_Cordula Bieri, Grundlagen Caritas Zürich. Wozu Wohnvisionen? Donnerstag, 30. Oktober 2014, Volkshaus

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1 _Cordula Bieri, Grundlagen Caritas Zürich Wozu Wohnvisionen? Donnerstag, 30. Oktober 2014, Volkshaus

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3 Armutsbetroffene im Kanton Zürich

4 Welche Wohnungspolitik führt zum Ziel? Subjekthilfe? Objekthilfe?

5 «Tages-Anzeiger» August 2014

6 «Beobachter» August 2014

7 Leerwohnungsquote im Kanton Zürich Kanton Zürich August 2014

8 Kanton Zürich August ,22%

9 Wohnvisionen von Joëlle Zimmerli, Zimraum Raum + Gesellschaft Dr. Patrik Schellenbauer, Avenir Suisse Thomas Gröbly, Neustart Schweiz

10 Unsere Fragestellung: Subjekthilfe: CHF 300 Mio. im Kanton Zürich Könnten diese 300 Millionen Franken auch nachhaltiger eingesetzt werden?

11 und was ist Ihre Vision? Beteiligen Sie sich!

12 Zahlbarer Wohnraum: genügend, verfügbar und zugänglich Caritas Armutsforum, 30. Oktober 2014 Joëlle Zimmerli, Soziologin und Planerin, Zimraum Raum + Gesellschaft

13 ARMUTSGEFÄHRDETE BRAUCHEN ZAHLBAREN UND GESELLSCHAFTLICH EINGEBUNDENEN WOHNRAUM

14 Von wie vielen Wohnungen reden wir? Bedarf durch Armutsgefährdete: Jeder zehnte Haushalt im Kanton Zürich Davon ziehen jährlich 8% um ca Wohnungen pro Jahr, die weniger als Franken kosten. Angebot: Es fehlen aktuell jährlich mindestens über Wohnungen, insbesondere für Alleinstehende (unter Franken) 30. Oktober

15 Wo sind die günstigen Wohnungen? Bis in die 1990er: An gut erschlossenen Lagen, mit Schattenwurf, Strassenlärm, unzeitgemässen Grundrissen Heute: Vororte und ländliche Gemeinden +++ Städte Oktober 2014

16 Wer sind die Zielgruppen von preisgünstigem Wohnraum? Zielgruppe 1: Herausforderungen im Erwerbsleben Arbeitslose, Ausgesteuerte und Ausländerinnen aus nicht europäischen Ländern Anforderungen an die Lage: durchlässiges und integratives gesellschaftliches Umfeld, einfach erreichbare Erwerbsmöglichkeiten Zielgruppe 2: Herausforderungen in der Alltagsgestaltung Alleinerziehende und Pensionierte Anforderungen an die Lage: kurze Wege, lokale Versorgungsmöglichkeiten und soziale Netzwerke in der Nachbarschaft Zielgruppe der Zukunft: Alleinstehende, vor allem ältere 30. Oktober

17 Was ist den Zielgruppen beim Wohnungsangebot und bei der Wohnungssuche gemeinsam? Angebot: Bedürfnisse gehen vergessen Aufwertung von Quartieren Laufende Erneuerung des Immobilienbestandes Wohnungsbau Wohnungssuche: Fehlende Vernetzung und eher geringe «Suchkompetenz» Kaum informelle Netzwerke Beschränktes Wissen über den Zugang zum günstigen Wohnraum 30. Oktober

18 VISION: ES BRAUCHT WIEDER EINEN TRANSPARENTEN MARKT FÜR PREISGÜNSTIGES WOHNEN

19 Lösung auf 1. Problem Wohnungsangebot: Armutsgefährdete müssen als eigenständige Wohnzielgruppe angesprochen sein Genossenschaft Privateigentümer Institutionelle Anleger 30. Oktober

20 Lösung auf 1. Problem Wohnungsangebot: Regulierungen müssen wieder weniger attraktiven Wohnraum an zentralen Lagen zulassen 284 An mittleren Wintertagen ist nicht mehr als zwei Stunden dauernde Beschattung erlaubt. 30. Oktober

21 Lösung auf 1. Problem Wohnungsangebot: Regulierungen müssen wieder weniger attraktiven Wohnraum an zentralen Lagen zulassen Die Mindestfläche von Räumen, ausser solchen in Einfamilienhäusern und bei vergleichbaren Wohnungsarten, beträgt 10 m Die Nachbarschaft darf nicht wesentlich beeinträchtigt werden, insbesondere nicht durch Schattenwurf in Wohnzonen oder gegenüber bewohnten Gebäuden. 30 wesentliche Beeinträchtigung: An mittleren Wintertagen länger als zwei Stunden dauernde Beschattung der bewohnten oder in Wohnzonen liegenden Nachbargebäude Grenzabstände 30. Oktober

22 Massnahmen: «Höher, schattiger und kleinräumig» Planungsinstrumente, Gesetze sowie Bewilligungen so anpassen, dass mehr Schattenwurf, kleine Zimmer, enge Hofsituationen oder Lärmbelastungen auch im Neuwohnungsbau möglich sind. Entwicklungsfonds zum kostengünstigen Bau von Mietshäusern, auch an städtischen Lagen Ausnutzungsbonus, wenn der Investor bei der Umsetzung von Neubauprojekten 10% des Wohnraumes für soziale Zwecke reserviert. Das Modell wird dem Eigentümer überlassen. Sensibilisierungskampagne bei Entwicklern und Investoren unterstützt den Aufbau eines preisgünstigen Neuwohnungsmarktes. 30. Oktober

23 Lösung auf 2. Problem Wohnungsvermietung: Es braucht Garantien zum Verwaltungsaufwand und für diversifizierte Zielgruppen Perspektive Liegenschaftsverwaltungen Vermietungsziele werden vom Eigentümer vorgegeben Ziel des Bewirtschafters selbst: möglichst wenig Verwaltungsaufwand Bei günstigem Wohnraum: Wahl zwischen vielen Interessenten Naheliegendes Verhalten: der «angenehmste» Mieter wird ausgewählt 30. Oktober

24 Massnahmen: «Verträge und Hotline für mehr soziale Verantwortung bei der Wohnungsvergabe» Vermietungsziele: Zusagen erleichtern: befristete Mietverträge auf ein halbes Jahr, die sich automatisch verlängern. Der HEV könnte einen Leerwohnungspool für temporäres Wohnen in Liegenschaften einrichten, die saniert oder erneuert werden. So sind bis zu zwei Jahre günstige Zwischenmiete möglich. Sensibilisierungskampagne bei Eigentümern und Liegenschaftsverwaltungen: Vermietungsziele auf die «richtigen» Zielgruppen ausrichten. Verwaltungsaufwand: Für ältere Neu-Mieterinnen könnte eine zentrale Hausverwaltungs-Hotline eingerichtet werden, z. B. in Zusammenarbeit mit Pro Senectute oder Nachbarschaftsorganisationen. Ältere Personen sind bei Verwaltungen als Neumieter weniger beliebt, weil sie viel Kontakt suchen. Diese Hemmschwelle würde reduziert. 30. Oktober

25 Lösung auf 3. Problem Wohnungssuche: Das Angebot an günstigen Wohnungen muss sichtbarer und zugänglicher werden Finanzschwache Wohnungssuchende ohne Netzwerke und mit geringer Internetkompetenz benötigen einen transparenten Markt für zahlbare Wohnungen. 30. Oktober

26 Massnahme: «Transparentes Angebot günstiger Wohnungen» Schlecht vermietbare, zahlbare Wohnungen könnten auf einer Website «günstig wohnen» vermittelt werden. Direkt eingebunden würden bereits lange ausgeschrieben Wohnungen, die heute auf der Website Comparis auffindbar sind. Wer seine Wohnung von vornherein an Armutsgefährdete vermieten will, kann sie direkt hier ausschreiben. homegate.ch könnte eine Kategorie «günstig wohnen» einrichten, welche das «günstige Wohnungsangebot» formalisiert. Den Suchenden würde klar, ob sie zur Zielgruppe des Inserats gehören oder nicht. 30. Oktober

27 DAMIT IM KANTON ZÜRICH WIEDER MEHR GÜNSTIGE WOHNUNGEN ZUR VERFÜGUNG STEHEN, MUSS DAS TABU FÜR EINEN ZEITGEMÄSSEN SOZIALEN WOHNUNGSMARKT GEBROCHEN WERDEN.

28 Wohngeld statt Objekthilfe Der gemeinnützige Wohnungsbau nützt den ärmsten Haushalten zu wenig 8. Zürcher Armutsforum der Caritas Zürich Dr. Patrik Schellenbauer Zürich, 30. Oktober 2014

29 Franken pro Monat Anteil Die Miete belastet nur die tiefsten Einkommen stark Mieten und Einkommen der Mieterhaushalte im Kanton Zürich '000 45% 16'000 40% 14'000 35% 12'000 30% 10'000 25% 8'000 20% 6'000 15% 4'000 10% 2'000 5% 0 1. Dezil 3. Dezil 5. Dezil 7. Dezil 9. Dezil Monatliches Bruttoeinkommen Ausgaben für Miete und Energie Ausgabenanteil Miete und Energie 0% Caritas Zürich Armutsforum /PS 2

30 Franken pro Monat Budgetanteil Arme Single-Haushalte mit der höchsten Belastung Mieten und Einkommen im 1. Dezil der Mieterhaushalte, Kanton Zürich '000 40% 6'000 34% 5'000 28% 4'000 22% 3'000 16% 2'000 10% 1'000 4% 0 1-Personen-Haushalte Paare Paare mit Kindern Alle Monatliches Bruttoeinkommen Ausgaben für Miete und Energie Ausgabenanteil Miete und Energie -2% Caritas Zürich Armutsforum /PS 3

31 Wohnungspolitik heute: vor allem Objekthilfe Caritas Zürich Armutsforum /PS 4

32 In den Genossenschaften wohnt der Mittelstand Wohnform und Verteilung der Äquivalenzeinkommen in der Stadt Zürich 2012 (N=1800) Caritas Zürich Armutsforum /PS 5

33 Heutige Politik schafft diffuse Umverteilung in der Mitte Caritas Zürich Armutsforum /PS 6

34 Kantonales Wohngeld als transparente Alternative Caritas Zürich Armutsforum /PS 7

35 Ausgestaltung: worauf zu achten wäre Caritas Zürich Armutsforum /PS 8

36 Umverteilung über Transfers ist effizienter als Markteingriffe Caritas Zürich Armutsforum /PS 9

37 Was man mit 300 Mio CHF pro Jahr ausrichten könnte Caritas Zürich Armutsforum /PS 10

38 Caritas Zürich Armutsforum /PS 11

39 Caritas Zürich 8. Zürcher Armutsforum Bezahlbar wohnen Gelebte Werte in einer starken Nachbarschaft Thomas Gröbly 30. Oktober 2014 Volkshaus Zürich Thomas Gröbly labor.ch

40 Armut als Skandal Verletzung Menschenwürde Armut Unverschuldet Strukturbedingt Gesamtlebensschwäche Gesellschaftliche Verantwortung Wohnen bedeutsam Subjekthilfe Objekthilfe Günstiger Wohnraum Ökonomische Alternativen Thomas Gröbly labor.ch

41 Wirtschaftswachstum als Lösung!? Wachstum nicht zu verantworten Ökologische Folgen Peak Everything Plünderungen Kriege Verlust der Resilienz Soziale Folgen Alternativen? Thomas Gröbly labor.ch

42 Neustart Schweiz Plattform für Vernetzung und Empowerment Multifunktionale Nachbarschaften für eine 2000 Watt Gesellschaft Thomas Gröbly labor.ch

43 Monofunktionale Welten Thomas Gröbly labor.ch

44 Monofunktionale Welten Thomas Gröbly labor.ch

45 Monofunktionale Welten Thomas Gröbly labor.ch

46 Rasender Stillstand Problem: Fantasie und Mutlücke Thomas Gröbly labor.ch

47 Monofunktionale Welten Thomas Gröbly labor.ch

48 Ineffizienzen! Zerstörung der lokalen Ökonomie Zerstörung von Arbeitsplätzen Kaum Begegnungszonen Einsamkeit Verlust von Kooperation und Selbstbestimmung Falsche Anreize Fazit: Re Urbanisierung Pantoffeldistanzen Re Ruralisierung starke Landwirtschaft Thomas Gröbly labor.ch

49 Wo es sich anzusetzen lohnt Umweltbelastungen: Ernährung: 28% Wohnen: 24,4% private Mobilität: 12,2% Rest: 35,4% Weltgerecht leben plünderungsfreies Glück (Niko Paech) Effizienzrevolution! Suffizienzrevolution! Subsistenzrevolution! Strukturrevolution! Thomas Gröbly labor.ch

50 Nachbarschaftsmodell Neustart Schweiz Ziele: Umbau von anonymen Siedlungen und Quartiere in multifunktionale Nachbarschaften mehr Ökologie, Lebensqualität, Komfort und ein reichhaltigeres Leben 2000 Watt Gesellschaft Objekthilfe: Reduktion der Armut erhöhte Souveränität durch Eigenversorgung Förderung des lokales Produktions und Dienstleistungswesens Thomas Gröbly labor.ch

51 Relokalisierung Thomas Gröbly labor.ch

52 Nachbarschaft Thomas Gröbly labor.ch

53 Mikro Zentrum Thomas Gröbly labor.ch

54 Mikro Agro Thomas Gröbly labor.ch

55 Quartier Thomas Gröbly labor.ch

56 Vision Starke Nachbarschaft gegen Armut Günstiger bauen und wohnen Keine Tiefgarage weniger Mobilität Optimalere Flächennutzung Weniger Einkaufs und Freizeit tourismus Baurecht statt Bodenbesitz Genossenschaft keine Renditen keine Spekulation Komplementärwährung & Subsistenzwirtschaft Empowerment & Eigenverantwortung Geringere Ausgaben Reduktion der Lohnabhängigkeit Solidaritätsfonds Stiftung mit 300 Millionen Franken Thomas Gröbly labor.ch

57 Stiftung nachbar eine Skizze 300 Millionen Kapital 100 Millionen in Boden investieren (öffentliches Gut) 200 Millionen Darlehen für Wohnbaugenossenschaften Förderung von Multifunktionalen Nachbarschaften Katalysator Wirkung wegen hohen Amortisationen Hoher Multiplikatoren Effekt Objekthilfe Strukturen schaffen gegen Armut Subjekthilfe nur als Ergänzung Thomas Gröbly labor.ch

58 Starke, lebenswerte Nachbarschaft Einbettung statt Entbettung (Verbindung statt Trennung) Vorteile durch Teilen Mehrgenerationen Gebilde Vielfalt wichtig Grösse erlaubt Diskretion und Privatsphäre Klare Regeln notwendig (Elinor Ostrom) Hohe Resilienz Thomas Gröbly labor.ch

59 Gelebte Werte Werte nicht lehrbar Werte in verbindlichen Beziehungen einüben Umfeld schaffen Gemeinsam handeln, nicht einsam verzichten! Thomas Gröbly labor.ch

60 Packen wir es an! Vielen Dank fürs Interesse! Wenn nicht bald eine Weiche kommt, sind wir verloren! Thomas Gröbly labor.ch