Migration und Heterogenität politische, rechtliche und soziologische Rahmenbedingungen

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1 Folie 1 Migration und Heterogenität politische, rechtliche und soziologische Rahmenbedingungen Migration als Zeichen der Zeit Studientag der Bundeskonferenz der katholischen Frauenseelsorge am Dr. Elke Tießler-Marenda 1 Folie 2 Migration weltweit Dr. Elke Tießler-Marenda 2 Weltweit gibt es derzeit ca. 230 Millionen Migrant(inn)en, von denen ca. 35 % in den reichen Norden gegangen ist. Die Wanderung von Süden nach Norden ist damit wesentlich geringfügiger als oft angenommen wird. Die größten Wanderungsbewegungen sind regional vor allem in Europa und Asien. Insgesamt hat die Migration in die entwickelten Länder in den letzten 50 Jahren etwas zugenommen. Der Anteil der Migrant(inn)en liegt bei rund drei Prozent der Weltbevölkerung. Damit ist die Migration in den letzten Jahren zwar in absoluten Zahlen deutlich gestiegen, gemessen am Anteil an der Weltbevölkerung ist der Anstieg aber moderat. Der Anteil von Frauen an den Migranten ist je nach Zielland unterschiedlich. Mit Blick auf die nördliche Halbkugel liegt er fast durchgehend bei 50 % oder darüber.

2 Infos und Zahlen: onal.pdf Ihttp:// lchart2013.pdf Folie 3 Einwanderung von Ausländer(innen) nach Deutschland Seit 2010: positiver Zuwanderungssaldo Dr. Elke Tießler-Marenda 3 Abbildung und Infos: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF), Bundesamt in Zahlen Asyl, Migration und Integration, Nürnberg 2014, S. 70 ff. Bis zu den Krisenjahren 2008 und 2009 lag die Einwanderung von Ausländer(innen) nach Deutschland jeweils bei gut im Saldo. In den Jahren 2008 und 2009 gab es insgesamt einen negativen Saldo, der darauf zurückzuführen war, dass Deutsche in großer Zahl abwanderten und dass die Melderegister bereinigt wurden. Seither war der Zuwanderungssaldo positiv. In den letzten Jahren ist er deutlich gestiegen. Die Hauptherkunftsländer von zuwandernden Ausländer(innen) liegen seit Jahren (Jahrzehnten) in Europa (Einschließlich Russland und Türkei). Im Jahr 2013 lag China als zugangs-

3 stärkstes nichteuropäisches Land auf Platz 11, gefolgt von Syrien, USA und Indien. Lediglich 4,4% zogen aus afrikanischen Ländern nach Deutschland Im Jahr 2013 war Deutschland das zweitbeliebteste Einwanderungsland nach den USA ( Folie 4 Einwanderung von Ausländer(innen) nach Deutschland Verbot mit Erlaubnisvorbehalt Flüchtlingsschutz EU-Freizügigkeit Dr. Elke Tießler-Marenda 4 Für Ausländer(innen) aus Staaten von außerhalb der EU gilt in Deutschland, dass Einreise und Aufenthalt nur dann zulässig sind, wenn dies explizit erlaubt ist ( 4, 14 Nr. 2 AufenthG). Diese Erlaubnis ist in der Regel das Visum oder ein anderer Aufenthaltstitel. (Dazu siehe Folie10) Ausnahmen davon gelten bei Menschen auf der Flucht, die auch bei illegaler Einreise Anspruch auf ein Asylverfahren haben und bei EU-Bürger(inne)n, die Freizügigkeit innerhalb der EU genießen. Im Folgenden wird zunächst die aktuelle Situation mit Blick auf Flucht und Asyl dargestellt. Flüchtlinge dürfen anders als andere Ausländer(innen) auch illegal über die Grenze kommen (Art. 31 Genfer Flüchtlingskonvention). Wegen des Refoulment-Verbots dürfen Asylsuchende bzw. Flüchtlinge an der Grenze auch nicht zurückgewiesen werden. Folie 5 Flucht und Asyl weltweit Flucht: Hauptherkunftsländer: Afghanistan, Syrien, Somalia Hauptaufnahmeländer liegen in der Region Asyl: Hauptherkunftsländer: Syrien, Irak, Afghanistan Hauptaufnahmeländer: USA und EU-Staaten Seit Jahren steigen die Flüchtlingszahlen 2014: ein neuer Rekord? Dr. Elke Tießler-Marenda 5

4 Statistisch und sprachlich wird zwischen Flüchtlingen und Asylsuchenden unterschieden. Asylsuchende sind Menschen, die in ein anderen Land fliehen und dort förmlich um Asyl nachsuchen. Unter dem Begriff Flucht werden unterschiedlichste Situationen subsumiert: es gibt Menschen, die vor Hunger oder Naturkatastrophen fliehen. Meist ist das Binnenflucht (innerhalb des Heimatstaates) und oft auch ein möglicher Grund für Landflucht. Flüchtlinge: 2013 befanden sich weltweit fast 51,2 Millionen Menschen auf der Flucht. 33,3 Millionen davon waren Binnenflüchtlinge Allein in Syrien sind es zwischen 6 und 7 Millionen. 16,7 Millionen Menschen fliehen 2013 in ein anderes Land und erfüllten nach den Kriterien des UNHCR (Uno-Flüchtlingshilfe) die Voraussetzungen als Flüchtling anerkannt zu werden: Die Hauptherkunftsländer waren 2013 Afghanistan - 2,5 Millionen Syrien - 2,4 Millionen Somalia - 1,1 Millionen Sudan Demokratische Republik Kongo Myanmar Irak => derzeit steigend Neun von zehn Flüchtlingen (86 Prozent) leben in Entwicklungsländern, da die meisten Flüchtlinge lediglich in ein angrenzendes Nachbarland fliehen.(dazu die Abbildung) Asylsuchende: Weltweit haben 1,1 Millionen Menschen einen Asylantrag gestellt, die meisten davon in Industriestaaten. Im Jahr 2014 werden für die Industrieländer Asylanträge erwartet. Hauptaufnahmeländer waren Deutschland, USA, Frankreich, Schweden. Hauptherkunftsländer: Syrien, Irak, Afghanistan, Eritrea, Serbien (USA: China, Mexiko, El Salvador) Infos und Zahlen:

5 Folie 6 Asyl in der EU Festung Europa? Dublin Verordnung Asylbewerber in der EU Dr. Elke Tießler-Marenda 6 Sieht man, wie gering im weltweiten Vergleich die Zahl der Flüchtlinge ist, die in die EU gelangen, scheint der Vorwurf zu stimmen, dass die EU sich zu sehr abschottet. Die EU stärkt seit Jahren den Grenzschutz. Dennoch gelangen über verschiedene Wege Flüchtlinge und andere Migrant(inn)en in die EU. Die Dublin-Verordnung besagt, dass ein Asylantrag in der Regel in dem Land gestellt werden muss, in dem erstmals der Boden der EU betreten wird. Wandert ein/e Asylsuchende(r) in einen anderen EU-Staat weiter, wird er/sie in das EU-Land zurücküberstellt, wo er in die EU gelangt ist. Dort müsste dann das Verfahren durchgeführt werden. Das ist aber nicht in allen EU-Staaten gleichermaßen gesichert. Weil z.b. in Griechenland das Asylsystem nicht funktioniert und Flüchtlingen dort eine menschneunwürdige Situation droht, wird derzeit niemand dorthin zurücküberstellt. Es wird seit Jahren darüber diskutiert, ob das Dublin-System gerecht sei oder zu einer Überlastung der südlichen EU-Staaten führe. Die Zahl der Flüchtlinge außerhalb eines Asylverfahrens liegt für die EU nicht vor. Das liegt auch daran, dass der Umgang mit Schutzsuchenden in den EU-Staaten sehr unterschiedlich ist. Nicht überall werden alle Flüchtlinge als solche registriert bzw. in ein Asylverfahren überführt. Italien hat z.b. zwischen Oktober 2013 und Ende Oktober 2014 (Aktion Mare nostrum: Die italienische Marine patrouilliert im Mittelmeer zwischen Italien und der afrikanischen Nordküste auf einem Gebiet von Quadratkilometern) knapp Menschen im Rahmen von mehr als 420 Einsätzen gerettet. Die Zahl der Asylsuchenden in Italien lag deutlich niedriger bei ca

6 Die Asylsuchenden in der EU sind sehr ungleichmäßig verteilt. Deutschland hat einen hohen Anteil an der Aufnahme auch wenn man die Bevölkerungszahl und das Bruttoinlandprodukt berücksichtigt. Mit Blick auf die Bevölkerungszahlen sind die kleinsten Mittelmeerstaaten und Staaten in der Mitte und im Norden Europas Hauptaufnahmeländer. Informationen und Zahlen: BAMF, Das Bundesamt in Zahlen 2013, S. 29 UNHCR, Asylum Trends

7 Folie 7 Flucht und Asyl nach Deutschland Unterschiedliche Wege und Aufenthaltsrechte Asylberechtigte Anerkannte Flüchtlinge Humanitäre Aufnahme Duldung ohne Aufenthaltstitel Dr. Elke Tießler-Marenda 7 Es gibt verschiedene Wege in Deutschland Schutz zu erhalten: Die Einreise von Flüchtlingen nach Deutschland kann im Rahmen des Resstlement erfolgen oder durch humanitäre Aufnahme. In beiden Fällen sind die Personen zunächst in einen Ertszufluchtstaat geflüchtet und reisen dann mit einem Aufenthaltstitel und Bleibeperspektive in Deutschland ein, wie z.b. Syrer, die zunächst in den Libanon geflohen sind und nach einer Prüfung ihrer Lage im Rahmen eines Kontingents nach Deutschland kommen dürfen. Wer individuell (oft ohne legalen Grenzübertritt) einreist, kann einen Asylantrag stellen. Die Prüfung, ob asylsuchenden Ausländer(innen) Schutz gewährt wird, erfolgt im Rahmen des Asylverfahrens durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) ( 5, 23 ff AsylVfG). o Asylsuchende erhalten für die Dauer des Verfahrens ein Aufenthaltsgestattung ( 55 AsylVerfG). o Die Unterbringung erfolgt zunächst in einer Aufnahmeeinrichtung ( 47 AsylVfG). Danach werden sie einzelnen Kommunen zugewiesen, die dann für die Unterbringung verantwortlich sind ( 50 AsylverfG) und in der Regel in einer Gemeinschaftsunterkunft untergebracht ( 53 AsylVfG). Die Versorgung erfolgt nach AsylbLG. o Eine Erwerbstätigkeit ist in den ersten 3 Monaten des Aufenthalts nicht erlaubt ( 61 AsylVfG). Danach haben Asylsuchende nur einen nachrangigen Arbeitsmarktzugang. Die Frist für den nachrangigen Arbeitsmarktzugang wurde zum auf 15 Monate verkürzt. o Wird ein Schutzbedarf festgestellt, erhalten Ausländer(innen) je nachdem die Rechtstellung als Asylberechtigte ( 2 AsylVfG), als Flüchtling ( 2 AsylVfG) als subsidiär Geschützte oder ein Abschiebungsverbot nach 60 Absatz 5 oder 7 AufenthG) und den entsprechenden Aufenthaltstitel ( 25 Abs. 1, 25 Abs. 2, 25 Abs. 3 AufenthG). Wird kein Schutzbedarf festgestellt, kann der Aufenthalt aus anderen humanitären Gründen erlaubt werden ( 25 Abs. 4 bis 5 AufenthG). Wird keine Aufenthaltserlaubnis erteil, ist aber eine Abschiebung aus rechtlichen oder tatsächlichen nicht möglich, können Betroffene eine Duldung erhalten ( 60a AufenthG). o Eine Duldung können auch Ausländer(innen) dir aus anderen Gründen als die Suche nach Schutz nach Deutschland gekommen sind, aber nicht abgeschoben werden können (z.b. Besucher oder Arbeitskräfte, bei denen der Aufenthaltstitel nicht verlängert wird, aber eine Abschiebung nicht möglich ist).

8 o Geduldete dürfen ebenfalls erst nach 3 Monaten Aufenhalt arbeiten und unterliegen für 15 Monate der Vorrangprüfung. Sind sie selbst dafür Verantwortlich, dass die eigentlich bestehende Ausreisepflicht nicht durchgesetzt werden kann (z.b. weil sie die Identität verschleiern) kann das Arbeiten dauerhaft verboten werden. Wer untertaucht also ohne Aufenthaltstitel oder Duldung n Deutschland lebt, darf hier nicht legal arbeiten und hat auch keinen Zugang zu regulärer Krankenversorgung oder zu sozialen Leistungen. Lediglich der Schulbesuch und eine gesundheitliche Notversorgung sind einigermaßen sicher gestellt. Wird der illegale Aufenthalt aufgedeckt, droht Abschiebung. Folie 8 Asyl in Deutschland Dr. Elke Tießler-Marenda 8 Abbildung: Asylstatistik November 2014, für Migration und Flüchtlinge.de BAMF, Bundesamt in Zahlen 2013, S. 11, 12 Nach der Asylstatistik vom Dezember 2014 wurden im Jahr Asylanträge gestellt, waren Erstanträge. Bis in die 1990er Jahre hinein kam der größte Teil derjenigen, die in Deutschland Asyl suchten aus einem Europäischen Staat. Die Türkei war von den 1980er Jahren bis 2011 immer unter den 10 zugangsstärksten Herkunftsländern. Seit den Balkan-Kriegen in den 1990er Jahren zählten auch die Nachfolgestaaten der ehemaligen Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien zu den Hauptherkunftsländern. Aus diesen Staaten (Serbien, Mazedonien, Kosovo, Bosnien-Herzegowina) kamen in den letzten Jahren viele Roma und Angehörige anderer Minderheiten, die in den Herkunftsländern diskriminiert, aber in Deutschland nicht als politische Flüchtlinge anerkannt werden. In den letzten 10 Jahren waren durchgehend Russland, Iran, Irak, Syrien und Afghanistan Hauptherkunftsländer. Seit 2012 kommen auch besonders viele Asylsuchende aus Somalia und Eritrea. Derzeit kommen besonders viele Asylsuchende aus Syrien. Neben den Asylsuchenden aus Syrien kommen auch mehre Tausend Personen im Weg der humanitären Aufnahme oder durch erleichterte Familienzusammenführung. Infos und Zahlen: BAMF, Das Bundesamt in Zahlen 2013, S. 10 ff.,

9 Folie 9 Asyl in Deutschland Dr. Elke Tießler-Marenda 9 Abbildungen: BAMF, Bundesamt in Zahlen 2013, Nürnberg 2014 Ein Blick auf die Altersstruktur von Asylsuchenden und die Verteilung der Geschlechter zeigt, dass insgesamt (junge) Männer überrepräsentiert sind. Bei den Staaten, aus denen Flüchtlinge (relativ) sicher über Land nach Deutschland kommen können, liegt der Frauen und Mädchenanteil relativ hoch. Bei Flüchtlingen aus Somalia und Eritrea, aus Afghanistan und Pakistan ist der Anteil von männlichen Flüchtlingen besonders hoch.

10 Folie 10 Zuzug von Nicht-EU-Ausländer(innen) Aufenthaltstitel: Visum Aufenthaltserlaubnis zu verschiedenen Zwecken Niederlassungserlaubnis zu verschiedenen Zwecken Visumsfreie Einreise: Kurzaufenthalte privilegierte Staaten Dr. Elke Tießler-Marenda 10 Wie schon oben angesprochen, halten sich Ausländer(innen) aus nicht EU-Staaten nur dann legal in Deutschland auf, wenn sie eine Aufenthaltserlaubnis in Form eines Aufenthaltstitels haben oder wenn ihnen die Einreise und der Aufenthalt ausnahmsweise ohne Aufenthaltstitel erlaubt ist. Aufenthaltstitel Für Einreise und ein kurzfristiger bzw. der erste Aufenthalt erfolgen regelmäßig mit einem Schengen-Visum ( 4 Abs. 3, Nr. 2, 6 AufenthG). Für längere Aufenthalte kann ein nationales Visum erteilt werden. Die Aufenthaltserlaubnis ist ein befristeter Aufenthaltstitel ( 4 Abs. 1 Nr. 2, 7, 101 Abs. 2 AufenthG). Die Niederlassungserlaubnis ist unbefristet ( 4 Abs. 1 Nr. 3, 9, 101 Abs. 1 AufenthG). Visumsfreie Einreise Staatsangehörige bestimmter Staaten sind für bis zu dreimonatige Aufenthalte visumsfrei. Diese Staaten sind in Anhang II der EU-Visumsverordnung (VO 539/2001/EG) zu finden. Dazu gehören u.a Serbien und Mazedonien (Übersicht zur Visumspflicht/-befreiung: Staatsangehörige von Australien, Israel, Japan, Kanada, der Republik Korea, von Neuseeland und der Vereinigten Staaten von Amerika können auch für einen längeren Aufenthalt visumfrei in das Bundesgebiet einreisen und sich darin aufhalten. Ein erforderlicher Aufenthaltstitel kann innerhalb von 3 Monaten nach Einreise im Bundesgebiet eingeholt werden. Dasselbe gilt für Staatsangehörige von Andorra, Honduras, Monaco und San Marino, die keine Erwerbstätigkeit mit Ausnahme der in 17 Abs. 2 genannten Tätigkeiten ausüben wollen ( 41 AufenthVO)

11 Folie 11 Zuzug von Nicht-EU-Ausländer(innen) Dr. Elke Tießler-Marenda 11 Die Voraussetzung für den Erhalt eines Titels und die Rechtsfolgen variieren in Abhängigkeit vom Aufenthaltszweck stark. Das AufenthG enthält mehr als 30 Varianten der Aufenthaltserlaubnis oder Niederlassungserlaubnis. Es muss also immer genau darauf geachtet werden, welcher Aufenthaltszweck gegeben ist. Es gibt u.a.: Aufenthalt zum Zweck der Ausbildung Aufenthalt zum Zweck der Beschäftigung Aufenthalt aus völkerrechtlichen, humanitären oder politischen Gründen Aufenthalt zum Zweck der Familienzusammenführung Je nach Aufenthaltszweck müssen unterschiedliche Voraussetzungen erfüllt sein. Dazu gehören insbesondere die Pflicht, legal eingereist zu sein und die eigene Identität nachzuweisen sowie die Sicherung des Lebensunterhalts aus eigenen Mitteln. Von diesen allgemeinen Voraussetzungen, ist je nach Aufenthaltszweck teilweise abzusehen ( 5 AufenthG). So müssen beispielsweise Flüchtlinge die gerade genannten Voraussetzungen nicht erfüllen ( 5 Abs. 3 AufenthG)

12 Auch die Rechtsfolgen, wie z.b. der Arbeitsmarktzugang und der Zugang zu sozialen Leistungen, variieren in Abhängigkeit vom Aufenthaltszweck stark. Ein Wechsel zwischen den Aufenthaltstiteln ist nicht ohne weiteres möglich. Es muss also immer genau darauf geachtet werden, welcher Aufenthaltszweck gegeben ist. Wie die Einwanderungszahlen je nach Aufenthaltszweck zeigen, variieren diese auch stark nach Herkunftsland. Aus einigen Staaten wie z.b. China kommen besonders viele Student(inn)en. Bei der Türkei liegt der Anteil der Aufenthaltstitel zur Zweck der Familienzusammenführung am höchsten aber auch nur bei 36 Prozent. Das Bild einer ungeregelten, voraussetzungslosen Zuwanderung lässt sich weder mit Blick auf das strenge Ausländerrecht, noch mit den tatsächlichen Zahlen belegen. Tabellen und Infos: BAMF, Das Bundesamt in Zahlen 2013, S. 76 ff. Folie 12 EU-Freizügigkeitsrecht Dr. Elke Tießler-Marenda 12 Für EU-Bürger(innen) gilt das allgemeine Ausländerrecht nicht. Sie genießen innerhalb der EU Freizügigkeit. Die Grundfreiheiten Seit den 1970er Jahren können sich EU-Bürger(innen) mit Berufung auf die sogenannten Grundfreiheiten innerhalb der EU frei bewegen und eine Erwerbstätigkeit aufnehmen. Das gilt für Arbeitnehmer(innen), für Arbeitsuchende und für Selbständige (Dienstleistungsfreiheit oder Niederlassungsfreiheit). Die Unionsbürgerschaft 1992 wurde die Unionsbürgerschaft eingeführt. Das Recht auf Freizügigkeit gehört zum Kerngehalt dieser Unionsbürgerschaft und alle EU-Bürger(innen) können sich gleichberechtigt darauf berufen. Die Freizügigkeit der Unionsbürger(innen) ist im Vertrag über die Arbeitsweise der europäischen Union (AEUV) festgeschrieben. Weiter formuliert die mittlerweile verbindliche Europäische Grundrechtecharta (GRC) das Recht auf Freizügigkeit als Bürgerrecht. In den ersten drei Monaten ist das Recht auf Freizügigkeit an keinerlei Voraussetzung gebunden auch nicht an die Lebensunterhaltssicherung aus eigenen Mitteln.

13 Folie 13 EU-Mobilität: Einwanderung nach Deutschland EU-Bürger(innen): 3,4 Millionen Bevölkerungsanteil: 4,2 % Anteil an ausl. Bevölkerung: 50 % Zuwanderungssaldo 2013 Polen: (+4%) Rumänien: (+9,9 %) Italien: (+51%) Ungarn: (-7,2) Spanien: (+16,8%) Bulgarien: (-13 %) Dr. Elke Tießler-Marenda 13 Die Freizügigkeit der EU-Bürger(innen) führt dazu, dass diese seit ca. 20 Jahren die mit Abstand größte Zuwanderungsgruppe stellen und 2013 lag der Anteil bei über 60 %. Deutlich erhöht hat sich seit 2010 die Einwanderung aus EU-Ländern, die von der Euro- bzw. Finanzkrise besonders betroffen sind. Das gilt für Griechenland, Spanien, Italien und Portugal. Auffällig gestiegen sind auch die Zahlen für Rumänien und Bulgarien. Polen war schon vor dem Beitritt 2004 und auch danach das zugangsstärkste Land. Im Jahr 2013 wurden Zuzüge aus Polen festgestellt damit kamen allein aus Polen mehr Menschen als Asylantragsteller(innen), von denen es gab. Zahlen: Statistisches Bundesamt, Bevölkerung und Erwerbstätigkeit - Ausländische Bevölkerung 2013, Ergebnisse des Ausländerzentralregisters, Wiesbaden 2014 Statistisches Bundesamt, Bevölkerung und Erwerbstätigkeit, Vorläufige Wanderungsergebnisse 2013, Erschienen am , S. 23

14 Folie 14 Eingewanderte in Deutschland: Menschen mit Migrationshintergrund Personen mit Migrationshintergrund: 16,5 Millionen Bevölkerungsanteil: 20,5 %. davon Deutsche: 9,7 Millionen davon Ausländer(innen): 6,8 Millionen Bevölkerungsanteil: 8,4 % Dr. Elke Tießler-Marenda 14 Menschen mit Migrationshintergrund sind eine rein statistische Gruppe. Umfasst sind Ausländer/innen und Deutsche, die entweder selbst Migrationserfahrung haben (als selbst nach Deutschland eingereist sind) oder von mindestens einem Elternteil mit Migrationserfahrung oder mit nichtdeutscher Staatsangehörigkeit abstammen. Berücksichtigt wird nur Zuwanderung ab Deutlich über die Hälfte der in Deutschland lebenden Menschen mit Migrationshintergrund sind Deutsche (58 %). Rund ein Drittel ist in Deutschland geboren (6,0 Millionen), etwa zwei Drittel sind zugewandert (10,5 Millionen). 69,4 % stammen aus einem europäischen Land. 36,6 % stammen einem der 28 Mitgliedsstaaten der Europäischen Union. Aus Asien stammen 17,8 %, aus Afrika 3,2 %. Auch 25 Jahre nach dem Mauerfall unterscheiden sich die alten und neuen Bundesländer mit Blick auf die Bevölkerung mit Migrationshintergrund sehr deutlich: Personen mit Migrationshintergrund lebten 2013 im früheren Bundesgebiet und Berlin: 16,0 Millionen; 96,6 % in den neuen Ländern ohne Berlin: ; 3,4 %. Dabei reichte der Bevölkerungsanteil der Personen mit Migrationshintergrund von 4,1 % in Thüringen bis 28,9 % in Hamburg. Zahlen: Statistisches Bundesamt, Pressemitteilung vom 14. November /14 Statistisches Bundesamt, Pressemitteilung Nr. 081 vom : Ausländerzahl in Deutschland 2013 auf Rekordniveau Statistisches Bundesamt, Bevölkerung und Erwerbstätigkeit, Ausländische Bevölkerung, Ergebnisse des Ausländerzentralregisters 2013

15 Folie 15 Deutsche (Art. 116 GG) mit Migrationshintergrund Deutsche Staatsangehörige durch Geburt Abstammung In Deutschland durch Einbürgerung Volksdeutsche (Spät-/Aussiedler(innen)) Abstammung von Deutschen/Bekenntnis zum Deutschtum ( 6 BVFG) Angehörige ( 27 BVFG) Zuzug seit 1950: 4,5 Millionen Registriert: Personen (weibl.: 52 %) Dr. Elke Tießler-Marenda 15 Zahlen und Informationen: Statistik_dossier.html?docId= &notFirst=true Folie 16 Menschen mit Migrationshintergrund in Deutschland Dr. Elke Tießler-Marenda 16 Grafik: SOCIOVISION, Zentrale Ergebnisse der Sinus-Studie über Migranten-Milieus in Deutschland, ( Die Sinus Milieus gruppieren Menschen, die sich in ihrer Lebensauffassung und Lebensweise ähneln. Grundlegende Wertorientierungen gehen dabei ebenso in die Analyse ein wie Alltagseinstellungen zur Arbeit, zur Familie, zur Freizeit, zu Geld und Konsum. Die Grenzen zwischen den Milieus sind fließend. Ein grundlegender Bestandteil des Milieu Konzepts ist, dass es zwischen den Milieus Berührungspunkte und Übergänge gibt. Diese Überlappungspotentiale sowie die Position der Milieus in der Gesellschaft nach sozialer Lage und Grundorientierung veranschaulicht die Kartoffel-Grafik : Je höher ein Milieu in dieser Grafik angesiedelt ist, desto gehobener sind Bildung, Einkommen und Berufsgruppe; je weiter es sich nach rechts erstreckt, desto moderner im soziokuturellen Sinne ist die Grundorientie-

16 rung. ( Im Zeitraum 2006 bis 2008 wurde von Sinus Sociovision im Auftrag u.a. des Familienministeriums und des DCV eine Repräsentativuntersuchung der Lebenswelten von Menschen mit Migrationshintergrund in Deutschland durchgeführt. Es wurden die Lebenswelten und Lebensstile von Menschen mit unterschiedlichem Migrationshintergrund mit dem gesellschaftswissenschaftlichen Ansatz der Sinus-Milieus untersucht. Ziel war ein Kennenlernen und Verstehen der Alltagswelt von Menschen mit Migrationshintergrund, ihrer Wertorientierungen, Lebensziele, Wünsche und Zukunftserwartungen. Auszüge aus den Ergebnissen der Studie sind veröffentlich unter: Folie 17 Menschen mit Migrationshintergrund in Deutschland Dr. Elke Tießler-Marenda 17 Im Vergleich mit dem Milieu-Modell der Gesamtbevölkerung zeigen sich große Übereinstimmungen, aber auch, dass Migranten-Milieus heterogener und das Spektrum der Wertorientierungen breiter ist: Es gibt traditionellere und auch soziokulturell modernere Segmente. Das Milieu der konservativen Mittel- und Oberschicht, das sich mit Blick auf die Gesamtbevölkerung zeigt, fehlt. Die Unterschiede in der sozialen Lage sind zwischen Migranten und Einheimischen nicht sehr groß. Lediglich das Segment der gehobenen Mitte ist in der Migranten-Population etwas weniger ausgeprägt als in der Gesamtbevölkerung. Menschen mit Migrationshintergrund sind am unteren (bei den Konsum-Materialisten, Hedonisten), wie auch am moderneren Rand (bei den Performern, Experimentalisten) über-, bei den Konservativen, Etablierten und Postmateriellen unterrepräsentiert. In der Migranten-Population deutlich stärker ausgeprägt als in der einheimischen deutschen Bevölkerung ist die Bereitschaft zu Leistung und der Wille zum gesellschaftlichen Aufstieg. Mehr als 2/3 zeigen ein modernes, individualisiertes Leistungsethos. 69 % sind der Meinung: Jeder der sich anstrengt, kann sich hocharbeiten (Zustimmung Gesamtbevölkerung: 57 %).

17 Folie 18 Milieus im Vergleich: Anteil der Menschen katholischen Glaubens BC3 Hedonistischsubkulturelles Milieu 30% A3 niedrig 3 Religiösverwurzeltes Milieu 18% Soziale Lage Postmodernes Werte- Patchwork, Sinnsuche, multikulturelle Identifikation AI Vormoderne Tradition Konservativreligiös, strenge, rigide Wertvorstellungen, kulturelle Enklave Tradition AB3 Traditionelles Arbeitermilieu 33% AII Ethnische Tradition Pflicht- und Akzeptanzwerte, materielle Sicherheit, traditionelle Moral B3 Entwurzeltes Milieu 31% BI Konsum-Materialismus Status, Besitz, Konsum, Aufstiegsorientierung, soziale Akzeptanz und Anpassung B23 Adaptives Bürgerliches Milieu 37% Modernisierung BII Individualisierung Selbstverwirklichung, Leistung, Genuss, bi-kulturelle Ambivalenz und Kulturkritik BC2 Multikulturelles Performermilieu 35% Grundorientierung hoch 1 B12 Intellektuellkosmopolitisches AB12 Milieu Statusorientiertes Milieu 36% mittel 2 35% Sinus Sociovision 2008 C Multi-Optionalität Neuidentifikation * Ø = 33% = stark überrepräsentiert Indexwert 126 = überrepräsentiert Indexwert = durchschnittlich Indexwert = unterrepräsentiert Indexwert = stark unterrepräsentiert Indexwert 74 Dr. Elke Tießler-Marenda 18 Der Anteil von Der Einfluss religiöser Traditionen und die Zugehörigkeit zu einer nichtchristlichen Religion wird bei Menschen mit Migrationshintergrund oft überschätzt. Im Rahmen der Sinus-Studie zeigten drei Viertel der Befragten eine starke Aversion gegenüber fundamentalistischen Einstellungen und Gruppierungen jeder Couleur. 84 Prozent sind der Meinung, Religion sei reine Privatsache. Der Gesamtanteil der Christen in Deutschland beträgt ca. 60 %. 56% der Befragten bezeichnen sich als Angehörige einer der großen christlichen Konfessionen. Der Anteil von evangelischen Christen ist bei Menschen mit Migrationshintergrund geringer, der Anteil von Orthodoxen wesentlich höher als bei der Bevölkerung ohne Migrationshintergrund. Der Anteil von Katholiken fast deckungsgleich (siehe Folien 18 und 19). Folie 19 Milieus im Vergleich: Anteil der Menschen katholischen Glaubens Dr. Elke Tießler-Marenda 19 MDG-Milieuhandbuch 2013, Religiöse und kirchliche Orientierungen in den Sinus-Milieus, Im Auftrag der MDG Medien-Dienstleistung GmbH, Heidelberg / München, Januar 2013

18 Folie 20 Überschätzt: Anteil der Menschen muslimischen Glaubens Sinus Sociovision BC3 Hedonistischsubkulturelles Milieu 23% A3 niedrig 3 Religiösverwurzeltes Milieu 54% Soziale Lage Postmodernes Werte- Patchwork, Sinnsuche, multikulturelle Identifikation AI Vormoderne Tradition Konservativreligiös, strenge, rigide Wertvorstellungen, kulturelle Enklave Tradition AB3 Traditionelles Arbeitermilieu 21% AII Ethnische Tradition Pflicht- und Akzeptanzwerte, materielle Sicherheit, traditionelle Moral B3 Entwurzeltes Milieu 24% BI Konsum-Materialismus Status, Besitz, Konsum, Aufstiegsorientierung, soziale Akzeptanz und Anpassung B23 Adaptives Bürgerliches Milieu 21% Modernisierung BII Individualisierung Selbstverwirklichung, Leistung, Genuss, bi-kulturelle Ambivalenz und Kulturkritik BC2 Multikulturelles Performermilieu 14% Grundorientierung hoch 1 B12 Intellektuellkosmopolitisches AB12 Milieu Statusorientiertes Milieu 13% mittel 2 21% Sinus Sociovision 2008 C Multi-Optionalität Neuidentifikation * Ø = 22% = stark überrepräsentiert Indexwert 126 = überrepräsentiert Indexwert = durchschnittlich Indexwert = unterrepräsentiert Indexwert = stark unterrepräsentiert Indexwert 74 Dr. Elke Tießler-Marenda 20 Zwischen 3,8 und 4,3 Millionen Muslime mit Migrationshintergrund leben in Deutschland. Das entspricht einem Bevölkerungsanteil von ca. 5 Prozent ( In den Migrantenmilieus liegt der Anteil im Schnitt bei 22 %. Lediglich im religiösverwurzeltem Milieu liegt der Anteil sehr hoch bei 54 %. Die Migrantenmilieus in Deutschland sind mithin sehr viel moderner als in der Öffentlichkeit oft wahrgenommen. Dass bestätigen auch neuere Studien. Die hier lebenden Muslime orientieren sich in ihren Einstellungen und Lebensweisen stark an den Werten in Deutschland (Bertelsmann Stiftung, RELIGIONSMONITOR, ,

19 Folie 21 Menschen mit Migrationshintergrund in Deutschland Weiblich: 49,8 %, davon Mehrpersonenhaushalt: 87 % Haupteinkommensbezieherin: 12,7 % Leben in der Familie: weniger Alleinstehende weniger Ehen ohne Kinder mehr Familien mit Kindern Dr. Elke Tießler-Marenda 21 Zahlen: Statistisches Bundesamt, Bevölkerung und Erwerbstätigkeit - Bevölkerung mit Migrationshintergrund Ergebnisse des Mikrozensus 2013, (Abbildung: S. 15) Gesamtanteil von weiblichen Menschen mit Migrationshintergrund :49,8 % (S. 106) Insgesamt Frauen mit Migrationshintergrund leben öfter als Deutsche in Mehrpersonenhaushalten bzw. in einer Familie mit Kindern. Einige Daten im Einzelnen Leben in Mehrpersonenhaushalt (S. 344): - Gesamtbevölkerung: 48 % - ohne Migrationshintergrund: 44 % - mit Migrationshintergrund: 64 % Weibliche Personen in Mehrpersonenhaushalten (S. 327): - ohne Migrationshintergrund: 76 % - mit Migrationshintergrund: 87 % Haupteinkommensbezieherinnen (S. 327): - ohne Migrationshintergrund: 13,4 % - mit Migrationshintergrund: 12,7 % Daten zu männlichen und weiblichen Personen: Alleinstehende Personen (S. 380: - Deutsche 44,4 % - Menschen mit Migrationshintergrund: 38,1 % Verheiratet ohne Kind (S. 380): - Deutsche 29,8 % - Menschen mit Migrationshintergrund: 22 % Familie mit Kindern (S. 380): - Deutsche 25,7 % - Menschen mit Migrationshintergrund: 39,8 % Die Zahl der Kinder liegt bei Deutschen im Schnitt bei 1,6 und bei Menschen mit Migrationshintergrund bei 1,8 Kinder pro Person (S. 381)

20 Folie 22 Gleichberechtigung: im Vergleich Dr. Elke Tießler-Marenda Quelle: Lebenswelten und Werte von Menschen mit Migrationshintergrund in Deutschland, Sozialwissenschaftliche Repräsentativuntersuchung von Sinus Sociovision für das BMFSFJ, Abteilung 4 Gleichstellung, Oktober 2008 Das Bestreben nach einem gleichberechtigten Leben und familiärer Arbeitsteilung ist bei Menschen mit und ohne Migrationshintergrund etwa gleichstrak ausgeprägt. Bei beiden Gruppen klaffen Wunsch und Wirklichkeit aber auseinander, wobei auch dabei die Unterschiede zwischen den Gruppen gering sind. Folie 23 Danke für die Aufmerksamkeit Dr. Elke Tießler-Marenda 23