Facebook, Twitter & Co.: Wie verändert das Web 2.0 die Verwaltungskommunikation? Berlin, 28. April 2010

Transkript

1 Facebook, Twitter & Co.: Wie verändert das Web 2.0 die Verwaltungskommunikation? Berlin, 28. April 2010 Prof. Dr. Jörn von Lucke Deutsche Telekom Institute for Connected Cities Zeppelin University Friedrichshafen

2 Agenda Facebook, Twitter & Co. Open Government - Öffnung von Staat und Verwaltung Veränderungen durch Web 2.0-Technologien Gedanken zu denkbaren Grenzen einer Öffnung 2

3 Agenda Facebook, Twitter & Co. Open Government - Öffnung von Staat und Verwaltung Veränderungen durch Web 2.0-Technologien Gedanken zu denkbaren Grenzen einer Öffnung 3

4 Facebook, Twitter & Co. & Co.

5 Themen-Blogs zur Präsidentenwahl im Iran Blogs, Microblogs, Audioblogs, Videoblogs Facebook zur Koordinierung der Proteste YouTube-Video zeigt Tod von Neda Agha-Soltan Twitter: #neda Weltweite Resonanz Auswertung durch die Sicherheitsbehörden Soltani-Verwechselung Quelle: YouTube

6 Agenda Facebook, Twitter & Co. Open Government - Öffnung von Staat und Verwaltung Veränderungen durch Web 2.0-Technologien Gedanken zu denkbaren Grenzen einer Öffnung 6

7 Open Government Öffnung von Staat und Verwaltung gegenüber der Bevölkerung und der Wirtschaft Bereitwillige Öffnung: Impulse, Diskurs, Vernetzung Öffnung im Zeitalter von Web 2.0 und sozialer Medien Kultureller Wandel für die öffentliche Verwaltung USA 2009: Transparency and Open Government Transparenz, Partizipation und Kollaboration 7

8 Präsident Obama 2009 Open Government in den USA Transparency Partizipation Collaboration 8

9 Open Government als Sammelbegriff für verschiedene Konzepte zur Öffnung Transparenz 2.0 Partizipation 2.0 Kollaboration 2.0 Öffnung des Innovationsprozesses Öffnung gegenüber der Gesellschaft Offene Gesellschaft Informationszugangsfreiheit Frei verfügbare Daten und gemeinsam geteiltes Wissen Offene Standards, Schnittstellen und Software 9

10 Öffnung von Staat und Verwaltung Behörden der Bundesverwaltung Öffentlichkeit (Medien & Presse) Verbände und Vereine (NRO/NPO) Behörden der Landesverwaltung Verwaltungsmitarbeiter Kommunalverwaltung (Kreise, Städte, Gemeinden) Gebietskörperschaft Behörde Bevölkerung (Bürger/Wähler) Unternehmen Open Government - Open Knowledge - Open Source - Open Innovation 10

11 Eine Öffnung durch Web 2.0-Technologien verändert die Verwaltungskommunikation Aufbau neuartiger Gemeinschaften Gemeinschaftliches, offenes Editieren Gemeinschaftliches, offenes Diskutieren Gemeinschaftliches, offenes Entscheiden Gemeinschaftliches, offenes Handeln Gemeinschaftliches, offenes Programmieren 11

12 Verwaltungskommunikation - Government 1.0 Gemeinschaften: Netzwerke und Fachbruderschaften Informieren: Stelle für Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Editieren: Verwaltung, Pressestellen und Vorgesetzte Diskutieren: Informationsveranstaltungen, Presse Entscheiden: Stadt- und Gemeinderat, Parlamente Handeln: Regierung und Verwaltung Programmieren: Programmierkreise, IT-Dienstleister 12

13 Agenda Facebook, Twitter & Co. Open Government - Öffnung von Staat und Verwaltung Veränderungen durch Web 2.0-Technologien Gedanken zu denkbaren Grenzen einer Öffnung 13

14 Web 2.0-Technologien (Soziale Medien) öffnen Staat und Verwaltung Blogs (Weblog, Mikroblog, Fotoblog, Podcast, Webcast) Wikipedia Stadtwikis und Regiowikis Behördeninterne und verwaltungsinterne Wikis Beschwerde- und Ideenmanagement Dashboards und Cockpits Bürgerhaushalt Offene Datenportale von Verwaltungen Government Mashup und Government AppStore BarCamps, CityCamps, PolitCamps und HackDays 14

15 Stadtwikis: Stadtwiki Karlsruhe Quelle: Stadtwiki Karlsruhe 2009.

16 Bürgerhaushalt Köln 16 TICC Quelle: Prof. Dr. Stadt Jörn Köln von Lucke

17 Stadt Köln: Sanierung der Oper und Neubau des Schauspielhaus Bürgerbegehren gegen den Abriss des Schauspielhauses: Intendantin gegen Ratsbeschluss

18 USA/Texas: Transparency at Work (Cashdrill) 18

19 USA/Texas: Transparency at Work (Cashdrill) Where our money goes Open Book Greece Greece Stimulus Impact Greece Transparency Check Up Greece Ahead 19

20 Öffnung von Staat und Verwaltung in Deutschland Einsatzfelder Informationsangebote Bürgerbeteiligung Organisationsübergreifende Prozess- und Wertschöpfungsketten Ideen- und Beschwerdemanagement Offene Innovation Nutzen Öffnung von Staat und Verwaltung Bürgerorientierung der Verwaltung Intensivere Teilhabe der Bevölkerung Gemeinsame Zusammenarbeit Generierung von Innovationen für Behörden Neue Verantwortungsteilung zwischen Politik, Staat, Wirtschaft und Bürgergesellschaft 20

21 Veränderung der Verwaltungskommunikation Strategie zur Öffnung der Verwaltung erforderlich, da diese Öffnung einen Kulturwandel bedeutet Erweiterung des Informationsangebots: Neue Kanäle Beteiligung der Bevölkerung nicht unterschätzen: Gelebter Rückkanal: Ideen und Anregungen aufgreifen Bürger werden zunehmend gleichstarke Partner Rahmen für Aktivitäten und Grenzen setzen

22 Agenda Facebook, Twitter & Co. Open Government - Öffnung von Staat und Verwaltung Veränderungen durch Web 2.0-Technologien Gedanken zu denkbaren Grenzen einer Öffnung 23

23 Transparenz 2.0 Einsatz von moderner Informationsund Kommunikationstechnologie beim Regieren und Verwalten, um Vorgänge, Entscheidungen und Konsequenzen von Außen nachvollziehbar zu machen Realisierung echter Verwaltungstransparenz => Gemeinschaften, Gemeinsames Editieren Öffnung mit bewussten Grenzen, Qualitätssicherung 24

24 Grenzen von Transparenz Privat Diskret Verborgenheit Vertraulichkeit Bekanntheit Öffentlichkeit Intim Staats- und Amtsgeheimnisse Informationsfreiheit Klarheit Korruptionsbekämpfung und vermeidung Vollständig Keine Transparenz Umfassende Transparenz 25

25 Partizipation 2.0 Einsatz von moderner Informationsund Kommunikationstechnologie beim Regieren und Verwalten, um die Bevölkerung teilhaben zu lassen Realisierung echter Bürgerbeteiligung => Diskutieren, Gemeinsames Entscheiden Teilhabe mit bewussten Grenzen, Qualitätssicherung 26

26 Grenzen von Partizipation Tyrannei Diktaturen Wahlen Abstimmungen Direkte Alleinherrschaft Volksvertretungen Demokratie Beratende Expertengremien Neue Formen Keine Teilhabe der Bevölkerung Umfassende Teilhabe 27

27 Zusammenarbeit 2.0 / Kollaboration 2.0 Einsatz von moderner Informationsund Kommunikationstechnologie beim Regieren und Verwalten, um Aufgaben abgestimmt und gemeinsam mit Partnern bestmöglich zu bearbeiten und zu erledigen Realisierung echter Zusammenarbeit => Handeln, Programmieren (Aufteilung von Aufgaben) Öffnung mit bewussten Grenzen, Qualitätssicherung 28

28 Grenzen von Zusammenarbeit Lesen Kommentieren Editieren Entscheiden Offene Umrissene Kooperationen Gemeinsames Handeln Zusammenarbeit Beschwerde- und Ideenmanagement Keine Zusammenarbeit Umfassende Zusammenarbeit 29

29 Herausforderungen für den öffentlichen Sektor und die Verwaltungskommunikation Rechtliche Rahmenbedingungen und Datenschutz Technologien Informationsflut und Informationsaufbereitung Veränderungs- und Innovationsmanagement Finanzierung Strategiedefizite Politik und Verwaltungspolitik 30

30 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Prof. Dr. Jörn von Lucke Lehrstuhl für Verwaltungs- und Wirtschaftsinformatik Deutsche Telekom Institute for Connected Cities (TICC) Zeppelin University ggmbh Am Seemooser Horn Friedrichshafen Tel: Fax: Sitz der Gesellschaft Friedrichshafen Bodensee Amtsgericht Ulm HRB Geschäftsführung Prof Dr Stephan A Jansen Katja Völcker 31zu kunft