Der Zürcher Fluglärm-Index 2012

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1 Der Zürcher Fluglärm-Index 2012 Medienkonferenz vom 28. November 2013 Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 1

2 Begrüssung Regierungsrat Ernst Stocker Volkswirtschaftsdirektor Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 2

3 Ablauf 1. Einführung E. Stocker 10' 2. ZFI Bericht 2012 M. Dennler 10' 3. Förderprogramm Wohnqualität Flughafenregion M. Dennler 5' 4. Siedlungsentwicklung trotz Fluglärm U. Moor 10' 5. Flotten- und Triebwerkentwicklung der SWISS P. Koch 10' 6. Berechnungsgrundlagen (EMPA) K. Eggenschwiler 10' 7. Schlusswort, Fragen E. Stocker 5' Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 3

4 Indexiertes Bevölkerungswachstum 1.25 Unterland; 123.4% 1.20 Furttal; 122.4% 1.15 Glattal; 121.1% 1.10 Kt. Zürich; 116.5% Limmattal; 116.0% Schweiz; 111.6% Quelle: Statistisches Amt, ausgewählte Regionen Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 4

5 Reduktion des Lärms an der Quelle 2015 Erste Inbetriebsetzung Quelle: IATA Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 5

6 Entwicklung Tageslärm 1987 bis 2012 Tagflugbewegungen pro Jahr: 1987: 1988: 1989: 1990: 1991: 1992: 1993: 1994: 1995: 1996: 1997: 1998: 1999: 2000: 2001: 2002: 2003: 2004: 2005: 2006: 2007: 2008: 2009: 2010: 2011: 2012: Regierungsrat des Kantons Zürich ' ' ' AFV 6

7 Entwicklung Flugbewegungen/Passagiere Flugbewegungen Passagiere Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 7

8 und doch Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 8

9 ZFI (HA + HSD) Entwicklung des ZFI 2000 / '000 60'000 50'000 40'000 15'753 12'572 15'581 16'775 15'609 18'026 18'019 23'124 HSD HA 30'000 Richtwert 20'000 43' '748 32'260 31'141 32'732 35'685 35'660 10' Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 9

10 Steigende Anzahl Nachtflüge Die Zunahme der Nachtflugbewegungen in den Jahren 2007, 2010 und 2012 liess gemäss EMPA-Analyse die Anzahl HSD jeweils 12 bis 14% ( Personen) jährlich ansteigen. Quelle: EMPA Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 10

11 Einführung der FL80-Regel Die FL80-Regel führte gemäss EMPA-Analyse im 2011 zu 8% mehr HSD- Betroffenen, also rund 1400 Personen. Hochgerechnet auf 2012 fast 1900 Personen. Problemzonen Quelle: FZAG, Statistisches Amt Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 11

12 ZFI Bericht 2012 Mark Dennler Abteilungsleiter Flughafen/Luftverkehr Amt für Verkehr Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 12

13 Entwicklung des ZFI 2000 / (Darstellung gemäss 3 Abs. 3 Verordnung über den Zürcher Fluglärm-Index vom 4. November 2009) 120% 100% 80% 60% 40% Bevölkerungsindex Flugbetriebsindex Richtwert indexiert ZFI indexiert 20% 0% Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 13

14 Entwicklung des ZFI RS/ 2000 / (Quelle: Empa-Bericht 2012, Sensitivitäten) RS=Referenzszenario=Richtwert Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 14

15 Einfluss der 7-stündigen Nachtflugsperre Dank der neuen, verlängerten Nachtflugsperre nahm die Anzahl Linienflüge in der aufsichtsrechtlich regulierten Zeit zwischen und Uhr im Vergleich zum Jahr 2009 im Jahr 2012 um 49% ab (2011/2009 sogar -75%). Stand Ende Oktober 2013 im Vergleich zu 2009: -73% Anz. Linienflüge Einführung 7-stündige Nachtflugsperre Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 15

16 Bewegungszahlen Grossflugzeuge (nur Flugzeuge mit 8 618kg maximalem Abfluggewicht) +/- stabil steigend! Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 16

17 Einführung der FL80-Regel Während SIL ohne 1. Etappe FL80 Problemzonen Quelle: FZAG, Statistisches Amt Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 17

18 SIL-Objektblatt vom 26. Juni 2013 Im SIL-Objektblatt wurde auf Antrag des Kantons Zürich die Regel zum Verlassen der Abflugrouten in den Festlegungen des SIL-Objektblatts wie folgt angepasst: Die Abflugrouten können nach Anweisung der Flugsicherung auf einer Höhe von 5'000 Fuss verlassen werden. In der Zeit zwischen und Uhr werden die Flugzeuge in der Regel auf der zugeteilten Abflugroute geführt, bis sie die Flugfläche 80 erreichen; zur Staffelung von kreuzenden Flugzeugen kann die Flugsicherung ab einer Flughöhe von Fuss davon abweichen. vbr, in Kraft seit 1. Juli 2011; SIL-Objektblatt vom 26. Juni 2013 Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 18

19 Stand der Massnahmen 2012 Lärmreduktion an der Quelle Raumplanerische Massnahmen Lärmoptimierte Betriebsverfahren Lärmbedingte Betriebsbeschränkungen Erste Verbesserungen ab 2015 zu erwarten mit Ersatz des Avro RJ100 durch Bombardier Cseries. sowie ab 2016 Teilersatz A durch B ER. Anpassung Lärmgebührenmodell neu ab 2013 (BGer-Entscheid) Steuerung der Raumentwicklung (Richtplan), mittel bis langfristig Erhöhung der Wohnqualität (ZFI-VO) sowie langsames Bevölkerungswachstum Abhängig von Deutschlanddossier und SIL. Dabei steht die im SIL-Objektblatt angepasste FL80-Regel im Vordergrund (Zeithorizont je nach Rechtsmittel ca. 5 Jahre) Flugbewegungen weit unterhalb , seit Mitte 2009 neue Nachtsperrordnung spürbar, d.h. deutlich weniger Flüge nach Uhr. Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 19

20 Fazit Leisere Flugzeuge Bevölkerungswachstum FL80-Regel Flüge nach Uhr (Nachtflüge) In der Vergangenheit haben Verbesserungen in der Flugzeugflotte im Flugbetriebsindex zur stetigen Unterschreitung des Richtwerts beigetragen und werden dies in Zukunft vermehrt tun. Die Attraktivität der Flughafenregion und der Entwicklungsgebiete im Kanton Zürich trug in den vergangenen Jahren zum stetigen Wachstum des Bevölkerungsindex und damit zur Überschreitung des Richtwerts bei. Die FL80-Regel trug in den Jahren 2011 und 2012 neben den Nachtflügen zum Anstieg des Flugbetriebsindex bei. Die Jahre mit über 10% Anstieg der Nachtflugbewegungen (2007, 2010 und 2012) waren ursächlich für den deutlichen Anstieg des Flugbetriebsindex. Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 20

21 Förderprogram Wohnqualität Flughafenregion Mark Dennler Abteilungsleiter Flughafen/Luftverkehr Amt für Verkehr Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 21

22 Flughafenregion und ZFI-Perimeter ZFI- Untersuchungsperimeter Nacht ZFI- Untersuchungsperimeter Tag Flughafenregion (Abgrenzungslinie AGL) Immissionsgrenzwert ES II ca Einwohner/innen ca Wohneinheiten davon 60% vor 1980 erstellt Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 22

23 Ziel: Hochwertiger Schallschutz Langfristiges Ziel des Programms «Wohnqualität Flughafenregion»: Alle Wohngebäude in der Flughafenregion verfügen über einen hochwertigen Schallschutz. Schallschutzanforderungen an Fenster und Gebäudehülle: Bei Gebäudesanierungen ohne wesentliche Änderungen: Lärmschutz-Verordnung (LSV), oder bei Ersatzneubauten oder wesentliche Änderungen von Gebäuden: SIA-Norm 181, sowie Einrichtung einer Komfortlüftung mit Zu- und Abluft und Wärmerückgewinnung. Motto: Gleichzeitig schalltechnisch und energetisch optimieren. Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 23

24 Programm Wohnqualität vermindert die Schlafstörungen wirksam % 7810 HSD HA HSDalt HSD* HSD*SIA181 HSDDe Quelle: Empa, Zürcher Fluglärm-Index ZFI im Jahre 2012 Einfluss erhöhter / verschärfter Schallschutzanforderungen der SIA-Norm 181 auf den ZFI Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 24

25 Weitere Informationen Detailinformationen / Technische Anforderungen: Gesuche für: Beratung Förderbeiträge Gebäudesanierung Förderbeiträge Ersatzneubau Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 25

26 Siedlungsentwicklung trotz Fluglärm Ursula Moor Kantonsrätin Gemeindepräsidentin Höri Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 26

27 Reduktion des Lärms an der Quelle Peter Koch Projektleiter CSeries SWISS Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 27

28 Berechnungsgrundlagen Kurt Eggenschwiler Abteilungsleiter Akustik / Lärmminderung EMPA Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 28

29 Schlusswort Ernst Stocker Regierungsrat Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 29

30 Fazit Handlungsbedarf zur Senkung des ZFI-Monitoringwerts ist nach wie vor gegeben. Verschiedene Massnahmen mit Blick auf dieses Ziel liegen allerdings nicht in der Zuständigkeit des Regierungsrates. Dort jedoch, wo die Regierung Handlungsmöglichkeiten hat, wird sie diese weiter nutzen. Diese Massnahmen wirken allerdings erst mittel- bis langfristig. Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 30

31 Fragen? Regierungsrat des Kantons Zürich AFV 31