Unter der Schirmherrschaft von. Dr. Wolfgang Schüssel. Bundeskanzler der Republik Österreich. Präsident des Europäischen Rates

Transkript

1

2 Unter der Schirmherrschaft von Dr. Wolfgang Schüssel Bundeskanzler der Republik Österreich Präsident des Europäischen Rates Die Societas Iuris Publici Europaei (SIPE) ist eine wissenschaftliche Vereinigung, die im April 2003 in Frankfurt a.m. von europäischen Öffentlichrechtlern gegründet wurde. Der Verein hat die Aufgabe, Fragen des öffentlichen Rechts in Europa unter Einschluss seiner Wirkung auf das gesamte Recht wissenschaftlich zu erörtern und zu klären. Die Satzung der SIPE und weitere Informationen sind im Internet abrufbar. La Societas Iuris Publici Europaei (SIPE) est une association académique fondée par des publicistes européens en avril 2003 à Francfort/M. Elle a pour object l étude du droit public en Europe ainsi que ses incidences sur l ensemble des branches du droit. Les Statuts de la SIPE et autres informations utiles peuvent être consultés sur internet: Societas Iuris Publici Europaei (SIPE), an association of European Public Law scholars, was founded in Frankfurt/M. in April The goal of the society, as an academic forum, is to discuss and clarify questions of public law in Europe including its impact on the legal system as a whole. The articles of the association as well as further information are available online at 2

3 Donnerstag, 8. Juni Anreise der Tagungsteilnehmer [abends nach Bedarf Vorstandssitzung] Freitag, 9. Juni Eröffnung der Tagung Begrüßung: Sektionsleiter Univ.-Prof. Dr. Georg LIENBACHER (namens des Bundeskanzleramtes), Prof. Heinz SCHÄFFER (Salzburg/Wien) Einleitung: Prof. Christian STARCK (Göttingen) 1. Tag: MODERNISIERUNG DER RECHTSETZUNG IN EUROPA IM ZEICHEN VON MEHR DEMOKRATIE UND TRANSPARENZ Erste Sitzung ( Uhr) Vorsitz: Prof. Julia ILIOPOULOS-STRANGAS (Athen) Vortrag: 9.40 Die Rolle von Kommission, Rat und Parlament bei der Rechtsetzung in Europa Gegenwart und Zukunftsperspektiven Vlad CONSTANTINESCO (Strasbourg/Frankreich) Referate: Die Rolle der Zivilgesellschaft (Bürger und Verbände) und die Bedeutung der Konsultationsverfahren für die europäische Rechtsetzung auf supranationaler Ebene Pieter VAN NUFFEL (Brüssel/Belgien) Kaffeepause Die Rolle der Zivilgesellschaft und die Bedeutung der Konsultationsverfahren für die (europäische) Rechtsetzung auf nationaler Ebene Luzius MADER (Bern/Schweiz) Diskussion Zweite Sitzung ( /18.30 Uhr) Vorsitz: Prof. Constance GREWE (Straßburg) Vortrag: Die Rolle der nationalen Parlamente in den Mitgliedstaaten [nationale und regionale Ebene] Christoph GRABENWARTER (Graz/Österreich) Kaffeepause Referat Qualitätssicherung der Gesetzgebung Nachhaltigkeit und Folgenabschätzung [europäische und nationale Ebene] Rob VAN GESTEL (Tilburg/Niederlande) Diskussion Zusammenfassende Schlussbemerkungen: Prof. Pedro CRUZ VILLALÓN (Madrid) ca ca Mitgliederversammlung Empfang des Bundeskanzleramtes in den historischen Räumen des BKA, Ballhausplatz 2 3

4 Samstag, 10. Juni 2. Tag: VERWALTUNGSMODERNISIERUNG IN EUROPA Erste Sitzung ( Uhr) Vorsitz: Prof. Heinz SCHÄFFER (Salzburg/Wien) Vortrag: 9.35 Modernisierungskonzepte und -strategien für die Öffentliche Verwaltung in Europa, Einsatz von Neuen Steuerungs-Modellen Folke SCHUPPERT (Berlin/Deutschland) Referate: e-government Ivar TALLO (Tallin/Estland) Die Rolle unabhängiger Verwaltungsbehörden Theodora ANTONIOU (Athen/Griechenland) Kaffeepause Diskussion Zweite Sitzung ( Uhr) Vorsitz: Prof. Antonio D ATENA (Rom) Vorträge: Die Wirtschaftspolitik der EU: Stabilitäts- und Wachstumspakt und Lissabon-Strategie Carlos CLOSA MONTERO (Madrid/Spanien) Die Bedachtnahme des Gemeinschaftsrechts auf die Daseinsvorsorge (Dienste im Allgemeininteresse, "service public") Martin NETTESHEIM (Tübingen/Deutschland) Kaffeepause Diskussion Zusammenfassende Schlussbemerkungen: Prof. Hartmut BAUER (Potsdam) Ca Schlussworte (des Tagungsorganisators und des Präsidenten der SIPE) Empfang der Stadt Wien Wiener Rathauskeller im Rathaus, 1010 Wien, Rathausplatz 1 Sonntag, 11. Juni Exkursion bzw Abreise 4

5 Mitveranstalter der Tagung Co-Organizers of the Congress Co-organisateur du Congrès Republik Österreich/Austrian Republic/République d Autriche Bundeskanzleramt-Verfassungsdienst/Federal Chancellery-Constitutional Service /Chancellerie Fédérale-Département des affaires constitutionnelles Ballhausplatz 2 A-1010 Wien Danksagung Acknowledgments Remerciements Die Organisation der Tagung haben unterstützt/the organisation of the Congress was supported by/l organisation du Congrès a bénéficié du soutien: Stadt und Land Wien, Magistratsdirektion/City and State of Vienna/de la Ville et du Land Vienne, Direction des affaires municipales Universität Salzburg/University of Salzburg/de l Université de Salzbourg Manz-Verlag/Manz Publisher/des éditions Manz 9

6 SOCIETAS IURIS PUBLICI EUROPAEI (SIPE) Vorstand Executive Committee Comité exécutif Christian Starck, Göttingen (Vorsitzender President Président) Hartmut Bauer, Potsdam (Generalsekretär Secretary General Secrétaire général) Pedro Cruz Villalón, Madrid Antonio d Atena, Roma Constance Grewe, Strasbourg Julia Iliopoulos-Strangas, Athina Heinz Schäffer, Salzburg Tagungsleitung und Tagungsbüro Congress Organisation and Congress Office Organisation et secrétariat du Congrès (1) Bis zur Tagung (bis ) / Until the Congress (until June 7, 2006) / Jusqu à la date du Congrès (jusqu au ): O. Univ.-Prof. Dr. Heinz Schäffer Universität Salzburg Fachbereich Öffentliches Recht Kapitelgasse 5-7 A-5020 Salzburg Tel. ( ) FAX: ( ) martina.wurnitsch@sbg.ac.at veronika.mayregg@sbg.ac.at (2) Während der Tagung / During the Congress / Durant le Congrès , , , befindet sich das Tagungsbüro im Tagungsgebäude / the Congress Office is located in the Congress Venue / le secrétariat du Congrès est installé dans le bâtiment du Congrès: Großer Vortragssaal des Neuen Amtsgebäudes Minoritenplatz Wien Tel. (++43 1) Fax. (++43 1)

7 Tagungsort / Congress venue / Lieu du Congrès

8

9

10 Unter der Schirmherrschaft von Dr. Wolfgang Schüssel Bundeskanzler der Republik Österreich Präsident des Europäischen Rates Die Societas Iuris Publici Europaei (SIPE) ist eine wissenschaftliche Vereinigung, die im April 2003 in Frankfurt a.m. von europäischen Öffentlichrechtlern gegründet wurde. Der Verein hat die Aufgabe, Fragen des öffentlichen Rechts in Europa unter Einschluss seiner Wirkung auf das gesamte Recht wissenschaftlich zu erörtern und zu klären. Die Satzung der SIPE und weitere Informationen sind im Internet abrufbar. La Societas Iuris Publici Europaei (SIPE) est une association académique fondée par des publicistes européens en avril 2003 à Francfort/M. Elle a pour object l étude du droit public en Europe ainsi que ses incidences sur l ensemble des branches du droit. Les Statuts de la SIPE et autres informations utiles peuvent être consultés sur internet: Societas Iuris Publici Europaei (SIPE), an association of European Public Law scholars, was founded in Frankfurt/M. in April The goal of the society, as an academic forum, is to discuss and clarify questions of public law in Europe including its impact on the legal system as a whole. The articles of the association as well as further information are available online at 2

11 Thursday, June 8th Arrival [evening meeting of the Executive Committee] Friday, June 9th Opening Ceremony Welcome Addresses: Prof. Georg LIENBACHER (Director General of the Constitutional Service, Federal Chancellory), Prof. Heinz SCHÄFFER (Salzburg/Vienna) Introduction: Prof. Christian STARCK (Göttingen) 1st Day: MODERNISATION OF LAW-MAKING IN EUROPE TOWARDS MORE DEMOCRACY AND TRANSPARENCY First Session ( ) Chair: Prof. Julia ILIOPOULOS-STRANGAS (Athens/Greece) Report: 9.40 The Role of Commission, Council and Parliament in the Process of Law-Making in Europe Present and Future Perspectives Vlad CONSTANTINESCO (Strasbourg/France) Statements: The Role of Civil Society (Citizens and Organizations) and the Impact of Consultation Procedures on European Law-Making at the Supranational Level Pieter VAN NUFFEL (Brussels/Belgium) Coffee Break The Role of Civil Society (Citizens and Organizations) and the Impact of Consultation Procedures on (European) Law-Making at the National Level Luzius MADER (Bern/Switzerland) Discussion Second Session ( /18.30) Chair: Prof. Constance GREWE (Strasbourg/France) Report: The Role of Parliaments in the Member States (National and Regional Levels) Christoph GRABENWARTER (Graz/Austria) Coffee Break Referat Safeguarding Quality of Legislation Sustainability and Impact Analyses (European and National Levels) Rob VAN GESTEL (Tilburg/Netherlands) Discussion Conclusions: Prof. Pedro CRUZ VILLALÓN (Madrid/Spain) ca ca General Meeting of the Members Reception (Federal Chancellery of the Republic of Austria) Bundeskanzleramt, Ballhausplatz 2 5

12 Saturday, June 10th 2nd Day: MODERNISATION OF ADMINISTRATION IN EUROPE First Session ( ) Chair: Prof. Heinz SCHÄFFER (Salzburg/Vienna) Report: 9.35 Concepts and Strategies for Modernisation of Public Administration in Europe, Methods of New Public Management, Governance Folke SCHUPPERT (Berlin/Germany) Statements: E-Government Ivar TALLO (Tallin/Estonia) The Role of Independent Administrative Authorities Theodora ANTONIOU (Athens/Greece) Coffee Break Discussion Second Session ( ) Chair: Prof. Antonio D ATENA (Rome) Reports: The EU Economic Governance: The Stability and Growth Pact and the Lisbon Strategy Carlos CLOSA MONTERO (Madrid/Spain) The Status of Services of General Interest in EC-Law (Universal Service Obligations) Martin NETTESHEIM (Tübingen/Germany) Coffee Break Discussion Conclusions: Prof. Hartmut BAUER (Potsdam) ca Final Remarks (by the organizer of the Congress and by the President of SIPE) Reception (by the City of Vienna) Wiener Rathauskeller im Rathaus, 1010 Wien, Rathausplatz 1 (Vienna City Hall) Sunday, June 11th Excursion or Departure 6

13 Mitveranstalter der Tagung Co-Organizers of the Congress Co-organisateur du Congrès Republik Österreich/Austrian Republic/République d Autriche Bundeskanzleramt-Verfassungsdienst/Federal Chancellery-Constitutional Service /Chancellerie Fédérale-Département des affaires constitutionnelles Ballhausplatz 2 A-1010 Wien Danksagung Acknowledgments Remerciements Die Organisation der Tagung haben unterstützt/the organisation of the Congress was supported by/l organisation du Congrès a bénéficié du soutien: Stadt und Land Wien, Magistratsdirektion/City and State of Vienna/de la Ville et du Land Vienne, Direction des affaires municipales Universität Salzburg/University of Salzburg/de l Université de Salzbourg Manz-Verlag/Manz Publisher/des éditions Manz 9

14 SOCIETAS IURIS PUBLICI EUROPAEI (SIPE) Vorstand Executive Committee Comité exécutif Christian Starck, Göttingen (Vorsitzender President Président) Hartmut Bauer, Potsdam (Generalsekretär Secretary General Secrétaire général) Pedro Cruz Villalón, Madrid Antonio d Atena, Roma Constance Grewe, Strasbourg Julia Iliopoulos-Strangas, Athina Heinz Schäffer, Salzburg Tagungsleitung und Tagungsbüro Congress Organisation and Congress Office Organisation et secrétariat du Congrès (1) Bis zur Tagung (bis ) / Until the Congress (until June 7, 2006) / Jusqu à la date du Congrès (jusqu au ): O. Univ.-Prof. Dr. Heinz Schäffer Universität Salzburg Fachbereich Öffentliches Recht Kapitelgasse 5-7 A-5020 Salzburg Tel. ( ) FAX: ( ) martina.wurnitsch@sbg.ac.at veronika.mayregg@sbg.ac.at (2) Während der Tagung / During the Congress / Durant le Congrès , , , befindet sich das Tagungsbüro im Tagungsgebäude / the Congress Office is located in the Congress Venue / le secrétariat du Congrès est installé dans le bâtiment du Congrès: Großer Vortragssaal des Neuen Amtsgebäudes Minoritenplatz Wien Tel. (++43 1) Fax. (++43 1)

15 Tagungsort / Congress venue / Lieu du Congrès

16

17

18 Unter der Schirmherrschaft von Dr. Wolfgang Schüssel Bundeskanzler der Republik Österreich Präsident des Europäischen Rates Die Societas Iuris Publici Europaei (SIPE) ist eine wissenschaftliche Vereinigung, die im April 2003 in Frankfurt a.m. von europäischen Öffentlichrechtlern gegründet wurde. Der Verein hat die Aufgabe, Fragen des öffentlichen Rechts in Europa unter Einschluss seiner Wirkung auf das gesamte Recht wissenschaftlich zu erörtern und zu klären. Die Satzung der SIPE und weitere Informationen sind im Internet abrufbar. La Societas Iuris Publici Europaei (SIPE) est une association académique fondée par des publicistes européens en avril 2003 à Francfort/M. Elle a pour object l étude du droit public en Europe ainsi que ses incidences sur l ensemble des branches du droit. Les Statuts de la SIPE et autres informations utiles peuvent être consultés sur internet: Societas Iuris Publici Europaei (SIPE), an association of European Public Law scholars, was founded in Frankfurt/M. in April The goal of the society, as an academic forum, is to discuss and clarify questions of public law in Europe including its impact on the legal system as a whole. The articles of the association as well as further information are available online at 2

19 Jeudi, 8 Juin Arrivée [soir: réunion du Comité Exécutif] Vendredi, 9 Juin Séance d ouverture Messages de bienvenue: Prof. Georg LIENBACHER (Directeur Général du Département des affaires constitutionnelles, Chancellerie Fédérale), Prof. Heinz SCHÄFFER (Salzburg/Vienne) Introduction: Prof. Christian STARCK (Göttingen) 1ère Journée: LA MODERNISATION DE LA CRÉATION DU DROIT EN EUROPE (PLUS DE DÉMOCRATIE ET DE TRANSPARANCE) Première séance (09.30 h h) Président: Prof. Julia ILIOPOULOS-STRANGAS (Athènes) Rapport: 9.40 Le rôle de la Commission, du Conseil et du Parlement dans la création du droit en Europe Bilan et perspectives Vlad CONSTANTINESCO (Strasbourg/France) Interventions: Le rôle de la société civile et les procédures de consultation à caractère supranational Pieter VAN NUFFEL (Bruxelles/Belgique) Pause café Le rôle de la société civile et les procédures de consultation au niveau national Luzius MADER (Berne/Suisse) Discussion Deuxième séance (15.00 h-18.00/18.30 h) Président: Prof. Constance GREWE (Strasbourg) Rapport: Le rôle des parlements nationaux et régionaux Christoph GRABENWARTER (Graz/Autriche) Pause café Intervention: Comment assurer la qualité de la législation à l échelle européenne? Rob VAN GESTEL (Tilburg/Pays Bas) Discussion Conclusions: Prof. Pedro CRUZ VILLALÓN (Madrid) ca Réunion des membres de la SIPE ca Réception offerte par la Chancellerie Fédérale Bundeskanzleramt, Ballhausplatz 2 7

20 Samedi, 10 juin 2ème Journée: LA MODERNISATION DE L ADMINISTRATION EN EUROPE Première séance (09.30 h h) Président: Prof. Heinz SCHÄFFER (Salzbourg/Vienne) Rapport: 9.35 Modèles et stratégies pour la modernisation de l administration publique en Europe, les nouvelles méthodes de gestion publique et de gouvernance Folke SCHUPPERT (Berlin/Allemagne) Interventions: Le gouvernement électronique Ivar TALLO (Tallin/Estonie) Le rôle des autorités administratives indépendantes Theodora ANTONIOU (Athènes/Grèce) Pause café Discussion Deuxième séance (15.00 h h) Président: Prof. Antonio D ATENA (Rome) Rapports: La «gouvernance économique» de l UE (Grandes orientations des politiques économiques): Le pacte de stabilité et de croissance et da la stratégie de Lisbonne Carlos CLOSA MONTERO (Madrid/Espagne) Le droit communautaire, prend-t-il en considération les services d interêt général? Martin NETTESHEIM (Tübingen/Allemagne) Pause café Discussion Conclusions: Prof. Hartmut BAUER (Potsdam) Ca Remarques finales (de l organisateur du Congrès et du Président de la SIPE) Réception offerte par la municipalité de Vienne Wiener Rathauskeller im Rathaus, 1010 Wien, Rathausplatz 1 (Hôtel de ville) Dimanche, 11 juin Excursion ou départ 8

21 Mitveranstalter der Tagung Co-Organizers of the Congress Co-organisateur du Congrès Republik Österreich/Austrian Republic/République d Autriche Bundeskanzleramt-Verfassungsdienst/Federal Chancellery-Constitutional Service /Chancellerie Fédérale-Département des affaires constitutionnelles Ballhausplatz 2 A-1010 Wien Danksagung Acknowledgments Remerciements Die Organisation der Tagung haben unterstützt/the organisation of the Congress was supported by/l organisation du Congrès a bénéficié du soutien: Stadt und Land Wien, Magistratsdirektion/City and State of Vienna/de la Ville et du Land Vienne, Direction des affaires municipales Universität Salzburg/University of Salzburg/de l Université de Salzbourg Manz-Verlag/Manz Publisher/des éditions Manz 9

22 SOCIETAS IURIS PUBLICI EUROPAEI (SIPE) Vorstand Executive Committee Comité exécutif Christian Starck, Göttingen (Vorsitzender President Président) Hartmut Bauer, Potsdam (Generalsekretär Secretary General Secrétaire général) Pedro Cruz Villalón, Madrid Antonio d Atena, Roma Constance Grewe, Strasbourg Julia Iliopoulos-Strangas, Athina Heinz Schäffer, Salzburg Tagungsleitung und Tagungsbüro Congress Organisation and Congress Office Organisation et secrétariat du Congrès (1) Bis zur Tagung (bis ) / Until the Congress (until June 7, 2006) / Jusqu à la date du Congrès (jusqu au ): O. Univ.-Prof. Dr. Heinz Schäffer Universität Salzburg Fachbereich Öffentliches Recht Kapitelgasse 5-7 A-5020 Salzburg Tel. ( ) FAX: ( ) martina.wurnitsch@sbg.ac.at veronika.mayregg@sbg.ac.at (2) Während der Tagung / During the Congress / Durant le Congrès , , , befindet sich das Tagungsbüro im Tagungsgebäude / the Congress Office is located in the Congress Venue / le secrétariat du Congrès est installé dans le bâtiment du Congrès: Großer Vortragssaal des Neuen Amtsgebäudes Minoritenplatz Wien Tel. (++43 1) Fax. (++43 1)

23 Tagungsort / Congress venue / Lieu du Congrès

24