CO 2 eingespart werden das entspricht den Emissionen von fast 1 Mio. Menschen. Quelle: RELIEF Project - (siehe: Anmerkung) Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 14

15 GPP hat Einfluss Ökologische Landwirtschaft Wenn alle europäischen Behörden ökologische Nahrungsmittel kaufen würde, könnten die Folgen der von mehr als 3,5 Mio. Menschen verursachten Eutrophierung ausgeglichen werden. Der Kauf von ökologischen Produkten würde allein im Nahrungsmittelsektor eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen bewirken, die den Emissionen von Menschen entspricht. Quelle: RELIEF Project - Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 15

16 GPP ist intelligent GPP ist nicht automatisch teurer: Lebenszykluskosten (LCC): Berücksichtigt die Kosten einer Ware oder einer Dienstleistung während des gesamten Lebenszyklus - Kaufpreis, Nutzungs- und Instandhaltungskosten sowie Entsorgungskosten. Effiziente Beschaffung: GPP ermöglicht es Ihnen, Ihren Bedarf durch effizienten Ressourceneinsatz zu decken kaufen Sie nur das, was Sie wirklich benötigen. Beispiel: Die Stadt Tübingen spart EUR pro Jahr, nachdem sie die Beschaffung von Reinigungsprodukten und dienstleistungen zentralisiert hat und innovative Produkte verwendet. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 16

17 GPP für r lokale politische Ziele Lokale Umwelt- und Gesundheitsziele erreichen: Die meisten ökologischen und gesundheitlichen Belastungen haben mit den beschafften Produkten zu tun sowie mit der Art und Weise, wie Dienstleistungen ausgeführt werden - GPP setzt hier bei den Ursachen an. Beispiel: In einer Hauptverkehrsstraße in Frankfurt am Main wurden 54% der NOx- Emissionen von Bussen (4% des Verkehrsaufkommens) verursacht. Seit emissionsarme Busse beschafft wurden, hat sich die Luftqualität erheblich verbessert. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 17

18 GPP fördert Innovation Innovation wird gefördert: Der Markt für grüne Produkte entwickelt sich international sehr rasch. Ein Markt für grüne Produkte hilft europäischen Lieferanten, innovative Konzepte zu entwickeln und die internationale Wettbewerbsfähigkeit der europäischen, nationalen und lokalen Industrie zu verbessern. In Japan und in den USA wurden Gesetze erlassen, um die Kreativität der Industrie zu fördern und einen internationalen Wettbewerbsvorteil zu bewirken, indem die öffentliche Beschaffung von umweltfreundlichen Produkten vorgeschrieben wird. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 18

19 GPP fördert Innovation Innovation wird gefördert (Forts.): Beispiel: In Maidstone (UK) wurden nach einem intensiven, offenen Marktdialog umweltfreundlichere Reinigungsdienstleistungen beschafft, die auf zahlreiche gefährliche Chemikalien verzichten, ohne dass es zu einer Erhöhung der Kosten kam. Das beauftragte Unternehmen hat sich jetzt neu als umweltfreundliches Unternehmen aufgestellt. In den meisten seiner Verträge verfolgt das Unternehmen inzwischen das gleiche Konzept. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 19

20 GPP ist populär Das öffentliche Image verbessern: 85% der EU-Bürger sind der Meinung, dass die Politiker der Umwelt die gleiche Bedeutung beimessen sollten wie der Wirtschafts- und Sozialpolitik. Mit systematischem GPP machen Sie deutlich, dass Ihre Behörde sich für Nachhaltigkeit einsetzt. Behörden können durch ihr Vorbild private Unternehmen und Verbraucher dazu bringen, ihre Konsumgewohnheiten zu verändern. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 20

21 GPP ist vorausschauend Vorbereitung auf neue Gesetze: Die Umweltgesetzgebung wird in Europa zunehmend strenger: Vorgeschriebene Emissionsstandards für Kraftfahrzeuge Energieeffizienzstandards für Gebäude und energieverbrauchende Produkte Beschränkungen für den Einsatz gefährlicher Stoffe GPP ermöglicht es Lieferanten, die Umweltleistungen ihrer Produkte zu verbessern, bevor allgemeine Standards vorgeschrieben werden. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 21

22 GPP ist möglichm glich! GPP kann direkt umgesetzt werden: Hilfestellung ist verfügbar - Dieses Toolkit gibt Hinweise zur Umsetzung der GPP Keine gesetzlichen Hindernisse Der rechtliche Rahmen für die GPP ist jetzt mittlerweile eindeutig geklärt (siehe Modul 2 des GPP-Schulungs-Toolkit) Viele Erfolgsgeschichten - Praktische Beispiele aus ganz Europa Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 22

23 GPP in der Praxis Zürich, Schweiz Beschaffung von energieeffizienten Computern = kg CO 2 eingespart Anwendung von Kriterien für Energieeffizienz und nachhaltige Baustoffe für m 2, Vertragswert insgesamt 175,1 Mio. EUR Beschaffung von ökologischen Nahrungsmitteln, Wert EUR = 5,6% des Gesamthaushalts Amaroussion/Kalithea,, Griechenland Recyclingpapier wurde gemeinsam mit anderen Behörden beschafft. Die Kosten sanken dadurch unter den Preis für herkömmliches Papier. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 23

24 Vorbildliche Praxis Freiburg, Deutschland Das Bildungsministerium schloss einen vierjährigen Leasingvertrag für Kopierer (Energieeffizienzklasse A). Somit fallen keine Wartungskosten an. 75 Schulen zahlen nur für die entstandenen Kopien. Die Kosten wurden um 50% gesenkt. Deutsche und österreichische Bundesregierung Das deutsche Umweltministerium und das österreichische Ministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft beziehen inzwischen 100% grünen Strom. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 24

25 Vorbildliche Praxis Kolding, Dänemark In fast 100% der Beschaffungsentscheidungen werden Umweltaspekte berücksichtigt. Der Beschaffungsetat wurde um 10% gesenkt. Barcelona, Spanien Für alle Reinigungsdienstleistungen in Barcelona (Auftragswert 16,2 Mio. EUR) werden ungefährliche Produkte eingesetzt. Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 25

26 Warum JETZT GPP einführen hren? GPP hat Einfluss ist intelligent verfolgt lokale politische Ziele fördert Innovation ist populär ist vorausschauend ist möglich! Deshalb jetzt damit beginnen! Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 26

27 Weitere Informationen Das vollständige GPP-Schulungs-Toolkit finden Sie unter: Das Toolkit wurde von ICLEI - Local Governments for Sustainability - (2008) für die Europäische Kommission entwickelt. Rechtsinhaberin, Herausgeberin: Europäische Kommission, GD Umwelt, 1049 Brüssel, Belgien. Haftungsausschluss: Die Europäische Kommission übernimmt keinerlei Verantwortung oder Haftung für die hier dargestellten Informationen. Bildmaterial mit freundlicher Genehmigung von Renee Brautigam (Folie 7), Peter Defranceschi (Folie 12, 19), Mark Hidson (Folie 15), Kolding Kommune (Folie 25) und StockXchng: BSK (Folie 2), Claudia Meyer (Folie 3), Jim Frech (Folie 4), Ramzi Hashisho (Folie 5), Terence O'Brien (Folie 6), Peter Hellebrand (Folie 8), Kimberlee Kessler Design (Folie 9), Stefanie L. (Folie 14), Sarah T. (Folie 17), Sanja Gjenero (Folie 20), Daniel Furger (Folie 23), Vangelis Thomaidis (Folie 23), Taylor Hart (Folie 24), Nina Briski (Folie 25). Europäische Kommission GPP-Schulungs-Toolkit - Einleitung 27