Kommunen der Zukunft-Zukunft der Kommunen

Transkript

1 Institut für den öffentlichen Sektor Kommunen der Zukunft-Zukunft der Kommunen Franziska Holler IB.SH-Forum Öffentliche Infrastruktur Neumünster, 13. September 2017 Gefördert durch

2 Agenda 1 Status-Quo und Einschätzungen: Ergebnisse aus dem Zukunftspanel Staat & Verwaltung 2 Der Blick nach vorn: Zukunftsszenarien für eine digitale Kommunalverwaltung 3 Diskussion: Chancen und Herausforderungen der Digitalisierung für Kommunen 2

3 Ergebnisse aus dem Zukunftspanel Staat und Verwaltung 3

4 Digitalisierung ist das Top-Thema E-Government als größte Herausforderung für Kommunen Hinsichtlich welcher Herausforderungen sehen Sie den größten Handlungsbedarf für Ihre Behörde innerhalb der nächsten fünf Jahre? (Nennung der drei wichtigsten) Weiterentwicklung E-Government und Maßnahmen der Digitalisierung Demografieorientierte Personalpolitik Budgetärer Druck und Einsparungen Aufnahme, Unterbringung und Integration von Flüchtlingen Sicherstellung von Infrastrukturinvestitionen Attraktivität als Arbeitgeber Stärkung der IT-Sicherheit Stärkung von Führung und Management in der Behörde Anpassung Leistungsspektrum in Hinblick auf den demografischen Beteiligung und Einbindung von Bürgern (Bürgerdialog etc.) Verbesserung und Ausbau der Verwaltungsangebote für Bürger und Verstärkte Zusammenarbeit mit anderen Behörden Modernisierung von Budgetmanagement und Rechnungslegung Transparenzdruck gegenüber Bürgern, Medien, sozialen Netzen Erfolgreiche Umsetzung von Großprojekten Umsetzung von Open-Data-Vorhaben 21,9% 21,3% 18,1% 14,8% 12,3% 12,3% 11,0% 7,7% 7,7% 3,9% 3,9% 1,3% 29,7% 29,7% 28,4% 38,7% 0% 10% 20% 30% 40% Quelle: Wegweiser GmbH Berlin Research&Strategy, Hertie School of Governance: Zukunftspanel 2016, Sonderauswertung für die kommunale Ebene; n=155 4

5 Umsetzung (noch) nicht flächendeckend Fokus lag auf Anforderungen an die IT-Sicherheit In welchem Ausmaß hat Ihre Behörde die folgenden Entwicklungen der digitalen Verwaltung bereits aufgegriffen? Wachsende Anforderungen an die IT-Sicherheit Einführung elektronische Akte/ Vorgangsbearbeitung Auf-/Ausbau Online-Angebot von Behördendienstleistungen Auftritt soziale Netze Elektronische Bezahlung Integration D Mobile Government-Anwendungen Umsetzung Open Data-Vorgaben Big Data-Anwendungen Cloud Computing % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% gar nicht/ kaum teilweise (sehr) stark Quelle: Wegweiser GmbH Berlin Research&Strategy, Hertie School of Governance: Zukunftspanel 2015, Sonderauswertung für die kommunale Ebene; n=

6 Kommunen wollen modernisieren Es wird ein Budgetanstieg für Digitalisierungsmaßnahmen erwartet Wie wird sich das Budget Ihrer Behörde für nachfolgende Aufgaben in den nächsten drei Jahren voraussichtlich entwickeln? 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Rückgang Stabil (zw. -2% und +2%) Anstieg Quelle: Wegweiser GmbH Berlin Research&Strategy, Hertie School of Governance: Zukunftspanel 2016, Sonderauswertung für die kommunale Ebene; n=155 6

7 Zukunftsszenarien für eine digitale Kommunalverwaltung 7

8 Zukunftsszenarien Eine Methode der Zukunftsforschung, mit der multiple Zukunftsalternativen beschrieben werden Ein Szenario ist Eine mögliche Zukunft aus vielen denkbaren Zukunftsszenarien Eine in sich konsistente, plausible Zukunftsbeschreibung Basierend auf einem komplexen Netzwerk von Einflussfaktoren Nicht objektiv, sondern Gruppen-subjektiv Nicht die einzig wahre Zukunft X X 8

9 Die Kommunalverwaltung 2040 Aus vier möglichen Zukunftswelten entstehen vier unterschiedliche Verwaltungstypen Der Tu-Bürger Der analoge Bürger AKTIVITÄTSGRAD DER BÜRGER GRAD DER DIGITALEN AKZEPTANZ Der digitale Bürger Der bequeme Bürger 9

10 Die Kommunalverwaltung 2040 Kollaboration oder Discounter? Digitale Verwaltungsszenarien Der Tu-Bürger Der analoge Bürger Boutique-Verwaltung - persönliche, individuelle Leistungserbringung - zugeschnitten auf den anspruchsvollen und engagierten Tu-Bürger Tante-Emma-Verwaltung - bürgernahe Abdeckung des Grundbedarfs - ergänzende Serviceleistungen gegen Bezahlung AKTIVITÄTSGRAD DER BÜRGER Kollaborative Verwaltung - onlinebasierte Formularbausteine - kollaborative Governance GRAD DER DIGITALEN AKZEPTANZ Online-Discounter-Verwaltung - billiges Standardprodukt - onlinebasierte Verwaltungsleistung von der Stange Der digitale Bürger - Leistungserbringung nah am Bürger Der bequeme Bürger 10

11 Chancen und Herausforderungen der Digitalisierung für Kommunen 11

12 Digitalisierung in Kommunen Chance und Herausforderung zugleich Leistungsfähigkeit im demographischen Wandel Bürgerbeteiligung und Erreichbarkeit Trend zur globalen Plattform Hoher Investitionsbedarf Innovationen ermöglichen 12

13 Kontakt Franziska Holler Wissenschaftliche Mitarbeiterin T fholler@kpmg.com Institut für den öffentlichen Sektor e.v. Klingelhöferstraße Berlin