Das Integrierte Bauportal in der Kreisverwaltung Soest

Transkript

1 Das Integrierte Bauportal in der Kreisverwaltung Soest

2 Das Integrierte Bauportal Die Abteilung Bauen und Wohnen der Kreisverwaltung Soest bietet über das Integrierte Bauportal die Möglichkeit den Bauantrag "online" zu stellen und über das Internet den Bearbeitungsstand auch konventionell gestellter Bauanträge abzufragen. Der Schutz der persönlichen Daten wird durch ein Standardverschlüsselungsverfahren (SSL = Secure Socket Layer) gewährleistet. Alle Antragsteller erhalten mit der Eingangsbestätigung die Zugangsdaten für die Online-Auskunft. Die Beteiligung der Fachbehörden findet auch über das Integrierte Bauportal statt. Die unterschiedlichen Zugangsarten können unter Weitere Informationen Bauantrag-Online-Auskunft für Bauherren Bauantrag-Online und Online-Auskunft für Architekten und Auskunft für Fachbehörden gewählt werden.

3 Systemarchitektur Integriertes Bauportal Online- Modul Antragsteller Online- Modul Architekten Online- Modul Fachbehörden Mandanten Zugangstechnologie Browser Prozessmanagement Integriertes Bauportal egovernment- Service-Plattform Schnittstellen zu Mandanten und Fachverfahren Fachverfahren Adapter Geografisches Informations- System Software Bauaufsicht Dokumenten- Management- System Fachverfahren

4 Anbindung von Web-Services an Fachverfahren Zugangstechnologien Browser Firefox Internet Explorer Netscape Navigator egovernment- Service-Plattform Integriertes Bauportal Internetplattform Fachverfahren Fachverfahren Bauaufsicht Mandant Web-Server Firewall Interner Server

5 Beschleunigungseffekte des Integrierten Bauportals Mit der parallelen Bearbeitung der Papier- und der virtuellen Akte lassen sich folgende Vorteile und Beschleunigungseffekte erzielen: Virtuelle Stellungnahmen von Fachbehörden (nur 3 Ausfertigungen des Bauantrages erforderlich), Kurzfristige Erarbeitung von Alternativen durch Versendung von Teilplänen, Virtuelle Auskunft über den Stand des Verfahrens, Erhöhte Transparenz der Prozesse durch Einsicht in das Beteiligungsverfahren, Freie Verfügbarkeit aller Unterlagen während der Bearbeitungszeit, Verkürzung der Versandzeiten durch Internet und Beschleunigung des gesamten Prozesses.

6 Bauantrag-Auskunft Online für Bauherren und Architekten Alle Antragsteller bekommen mit der Eingangsbestätigung die Zugangsdaten für die Online-Auskunft. Sie können an der "Digitalen Status Ampel (DSA)" wie bei einer normalen Ampel - von Rot nach Grün - den Bearbeitungsstand ihres Bauantrags auch außerhalb der Öffnungszeiten ablesen. Sie erhalten weiterhin Informationen über den verantwortlichen Sachbearbeiter/in, die Chronologie des Antrages, die Behördenbeteiligung und die digital vorliegenden Elemente des Bauantrages. Zusätzlich besteht die Möglichkeit über das Internet interaktiv den Baubeginn und die Rohbau- und Schlussbesichtigung anzuzeigen. Entwurfsverfasser können sich den Bearbeitungsstand ihrer aktuellen Anträge anzeigen lassen, nachdem sie einen Zugang bei der Abteilung Bauen und Wohnen beantragt haben. Die Entwurfsverfasser haben dann Zugriff auf alle von ihnen gestellte Bauanträge,

7 Bauantrag Online für Architekten Weiterhin bietet die Kreisverwaltung Soest die Möglichkeit einen Bauantrag online zu stellen. Er erleichtert die Vervollständigung der Antragsunterlagen und ermöglicht ein virtuelles Beteiligungsverfahren. Der Schriftwechsel an den Bauherrn und den Entwurfsverfasser steht auf dem Integrierten Bauportal zur Verfügung. Durch Austausch von digitalen Plänen lassen sich zusätzlich kurzfristig Alternativen entwickeln. Beim online gestellten Bauantrag gibt der Antragsteller die relevanten Stammdaten (Wer, Wo, Was) ein. Nach der Übernahme des Bauantrags in die Datenbank stehen alle Informationen allen Beteiligten in der Online-Auskunft sofort zur Verfügung. Die Beteiligten greifen durch das Integrierte Bauportal auf die Projektdaten zu. Die Verfahren werden transparenter und öffentlicher. Da bei der Kreisverwaltung Soest die technischen Rahmenbedingungen für die qualifizierte elektronische Signatur noch nicht vorliegen, muss das von den Beteiligten unterschriebene Bauantragsformular spätestens nach fünf Werktagen bei der Bauaufsicht eingehen.

8 Schritte zum digitalen Antrag 1. Der Entwurfsverfasser entscheidet sich für einen Online-Zugang zum Integrierten Bauportal. 2. Der Entwurfsverfasser stellt den Bauantrag über das Online- Modul und lädt die Bauvorlagen hoch. 3. Der Entwurfsverfasser schickt parallel das von ihm und dem Bauherrn unterschriebene Antragsformular an die Bauaufsicht. 4. Die Bauaufsicht bearbeitet den Antrag und beteiligt die Fachbehörden über das Online-Modul. 5. Der Entwurfsverfasser und der Bauherr erhalten eine Benachrichtigung per und können sich den Bescheid herunterladen. 6. Das Original der Genehmigung wird per Post an den Bauherrn versandt.

9 Automatisches Bauantrags Status Informationssystem Für alle Bauanträge bietet Ihnen die Abteilung Bauen und Wohnen ein "Automatisches Bauantrags Status Informationssystem (ABSI)". Jede Statusänderung wird automatisch per an die angegebene Adresse übermittelt. Mit diesem zusätzlichen Service berücksichtiget die Verwaltung das geänderte Kommunikationsverhalten der Antragsteller. Zu Testzwecken steht allen Interessierten ein Gastzugang zur Verfügung, um das Verfahren in den Grundzügen zu testen. Das "Automatische Bauantrags Status Informationssystem (ABSI)" kommt ausschließlich bei echten Bauanträgen zum Einsatz.

10 Digitale Status Ampel (DSA) Antrag eingegangen Antrag eingegangen, nicht vollständig Antrag bearbeitungsfähig, nicht vollständig Antrag bearbeitungsfähig Beteiligungsverfahren wird durchgeführt Die Digitale Status Ampel zeigt den Bearbeitungsstand des Antrages an. Sie erhalten auf Wunsch Informationen über jede Statusänderung durch eine . Antrag entscheidungsfähig Antrag entschieden

11 Status Information durch Automatisiertes Status Informationssystem (ABSI) DSA Digitale Status Ampel Übertragung Bearbeitungsstand durch ABSI

12 Sicherheit der Daten Um an dem Verfahren des digitalen Bauantrages teilzunehmen, wird ein Kennwort für den Zugang benötigt. Dieses kann bei der Abteilung Bauen und Wohnen der Kreisverwaltung Soest beantragt werden und wird mit der Post übermittelt, um jedes Sicherheitsrisiko zu vermeiden. Zuvor übersendet der Internet-Antragsteller seine persönlichen Daten und erklärt das Verfahren nur für reale Anträge zu verwenden. Des Weiteren verpflichtet er sich, das Bauantragsformular innerhalb von 5 Werktagen unterschrieben an die Bauaufsicht zu senden. Die Bauaufsicht erklärt im Gegenzug, die datenschutzrechtlichen Bestimmungen einzuhalten und den Zugang, sofern er zwei Jahre nicht genutzt wird, zu löschen. Der Schutz der persönlichen Daten bei der Übertragung über das Internet wird durch die sogenannte SSL-Verschlüsselung gewährleistet. SSL sorgt durch die Kombination der folgenden zwei Elemente für sichere Kommunikation: Authentisierung und Verschlüsselung.

13 Module Integriertes Bauportal Das Integrierte Bauportal gliedert sich in vier Module: Modul 1: Digitale Antragstellung Modul 2: Digitale Annahme Modul 3: Digitale Bearbeitung Modul 4: Digitale Genehmigung Die beiden folgenden Abbildungen stellen die Module und die Struktur des Integriertes Bauportal dar.

14 Module Integriertes Bauportal Modul 1 Modul 2 Modul 3 Modul 4 Digitale Digitale Digitale Digitale Antrag- stellung Annahme Bear- beitung Genehmi- gung Internet- Server Entgegennahme der Anträge Multiformat- Viewer mit Kommentarfunktion Integration digitaler Dokumente in Baugenehmigungsverfahren Signatur- Server

15 Bauaufsicht Bearbeiter Bearbeiter Bearbeiter Struktur Integriertes Bauportal Viewer Kommentarfunktion Baugenehmigungs- Software DMZ Zugang durch Verwendung von Passwörtern Online Bauantrags- Modul Architekten Kunde Kunde Kunde... Server SSL Verbindung... Firewall Signatur Server Optionale Signatur- Komponente 1. Phase: Digitale Antragstellung 2. Phase: Digitale Entgegennahme der Bauakte 3. Phase: Digitale Bearbeitung der Bauakte 4. Phase: Digitale Genehmigung (vollständige interaktive Anwendung)

16 Bauaufsicht Online

17 Bauaufsicht Online Die Kreisverwaltung Soest bietet auf der Internetseite Bauaufsicht Online folgende Information rund um den Bauantrag Zugang für Bauherrn, Zugang für Architekten, Zugang für Fachbehörden Download der Formulare Handbuch Online Bauantrag und Informationen über das Baurecht

18 Bauantragsauskunft-Online Jeder Antragsteller erhält mit der Eingangsbestätigung die erforderlichen Zugangsdaten. Die Funktionalitäten der Vorgangsauskunft Online können Sie auf der Internetseite der Abteilung Bauen und Wohnen kennen lernen. Um die Anwendung zu testen, geben Sie als Login Gast und als Passwort GWvHjCja ein.

19 Bauantragsauskunft-Online Bei der Auskunft über den Bauantrag-Online erhalten Sie folgende Informationen über: den Antragsstatus die Antragsunterlagen die Chronologie die Behördenbeteiligung den Bauantrag interaktiv und die Genehmigung..

20 Bauantragsauskunft-Online Unter dem Punkt Antragsstatus erhalten Sie über den Bauantrag-Online folgende Informationen: Status des Antrags, die Stammdaten des Antrags und Sachbear- Verantwortliche/r beiter/in.

21 Bauantragsauskunft-Online Unter Bauantrag-Online Antragsunterlagen stehen alle vom Antragsteller zur Verfügung gestellten Dateien zur Ansicht im PDF- oder DOC-Format bereit.

22 Bauantragsauskunft-Online Bei der Chronologie über den Bauantrag-Online erhalten Informationen über die wichtigen Daten des Antrags und den von der Bauaufsicht geführten Schriftwechsel.

23 Bauantragsauskunft-Online Unter dem Punkt Behördenbeteiligung sind alle erforderlichen Stellungnahmen und ihr Bearbeitungsstand aufgeführt.

24 Bauantragsauskunft-Online Unter Interaktiv haben Sie beim Bauantrag-Online folgende Optionen: Anzeige des Baubeginns und der Rohbau- und Schlussbesichtigung und Meldungen an die Bauaufsicht

25 Bauantragsauskunft-Online Unter dem Punkt Genehmigung stehen die Baugenehmigung und bei einem Online gestellten Antrag auch Pläne und andere Dokumente der Genehmigung zur Verfügung.

26 Bauantragstellung-Online Jeder Entwurfsverfasser erhält auf Antrag die erforderlichen Zugangsdaten. Die Funktionalitäten des Gastzugangs für Entwurfsverfasser Online können Sie auf der Internetseite der Abteilung Bauen und Wohnen kennen lernen. Um die Anwendung zu testen, geben Sie als Benutzer Gast und als Passwort ebenfalls Gast ein.

27 Bauantragstellung-Online Beim Bauantrag Online erhalten Sie auch eine Übersicht über ihre aktuellen Bauanträge mit Statusangaben.

28 Bauantragstellung-Online Bei der Antragstellung via Internet müssen die so genannten Stammdaten wie Was (Maßnahme), Wer (Antragsteller) und Wo (Grundstück) eingegeben werden. Zusätzlich benötigt die Bauaufsicht noch Ihre -Adresse damit Sie die aktuellen Informationen über den Status Ihres Antrages erhalten können.

29 Bauantragstellung-Online Nachdem Sie die Stammdaten zum Bauantrag eingegeben haben, werden die Dateien zum Antrag übertragen. Dazu müssen Sie diese einzeln hochladen, damit sie in der Online-Auskunft die richtige Bezeichnung erhalten und sich schnell identifizieren lassen. Das Feld Bezeichnung lässt sich überschreiben, wenn z. B. sie die Grundrisse nicht in einer Datei erstellen, sondern auf mehrere verteilen (Grundriss EG, OG etc.).

30 Zugang für Fachbehörden Für Fachbehörden ist ebenfalls eine Beteiligung am Integrierten Bauportal möglich. Ihnen stehen die selben Informationen wie den Antragstellern und den Architekten sowie die Stellungnahmen der anderen Fachbehörden zur Verfügung und können immer auf den aktuellen Datenbestand zugreifen. Die Fachbehörden erhalten eine mit den Stammdaten des Vorgangs und der planungsrechtlichen Einordnung. Über den Link wird direkt auf die Seite für beteiligte Ämter verzweigt.

31 Zugang für Fachbehörden Unter Bauantrag für Fachbehörden stehen den beteiligten Institutionen die gleichen Informationen wie dem Bauherrn und dem Architekten zur Verfügung: den Antragsstatus die Antragsunterlagen die Chronologie die Behördenbeteiligung den Bauantrag interaktiv und die Genehmigung..

32 Zugang für Fachbehörden Fachbehörden können auch direkt auf Vorgänge zugreifen, indem sie sich im Integrierten Bauportal anmelden. Sie erhalten Informationen über die Stellungnahmen der anderen Ämter und können feststellen, ob die Baugenehmigung schon erteilt ist.

33 Zugang für Fachbehörden Die beteiligten Fachbehörden erhalten den Zugang zum Online-Modul indem sie den Zugang bei der Abteilung Bauen und Wohnen beantragen.

34 Zugang für Fachbehörden Die Stellungnahmen können durch einfaches Hochladen des Dokumentes oder anklicken des Button keine Bedenken direkt in den Vorgang übertragen werden. Zusätzlich stehen die Stellungnahmen der anderen Fachbehörden zur Verfügung.

35 Zugang für Fachbehörden Durch eine einfache Suchmaske können auch ältere Vorgänge nach Kriterien wie Nachname oder Bauort gefunden werden.

36 Zugang für Fachbehörden Die Ergebnisse der Abfrage werden übersichtlich in einer Tabelle angezeigt.

37 Interne Bearbeitung mit Multiformat-Viewer Mit einem Multiformat-Viewer mit Kommentarfunktion können alle gängigen Office-, Rasterund Vektorformate angezeigt werden. Zu Prüfzwecken lassen sich Strecken und Flächen schnell ermitteln. Viewer müssen, um Datensicherheit zu gewährleisten, jedes Editieren von Originalen verhindern. Die Kommentare werden in einer separaten Datei gespeichert und bei Bedarf zu einem neuen Dokument zusammengefügt.

38 Erstellen der Baugenehmigung Der Multiformat-Viewer kann auch Pläne vergleichen. Dazu wird die Originalversion mit der geänderten überlagert. Die Übereinstimmungen bleiben schwarz. Änderungen werden in unterschiedlichen Farben dargestellt: Grün für die Originalversion und rot für die Abweichungen. Auf diese Weise lassen sich schnell Änderungen verschiedener Versionen auch bei sehr großen Pläne feststellen.

39 Erstellen der Baugenehmigung Die eingereichten Pläne werden geprüft und eventuell mit Eintragungen versehen, die ergänzend zur Baugenehmigung die Auflagen visualisieren. Die Zeichnungen erhalten zusätzlich den Genehmigungsvermerk und lassen sich so der jeweiligen Baugenehmigung zuordnen.

40 Erstellen der Baugenehmigung Die eingereichten Pläne bleiben in ihrer ursprünglichen Version erhalten. Die Eintragungen liegen als Folie auf den Zeichnungen ohne das Original zu verändern und werden zu einem neuen Dokument zusammengefügt. Da die Kreisverwaltung Soest die qualifizierte elektronische Signatur noch nicht eingeführt hat, besitzt die auf diese Art erstellte Baugenehmigung keine Rechtskraft. Die Unterschriften von Antragsteller, Entwurfsverfasser und Bauaufsicht auf den Zeichnungen und Formularen sind noch erforderlich.

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