Evaluation in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit

Transkript

1 Axel Borrmann Reinhard Stockmann Evaluation in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit Band 1*. Systemanalyse" Studie im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung - BMZ Waxmann 2009 Münster / New York / München / Berlin

2 Inhaltsübersicht Band 1: Systemanalyse 0 Zusammenfassung 17 1 Hintergrund und Ziele der Untersuchung ; 31 i 2 Untersuchungsdesign h. ^ Die Evaluationssysteme deutscher EZ-Organisationen: Eine Analyse ihrer institutionellen, konzeptionellen, methodischen und systemischen Merkmale 65 4 Die Qualität der Evaluationssysteme aus Sicht der DAC-Prinzipien Empfehlungen zur Reform der Evaluationssysteme Literatur Anhänge 177 Band 2: Fallstudien Staatliche EZ-Organisationen 1 Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung - BMZ 7 2 Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe - BGR 57 3 Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit- GTZ 87 4 Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbh - DEG Deutscher Entwicklungsdienst - DED Internationale Weiterbildung und Entwicklung ggmbh - InWEnt KfW Entwicklungsbank - kfw Physikalisch-Technische Bundesanstalt - PTB 279

3 Kirchliche EZ-Organisationen 9 Caritas international - Ci Evangelischer Entwicklungsdienst e.v.- EED Bischöfliches Hilfswerk Misereor e.v. - MISEREOR Sozial- und Entwicklungshilfe des Kolpingwerks e.v. - SEK 401 Politische Stiftungen 13 Friedrich-Ebert-Stiftung - FES Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit-FNF Hanns-Seidel-Stiftung - HSS Heinrich-Böll-Stiftung - hbs Konrad Adenauer Stiftung - KAS Rosa-Luxemburg-Stiftung - RLS 575 Sonstige Nicht-Regierungsorganisationen 19 Deutsche Welthungerhilfe - DWHH Institut für internationale Zusammenarbeit des Deutschen Volkshochschul-Verbandes - dw international Das Evaluationssystem der NRO der deutschen Entwicklungszusammenarbeit 647

4 Inhalt Abkürzungsverzeichnis 13 0 Zusammenfassung Evaluation der EZ unter veränderten Rahmenbedingungen Feststellungen Empfehlungen S., 26 1 Hintergrund und Ziele der Untersuchung Zur Notwendigkeit einer erneuten Systemprüfung Bilanz der bisherigen Systemprüfungen und Reformagenda Wandel der internationalen entwicklungspolitischen Rahmenbedingungen und Konsequenzen für die Evaluation in den kommenden Jahren Wandel der entwicklungspolitischen Ziele in den neunziger Jahren Neue politische Agenden seit dem Jahr Zur weiteren Entwicklung der Rahmenbedingungen: drei Szenarien Veränderte Umsetzungsmodalitäten Konsequenzen für die Evaluation, methodische Implikationen des Wandels Implikationen für die Partnerschaft Nord-Süd Fazit Veränderung der nationalen entwicklungspolitischen Rahmenbedingungen Umsetzung der internationalen Trends Wandel der Ziele der deutschen Entwicklungspolitik durch die MDGs Ownership und Alignment Harmonisierung & Kohärenz Wirkungsorientierung Volumen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit Zusammenfassung Neuere Entwicklungen in der Evaluation von EZ Ziel der Untersuchung 51

5 10 2 Untersuchungsdesign Definitionen und Abgrenzungen Untersuchte EZ-Organisationen Eingesetzte Methoden Grundlagen Datenerhebungsmethoden, -instrumente und Auswertungsmethoden ; Ablauf der Untersuchung :..' Gutachter und Leitung Leitung Gutachter, Zuordnung zu den EZ-Institutionen, sonstige Zuständigkeiten Peers Danksagung 62 3 Die Evaluationssysteme deutscher EZ-Organisationen: Eine Analyse ihrer institutionellen, konzeptionellen, methodischen und systemischen Merkmale Einleitung Grundlagen und Ziele der Evaluationspolitik Institutionalisierung und Unabhängigkeit der Evaluation Planung und Ablauf der Evaluation Planung Ablauf Formen der Evaluation Einleitung Formen und Umfang Ressourcen Qualität der Evaluationen Personal Nutzung Partnerbeteiligung Vernetzung 140

6 4 Die Qualität der Evaluationssysteme aus Sicht der DAC-Prinzipien Einleitung Glaubwürdigkeit und Unabhängigkeit Nützlichkeit Qualität Partnerschaftlichkeit > Vernetzung, Systembildung und -Veränderung Empfehlungen zur Reform der Evaluationssysteme Einleitung Systementwicklung Grundlagen und Ziele Institutionalisierung Planung und Ablauf Formen und Umfang Qualität Personal : Nutzung Partner Vernetzung Literatur Anhänge Terms of References Untersuchungsleitfaden DAC-Principles for Evaluation of Development Assistance DAC: Evaluations Systems and Use: Working Tool for Peer Reviews and Assessments DAC Evaluation Quality Standards 203 Die Autoren der Systemprüfung und der Fallstudien