Kompetenzinventar im Prozess der Berufswegeplanung Teilhabe am Arbeitsleben für junge Menschen mit einer Behinderung am allgemeinen Arbeitsmarkt

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1 Grudaussage Kompetezivetar im Prozess der Berufswegeplaug Teilhabe am Arbeitslebe für juge Mesche mit eier Behiderug am allgemeie Arbeitsmarkt G R U N D A U S S A G E N 1 1. Eileitug / Wirkugsbereich I Bade-Württemberg wurde i de vergagee Jahre verstärkt Astreguge uteromme, juge Mesche mit eier Behiderug de Zugag zur Teilhabe am Arbeitslebe des allgemeie Arbeitsmarktes zu ermögliche. Hierzu habe zuächst am 05. August 2010 das Miisterium für Kultus, Juged ud Sport (KM) ud die Budesagetur für Arbeit - Regioaldirektio Bade-Württemberg (RD) die Rahmevereibarug zur Zusammearbeit vo Schule ud Berufsberatug geschlosse. (Zielgruppe: Beachteiligte juge Mesche bei Übergag Schule/Beruf) Auf Basis dieser Vereibarug habe da am 16. Dezember 2010 das Miisterium für Kultus, Juged ud Sport (KM), die Budesagetur für Arbeit - Regioaldirektio Bade-Württemberg (RD) ud der Kommualverbad für Juged ud Soziales (KVJS) die Kooperatiosvereibarug zur Förderug der berufliche Teilhabe juger Mesche mit wesetliche Behideruge beim Übergag vo der Schule i de allgemeie Arbeitsmarkt abgeschlosse. Somit wurde Berufswege- ud Netzwerkkofereze eierseits sowie der Eisatz der Istrumete Kompetezaalyse ud Teilhabepla verbidlich eigeführt. Diese Strukture ud Istrumete wurde im Kotext der Aktio 1000 im Zeitraum vom bis zum etwickelt ud werde seither beim Übergag aus de Schule für geistig behiderte Mesche zum allgemeie Arbeitsmarkt i Kooperatio mit de Itegratiosfachdieste (IFD) mit Erfolg agewedet. Eie weitere Kooperatiosvereibarug zur Umsetzug des Budesprogramms Iitiative Iklusio Hadlugsfeld 1 (Berufsorietierug) ud Hadlugsfeld 2 (Ausbildug) i Bade- Württemberg, habe die obe geate Vereibarugsparter uter Beteiligug des Miisteriums für Arbeit ud Sozialordug am 06. Dezember 2011 abgeschlosse. Dari wurde festgelegt, dass 1 Soweit im Text Berufs-, Gruppe- ud / oder Persoebezeichuge Verwedug fide, so ist auch stets die jeweils weibliche Form gemeit. I diese Fälle wurde bewusst vo eier gedereutrale Ausdrucksweise abgesehe. theme 1

2 die Strukture ud Istrumete aus der Vereibarug vom auf die umehr erweiterte Zielgruppe (Mesche mit Autismus, Epilepsie, Körperbehiderug, Sehbehiderug, Hörbehiderug ud Sprachbehiderug) agepasst werde solle. Zwischezeitlich hat eie Arbeitsgruppe aus Fachkräfte der Vereibarugsparter (KVJS / KM / RD), schulische Experte sowie Vertreter/ie der Modellstadorte aus Schule, IFD ud Arbeitsageture die frühere Kompetezaalyse überarbeitet ud durch behiderugsspezifische Module für alle Behiderugsarte erweitert. Aus der frühere Kompetezaalyse im Kotext BVE/KoBV wird u das Kompetezivetar im Prozess der Berufswegplaug. 2. Kompetezivetar im Verwaltugsverfahre zur berufliche Orietierug ud zur Eiberufug der Berufswegekoferez (BWK) Die Federführug für die BWK liegt im Auftrag des Schülers bei der Schule, die der juge Mesch mit Behiderug besucht, isbesodere bei der Schulleitug. Die Schule / Schulleitug wird dabei durch de zustädige Autismusbeauftragte bzw. de soderpädagogische Diest uterstützt. Ist beides icht greifbar, etscheidet das Staatliche Schulamt über die Form ud de Umfag der soderpädagogische Uterstützug bzw. die erforderliche schulische Uterstützug. Juge Mesche, die wege der Auswirkuge ihrer fuktioale Eischräkuge beim Übergag vo der Schule is Arbeitslebe besodere Schwierigkeite (Barriere) überwide müsse, habe i Bade-Württemberg eie Aspruch auf Uterstützug im Prozess der berufliche Orietierug ud der berufliche Vorbereitug durch die Schule, die Berufsberatug der Agetur für Arbeit ud de Itegratiosfachdiest (IFD). Der Uterstützugsprozess wird i der BWK geplat, begleitet ud ausgewertet. Der Aspruch sowie das Iitiativrecht für eie gemeisame Berufswegeplaug im Rahme der BWK liege alleie beim Schüler bzw. seie Vertretugsberechtigte. Niemad sost ka eie etsprechede Uterstützugsprozess durch seie Schule, de IFD ud die Berufsberatug verlage. Bezoge auf die beteiligte Leistugsträger hadelt es sich bei diesem Begehre um eie Atrag. Wer Sozialleistuge beasprucht, muss etspreched mitwirke. Bei der Uterstützug durch de IFD im Prozess der berufliche Orietierug hadelt es sich bereits um die Ausführug eier persöliche Sozialleistug im Sie des 11 Sozialgesetzbuch Erstes Buch. Der IFD ka auch vo alle adere Beteiligte bereits frühzeitig i die berufliche Überleguge / Plauge eibezoge werde. Grudsätzlich sid die IFD für Schule, Schüler ud Elter iederschwellig erreichbar. Für die Kotaktaufahme mit dem IFD ud eie qualifizierte Beratug durch de IFD müsse och keie formale Voraussetzuge erfüllt sei (och kei Atrag des Schülers, och keie Uterlage der Schule). Der iederschwellige Zugag zum IFD ist isbesodere für iklusiv beschulte Schüler bzw. dere Elter oder adere Persoe des idividuelle Hilfesystems (Ärzte, Therapeute, Sozialarbeiter.) vo Bedeutug. Sobald der IFD iederschwellig vo Schüler bzw. dere Vertretugsberechtigte oder Adere agegage wird, iformiert er die zustädige Stelle bei der Schulverwaltug bzw. die Schule ud die Berufsberatug zur Iitiierug eier Berufswegekoferez. theme 2

3 Im Prozess der Berufswegeplaug ud i der BWK werde fortlaufed Etscheidugsgrudlage für weitere Sozialleistuge gemeisam gewoe. Die BWK wird somit zum Bestadteil der jeweilige Verwaltugsverfahre, isbesodere zur Sachverhaltsermittlug, um die erforderliche Förderleistuge rechtzeitig ud im otwedige Umfag bewillige zu köe (s. 20 / 21 SGB X Utersuchugsgrudsatz / Beweismittel). Die hierzu erforderliche Uterlage ud Iformatioe müsse de jeweilige Leistugsträger zugäglich gemacht werde köe. Die Beteiligte der BWK sid gegeüber dem Schüler verpflichtet, die Regeluge zum Sozialdateschutz ach 35 SGB I jederzeit eizuhalte. Der Schüler ist verpflichtet, a der Sachverhaltsermittlug mitzuwirke ud otwedige Ihalte ud Uterlage zur Verfügug zu stelle (s. Mitwirkugsverpflichtug ach 60 SGB I). Oft wird es zweckmäßig sei, we die Beteiligte der BWK mit Zustimmug des Schülers de beteiligte Leistugsträger die für ihre Uterstützugsleistug otwedige Sozialdate, Uterlage ud Etscheidugsgrudlage zugägig mache (s. Matelboge Teil 1 = Atrag ud Eiwilligugserklärug). Das u vorliegede Kompetezivetar im Prozess der Berufswegeplaug macht dies deutlich ud achvollziehbar. Es bildet die gemeisame Dokumetatios- ud Etscheidugsgrudlage ab. 3. Grudsätzliches zum Kompetezivetar Uabhägig vo der jeweilige fuktioale Eischräkug gilt es i diesem Prozess, die berufliche Potetiale juger Mesche mit soderpädagogischem Förderbedarf ud/oder eier (schwere) Behiderug zu erkee, zu beschreibe ud diese soweit als möglich bis zur Arbeits- bzw. Ausbildugsreife zu etwickel. Als Maßstab für die gemeisame Betrachtuge gelte dabei die Aforderuge des allgemeie Arbeitsmarktes. Dabei werde keie abstrakte Arbeitsplatzaforderuge gestellt, soder ur Aforderuge i de Blick geomme, die de idividuelle berufliche Wüsche ud Möglichkeite etspreche. Das Kompetezivetar Bade-Württemberg basiert auf dem Behiderugsbegriff des SGB IX ud der Versorgugsmedizi-Verordug (VersMedV) ach dem Budesversorgugsgesetz. Der Behiderugsbegriff im SGB IX bzw. der VersMedV beziehe sich auf die Logik der ICF = Iteratioale Classifikatio of Fuctioig der Weltgesudheitsorgaisatio (WHO). Die ICF uterscheidet zwische Fuktioale Eischräkuge (Schädigug) vo Körperstrukture ud -fuktioe ud Kotextfaktore (Umweltfaktore ud persoebezogee Faktore). Die Behiderug eies Mesche kostituiert sich ach der ICF i desse gesellschaftlicher Aktivität ud Teilhabe. Behiderug ist keie statische idividuelle Eigeschaft, soder wird durch die Wechselwirkug vo körperlicher/seelischer/geistiger Fuktiosfähigkeit ud Kotextfaktore dyamisch defiiert. Nach diesem Verstädis darf die Beschreibug vo beruflicher Aktivität ud Teilhabe eies Mesche mit Behiderug keie defizitorietierte ormative Bewertug sei, soder muss als res- theme 3

4 sourceorietierte Beschreibug idividueller Kompeteze ud gestaltbarer (Umwelt-) Förderfaktore abgebildet werde. Das Kompetezivetar ist kei stadardisiertes Testverfahre (ormativ), bei dem die Beurteilugsmaßstäbe abstrakt festgelegt werde, soder ei deskriptives (beschreibedes) Dokumetatiosud Beurteilugsistrumet, das de Prozess der berufliche Orietierug ud Erprobug kotextabhägig abbildet. Die dabei gewoee Erketisse verschiedeer Beobachter werde damit systematisch erfasst ud dokumetiert. Sie habe hohe Aussagekraft bezoge auf eie kokrete, idividuelle berufliche Situatio (Kotextbezug). 4. Aufbau ud Umfag des Kompetezivetars Die Beschreibug vo schulische ud berufliche Ketisse, Fähigkeite ud Potetiale erfolgt uter Beachtug des agestrebte Teilhabezieles bzw. der jeweils idividuelle Aforderugssituatio (Kotextbezug). Dies bedeutet, dass die jeweilige kokrete Aforderugssituatio als Maßstab zur Beurteilug der Fähigkeite ud Potetiale heragezoge wird ud icht wie bei eiem Testverfahre ei abstrakter Bewertugsmaßstab (Laborsituatio, -werte). Ziel ist es, eie berufliche Aforderugssituatio zu erreiche, bei der die eigee Fähigkeite ud Potetiale soweit als möglich zum Trage komme ud somit die Basis für eie iklusive berufliche Teilhabe bilde. Dabei spielt die Behiderug im herkömmliche Sie eie achgeordete Rolle. Das Kompetezivetar bildet deshalb die Fähigkeite ud Potetiale umfagreich ab. Die Erstellug der uterschiedliche Böge werde federführed uterschiedliche Beteiligte zugeordet. Sämtliche Böge köe atürlich auch zusätzlich vom Schüler ud/oder vo de Elter bzw. de kooperierede Arbeitgeber ausgefüllt werde. Sie diee somit auch der Selbsteischätzug der Schüler ud ermögliche es die Sichtweise der Elter bzw. der Betriebe gesodert abzubilde. Die dabei ggf. erkebare Abweichuge sollte gemeisam besproche ud geklärt werde. Es besteht aus folgede Teile: Matelboge Teil 1 Atrag des Schülers auf Uterstützug durch de IFD ud Eileitug der Berufswegeplaug / Berufswegekoferez o Federführug: Schule. Die Schule uterstützt de Schüler ud desse Vertretugsberechtigte im Vorfeld der Beatragug. Bei der eigetliche Atragstellug sollte da der Schüler ud sei Vertretugsberechtigter umittelbar vom IFD uterstützt werde o Abseder: Schüler o Adressat: über de IFD a das Itegratiosamt ud die Arbeitsagetur Matelboge Teil 2 Agabe zur Berufswegekoferez / Beteiligte im Prozess ud Ergebisse o Federführug: Schule ud IFD (ähere Festleguge werde vor Ort getroffe) o Adressat: alle Beteiligte der Koferez Versedug über Schule oder IFD (siehe obe) Aussage der Schule zu de Fähigkeite, Leistuge ud zur Belastbarkeit Im Laufe der Berufswegeplaug, spätestes vor der Berufswegekoferez erforderlich. o Federführug: Schule o Adressat: IFD ud Schüler/Elter theme 4

5 Voraussetzuge für die betriebliche Orietierug / Erprobug zur gemeisame Vorbereitug betrieblicher Praktika / gemeisame Aufgabe der Schule, des Schülers ggf. der Elter ud des IFD o Federführug: Schule ud IFD Arbeitsaalyse zur Erfassug betrieblicher Aforderuge ud zur Auswertug betrieblicher Praktika durch de IFD i Kooperatio mit der Schule ud dem Betrieb. IFD ud/oder Schule beschreibe i Absprache mit dem Betrieb ud i Abstimmug mit dem Schüler die Rahmebediguge für das Praktikum sowie desse Verlauf ud dokumetiere das Ergebis systematisch. o Federführug: IFD Darüber hiaus muss der IFD de Teilhabepla führe. Im Teilhabepla werde die Erhebugsistrumete aus dem Kompetezivetar abgebildet/fortgeschriebe. Der Teilhabepla soll ach SGB IX eie eiheitliche Praxis zur Festlegug ud Durchführug der eizele Leistuge des gegliederte Systems der Rehabilitatio ud Teilhabe sicherstelle. Er wurde mit der Aktio 1000 i Bade- Württemberg eigeführt. Der Teilhabepla büdelt die bisherige Etwicklug im Eizelfall ud steuert die weitere Etwicklug leistugsträgerübergreifed. Die berufliche Orietierug ud Erprobug erfolgt grudsätzlich aus der Perspektive der Fähigkeitsorietierug. Die etwickelte Erhebugsistrumete orietiere sich ausschließlich a de Aforderuge des allgemeie Arbeitsmarktes. Für de Dialog mit de Arbeitgeber ist es wichtig, dass sich juge Mesche trotz Behiderug so ormal wie möglich betrieblich erprobe köe. Bei de Aussage der Schule ud der Arbeitsaalyse des IFD werde deshalb gaz überwieged ur Fähigkeite beschriebe, die für die geplate/agestrebte berufliche Tätigkeit relevat sid. Hier gilt das Normalitätsprizip. Zur Vermeidug, Überwidug oder Beseitigug vo Barriere müsse deoch die idividuelle fuktioale Eischräkuge sehr geau bekat ud beschriebe sei. Zu diesem Zweck wurde je ach Art der fuktioale Eischräkug spezifische Ergäzugsmodule etwickelt: Modul: Autismus Modul: Epilepsie Modul: Höre Modul: Motorik Modul: Lere Modul: Sehe Modul: Sprache (wird och erstellt) Die jeweils relevate Ergäzugsmodule sid als Arbeitsmaterialie für das System Schule gedacht. Sie solle sicherstelle, dass mit ihe der Boge Voraussetzuge für die betriebliche Orietierug / Erprobug umfassed ud Erfolg verspreched bearbeitet werde ka. Mit dem Eiverstädis des Schülers köe diese Materialie auch als Etscheidugsgrudlage a beteiligte Leistugsträger weiter gegebe werde (Arbeitsagetur, Eigliederugshilfeträger, Jugedhilfeträger oder theme 5

6 das Itegratiosamt bzw. das Versorgugsamt zur Erlagug des Nachweises eier Schwerbehiderug). 5. Kompetezivetar ud Berufswegeplaug Das Kompetezivetar bildet de ihaltliche Rahme für die Berufswegeplaug sowie de formelle Rahme für die BWK. Die Bewertug der Fähigkeite, Potetiale ud der erreichte Ergebisse erfolgt i der BWK soweit wie möglich gemeisam. Bisherige Erfahruge zeige, je früher die schulische ud berufliche Orietierug ud Vorbereitug begit ud i der BWK gemeisam vorbereitet, geplat ud umgesetzt wird, umso höher ist die Übereistimmug bei der abschließede Beurteilug der Teilhabeperspektive. Deoch bleibt es de Beteiligte ubeomme, jederzeit abweichede Eischätzuge eizubrige. Mit uterschiedliche Eischätzuge wird wertschätzed umgegage. Sie sid Grudlage für die weitere Überprüfug/Vergewisserug beim ächste Erprobugsschritt. Die eizele Items basiere sowohl auf Erfahruge der soderpädagogische Förderdiagostik im Bereich Übergag Schule-Beruf als auch auf Erketisse aus i frühere Modellprojekte vom Itegratiosamt i Kooperatio mit sozialwisseschaftliche Istitute etwickelte ud evaluierte Deskriptiosverfahre. Die Awedug diet i der Praxis der Itegratiosfachdieste auch als Grudlage für gutachterliche Aussage. Verwaltugsetscheiduge des Itegratiosamts baue seit Jahre darauf auf. Diesbezügliche fachdiestliche Gutachte sid rechts- ud gerichtsfest. Mit dem Kompetezivetar werde auch die im Eizelfall otwedige Uterstützugsbedarfe (Kompesatorische Hilfe, persoale oder techische Hilfe) ageregt, abgeklärt, geplat ud umgesetzt. 6. Awedug des Kompetezivetars I der Praxis müsse icht alle Teile des Kompetezivetars zu Begi der Betreuug ausgefüllt werde. Es besteht zuächst die iederschwellige Zugagsmöglichkeit zum IFD. Dies ist die sogeate Kotaktphase. Zu dieser Beratug sid keie formale Voraussetzuge otwedig. Erst we ei dauerhafter Uterstützugsprozess begoe werde möchte, werde alle Beteiligte mit dem Matelboge 1 (Atrag des Schülers) verbidlich beauftragt. Für eie umfassede Eischätzug wird im Verlauf des Prozesses der Boge Aussage der Schule ud das otwedige Modul beötigt. Die fuktioale Eischräkuge ud die damit verbudee Auswirkuge werde i de jeweilige Module beschriebe. Erst we eie betriebliche Erprobug geplat wird, ist der Boge Voraussetzuge zur betriebliche Erprobug otwedig. Für die Auswertug des Praktikums ist die Arbeitsaalyse otwedig. Die Zusammefassug der schulische ud berufliche Etwicklug im Hiblick auf die berufliche Itegratio aus Sicht aller Beteiligte wird ach der Berufswegekoferez im Matelboge 2 dokumetiert. theme 6

7 Nachfolged eie Übersicht über die Kooperatio mit dem Itegratiosfachdiest: theme 7

8 7. Kompetezivetar i Schule, Betriebe ud im IFD Es ka i der Schule als Istrumet der idividuelle Ler- ud Etwicklugsbegleitug eigesetzt werde, um berufliche Aktivität ud Teilhabe frühzeitig abahe ud ausbaue zu köe. theme 8

9 I de gesamte Uterlage wurde bewusst auf die Möglichkeit eier Verlaufsdarstellug verzichtet, um aalog der ICF eie kosequete Kotextbezug zu gewährleiste. Es besteht jedoch immer die Möglichkeit, alte Böge mit euem Datum zu überschreibe um Äderuge bzw. Etwickluge deutlich zu mache. Es erweist sich als wertvolles Istrumet der idividuelle Plaug, Durchführug ud Beurteilug vo betriebliche Praktika. Arbeitgeber köe mit seier Hilfe eierseits ihre Aforderuge passgeauer ausgestalte ud aderseits erfahre, dass ihre Areguge zu schulische Fördertheme systematisch ud professioell behadelt werde. Gleichzeitig ist das Kompetezivetar Grudlage der Beratug ud Kommuikatio mit de Betriebe (Praktikumsbetriebe, potetielle Ausbildugsbetriebe, mögliche Arbeitgeber). Beratug ud Beurteilug müsse sich deshalb immer a der Machbarkeit im betriebliche Kotext (Bewertugsmaßstab sid die idividuelle betriebliche Aforderuge) ausrichte. Bei der Beurteilug vo Praktika werde Verlauf ud Ergebis aus der jeweilige Perspektive (Betrieb ud Schüler) getret erhobe ud da gemeisam ausgewertet. Das Kompetezivetar sichert die kotiuierliche Dokumetatio vo Etwicklugsschritte des Mesche mit Behiderug über de gesamte Prozess, vo der berufliche Orietierug ud Vorbereitug bis zur Aufahme ud Sicherug eier iklusive berufliche Beschäftigug am allgemeie Arbeitsmarkt. Deshalb sid die Erhebugsistrumete zur Arbeitsaalyse aus dem Kompetezivetar mit dee des Teilhabeplas idetisch. Das Kompetezivetar kommt zum Begi der Berufswegeplaug bzw. am Afag der berufliche Orietierug (ach de Bildugspläe aller Schularte i Klasse 7) erstmals für die Betroffee zum Eisatz. Das Kompetezivetar liefert auch für die beteiligte Leistugsträger frühzeitig wichtige Hiweise zum betriebliche Uterstützugsbedarf ud somit auf otwedige Leistuge zur Förderug der Teilhabe am Arbeitslebe für de Mesche mit Behiderug. Nach Beedigug der allgemeie Schulpflicht wechselt die Federführug der Berufswegeplaug vo der Schule zum IFD. Der Übergag der Prozess-Veratwortug vo der Schule zum IFD erfolgt schrittweise. Mit Begi der BWK geht die Zustädigkeit mit jedem weitere Schritt i Richtug Arbeits- oder Ausbildugsverhältis immer weiter auf de IFD über. Für Schüler, die im Rahme der Iitiative Iklusio a diesem Uterstützugsprozess teilehme, sid die Böge Profil-AC des Miisteriums für Kultus, Juged ud Sport ud der Gesamtbeurteilugsboge der Budesagetur für Arbeit icht otwedig. Das Kompetezivetar wurde etwickelt, um de Zugag zur Teilhabe am Arbeitslebe des allgemeie Arbeitsmarktes zu ermögliche. Ausschließlich diese Schüler köe durch de Itegratiosfachdiest uterstützt werde Für diese Zielgruppe ist das Kompetezivetar verpflichted. Dies widerspricht icht dem allgemeie Tred a de Soderschule, für jede Schüler beim Übergag Schule/Beruf die Berufswegekoferez eizuberufe. Die hierzu etsprechede Materialie aus dem Kompetezivetar köe grudsätzlich eigesetzt werde. Nicht relevat sid da die Böge zur Beauftragug des IFD, da der IFD für de Übergag i eie Eirichtug icht eigesetzt werde ka. theme 9