Verwaltungsmodernisierung durch E-Government
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- Vincent Richter
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1 Speyerer Schriften zur Verwaltungswissenschaft 9 Verwaltungsmodernisierung durch E-Government Ein Vergleich zwischen Deutschland und Marokko Bearbeitet von Noureddine Benkhadda 1. Auflage Buch. XVIII, 319 S. Hardcover ISBN Format (B x L): 14 x 21 cm Gewicht: 610 g Zu Inhaltsverzeichnis schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, ebooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte.
2 Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis... XIII Tabellenverzeichnis...XV ERSTER TEIL EINLEITUNG Kapitel 1: Verwaltungsmodernisierung und E-Government... 1 I. Modernisierung von Staat und Verwaltung... 1 II. E-Government als Strategie und Instrument zur Verwaltungsmodernisierung.. 6 Kapitel 2: Problemstellung, Zielsetzung, Methodik und Aufbau der Arbeit I. Problemstellung II. Zielsetzung und Forschungsgegenstände III. Methodik und Aufbau der Arbeit ZWEITER TEIL KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN VON E-GOVERNMENT Kapitel 3: Entwicklungslinien der Informations- und Kommunikationstechniken und ihre Auswirkungen auf Staat und Verwaltung I. Moderne Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) II. Konzepte und Strategien zur Informationsgesellschaft III. Governance in der Informationsgesellschaft Governance Good Governance E-Governance Kapitel 4: Grundlagen des E-Government I. E-Government-Begriff II. E-Government und E-Business III. Ziele von E-Government IV. Anwendungsbereiche von E-Government Verwaltung Verwaltung (Government-to-Government, G2G) Verwaltung Bürger (Government-to- Citizen, G2C) Verwaltung Wirtschaft (Government-to-Business, G2B) V. Entwicklungsstufen von E-Government Information Kommunikation Transaktion VI. Nutzenpotenziale von E-Government Beschleunigung und Optimierung der Verwaltungsprozesse Qualitäts- und Serviceverbesserung Kosteneinsparung Partizipation und Demokratie VII
3 DRITTER TEIL UMSETZUNG VON E-GOVERNMENT IN DEUTSCHLAND UND MAROKKO Kapitel 5: Umsetzung von E-Government in Deutschland I. Verwaltungsmodernisierung in Deutschland Verwaltungsmodernisierung auf Bundesebene Neues Steuerungsmodell als Reformkonzept für die Kommunalverwaltung 54 II. Überblick über E-Government auf europäischer Ebene III. Rahmenbedingungen der E-Government-Aktivitäten in Deutschland Entwicklungsprozess des IT-Einsatzes in der deutschen Verwaltung Technische Rahmenbedingungen Rechtliche Rahmenbedingungen Signaturgesetz Verwaltungsverfahrensgesetze Datenschutzrecht IV. Umsetzung von E-Government auf Bundesebene Die Initiative BundOnline Ziele Steuerung und Umsetzungsplan Bilanz Das Programm E-Government Handlungsfelder und Maßnahmen a) Dienstleistungsportfolio b) Prozessketten c) Identifizierung d) Kommunikation Steuerung und Koordination Die Strategie Deutschland-Online Prinzipien und Schwerpunkte Beispielsprojekte a) IT-Umsetzung der Europäischen Dienstleistungsrichtlinie b) Einheitliche Behördenrufnummer D c) Die elektronische Gesundheitskarte V. Umsetzung von E-Government auf Landesebene Ziele Organisation und Steuerung Finanzierung Umsetzungsstand Bewertung VI. Umsetzung von E-Government auf kommunaler Ebene Strategien und Ziele Finanzierung Entwicklungsstand der Umsetzung VIII
4 4. Initiative zur Förderung des kommunalen E-Government Bewertung Kapitel 6: Umsetzung von E-Government in Marokko I. Staats- und Verwaltungsmodernisierung in Marokko Das politische System und der Verwaltungsaufbau Defizite und Hauptprobleme der marokkanischen Verwaltung Aspekte der Verwaltungsmodernisierung in Marokko Neubestimmung der Rolle und Aufgaben von Staat und Verwaltung Förderung von Dekonzentration und Dezentralisierung Bürgernähe und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren Reform des öffentlichen Dienstes und Personalmanagement Handlungsbedarf II. Marokko auf dem Weg zu E-Government Die Strategie E-Maroc 2010 als Rahmen der Entwicklung Ziele und Handlungsfelder a) Reduzierung der digitalen Spaltung in der Gesellschaft (E-Inclusion) 131 b) Bessere Positionierung Marokkos im internationalen Vergleich im Bereich der IKT Allgemeine Indikatoren der Nutzung und Verbreitung der IKT in der Gesellschaft Rahmenbedingungen für die Einführung von E-Government in Marokko a) Ausgangslage b) IKT-Infrastruktur der öffentlichen Verwaltung c) Rechtlicher Rahmen für E-Government d) Finanzierung Das nationale Programm zur Einführung von E-Government Ziele Steuerung und Koordinierung Umsetzungsplan Bewertung III. Umsetzung von E-Government auf nationaler Ebene Durchgeführte und geplante Infrastrukturprojekte von E-Government Nationales Verwaltungsportal E-Government-Gateway Intranet für die gesamte Verwaltung Formularserver Projekt IDARA zum Content-Management-System Elektronische Zahlungsplattform und sichere Identifizierung Ausgewählte E-Government-Anwendungen Finanz-, Steuer- und Zollverwaltung Wirtschaftsverwaltung Verkehrs- und Tourismusverwaltung IX
5 X 2.4. Grundbuch-, Kataster und Kartenwesen Arbeits-, Sozial-, und Gesundheitsverwaltung Bildungsverwaltung E-Parlament E-Justice IV. Staatliche Dezentralisierung und Umsetzung von E-Government auf regionaler und lokaler Ebene Rahmenbedingungen für die Umsetzung von E-Government auf lokaler und regionaler Ebene IT-Infrastruktur Finanzierung Personal Politik und Strategie Durchgeführte und geplante E-Government-Projekte E-Government und Förderung der Dezentralisierung V. Probleme und Defizite bei der bisherigen Umsetzung des E-Government VIERTER TEIL VERGLEICH DER E-GOVERNMENT-AKTIVITÄTEN IN DEUTSCHLAND UND MAROKKO Kapitel 7: Vergleich der Rahmenbedingungen für E-Government I. Institutionelle und administrative Rahmenbedingungen im Vergleich II. Technische Rahmenbedingungen im Vergleich III. Rechtliche Rahmenbedingungen im Vergleich IV. Finanzmittel für E-Government im Vergleich V. Humanressourcen im Vergleich Kapitel 8: Vergleich der E-Government-Strategien und ihrer Umsetzung I. Der Beginn der Entwicklung von E-Government-Strategien im Vergleich II. Ziele und Schwerpunkte der E-Government-Strategien im Vergleich III. Steuerung und Koordinierung der E-Government-Aktivitäten im Vergleich IV. Umsetzungsstand des E-Government im Vergleich V. Entwicklungsstand von E-Government in Deutschland und Marokko im Licht von internationalen Vergleichsstudien E-Government-Studie der Vereinten Nationen E-Government-Studie der Brown Universität E-Government-Studie von Accenture E-Government-Studie von Capgemini VI. Nutzung der E-Government-Angebote im Vergleich Kapitel 9: Vergleich der Auswirkungen von E-Government auf die deutsche und marokkanische Verwaltung I. Verbesserung der Servicequalität II. Steigerung der Effizienz III. Erhöhung der Transparenz
6 IV. Verstärkung der Bürgerbeteiligung V. Gesamtbewertung FÜNFTER TEIL VERBESSERUNGSVORSCHLÄGE ZUR WEITERENTWICKLUNG DES E-GOVERNMENT IN MAROKKO Kapitel 10: Vorschläge zur Schaffung bzw. Verbesserung der Voraussetzungen für E-Government I. Strategische Planung II. Schaffung einer zentralen Steuerungsinstanz III. Aufbau einer leistungsfähigen und sicheren E-Government-Infrastruktur VI. Schaffung bzw. Anpassung der rechtlichen Grundlagen V. Sicherstellung der Finanzierung und Einbeziehung des privaten Sektors VI. Qualifizierung des Personals VII. Gestaltung des Veränderungsprozesses VIII. Stärkung der internationalen Zusammenarbeit Kapitel 11: Verbesserungsvorschläge zur Implementierung des E-Government in der Verwaltungspraxis I. Verknüpfung von E-Government und Verwaltungsmodernisierung II. Geschäftsprozessoptimierung statt Elektronifizierung III. Umsetzung des One-Stop-Government und Öffnung des Multikanalzugangs IV. Sicherung der Benutzerfreundlichkeit der Verwaltungsportale V. Sicherung der Nutzung und Schaffung von Akzeptanz VI. Handlungsempfehlungen für die kommunale Verwaltung Kapitel 12: Handlungsempfehlungen zur Sicherung freien Informationszugangs und Förderung der E-Bürgerbeteiligung I. Sicherung freien Informationszugangs und Förderung der Medienkompetenz Gewährleistung des Rechts auf Informationszugang Förderung des Netzzugangs Bildung und Medienkompetenz Förderung der Entwicklung lokaler Inhalte II. Förderung des Bürgerengagements und der Bürgerbeteiligung durch E-Government Kapitel 13: Zusammenfassung Literaturverzeichnis Anhang XI
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