Versorgungskonzept Gesundheit und Alter der Gemeinde Kriens: Chancen und Auswirkungen

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1 Versorgungskonzept Gesundheit und Alter der Gemeinde Kriens: Chancen und Auswirkungen Matthias von Bergen Dozent und Projektleiter Kompetenzzentrum Public and Nonprofit-Management 3. Tagung Alter Dienstleistungen und Pflege vom 30. September 2015

2 Übersicht 1. Ausgangslage, Projektauftrag und Vorgehen 2. Bestandesaufnahme 3. Zwei unterschiedliche Entwicklungsszenarien 4. Versorgungskonzept der Gemeinde Kriens 5. Umsetzung (seit 2011): Auswirkungen 6. Erfolgsfaktoren 2, 2. Oktober 2015

3 1. Ausgangslage 3, 2. Oktober 2015

4 Gemeinde Kriens - Agglomeration Luzern Einwohner/innen - ca (20%) - ca (5.2%) 4, 2. Oktober 2015

5 Projekthintergrund und Motivation - Demografische Perspektiven: bis ins Jahr 2030 wird die Zahl der älteren Menschen in der Gemeinde stark ansteigen. - Fallkostenpauschalen in den Luzerner Spitälern - Anhaltende Knappheit an Pflegeplätzen in der Gemeinde - Veränderung der Ansprüche der Bewohner/innen - parlamentarische Vorstösse im Einwohnerrat zu Altershilfe und Pflege 5, 2. Oktober 2015

6 Zielsetzungen und Vorgehen im Projekt Zielsetzung des Projektes «Versorgungskonzept Kriens Gesundheit und Alter» Aufzeigen der nötigen Anpassungen von Infrastruktur und Dienstleistungen für Gesundheit und Alter aufgrund der demografischen Entwicklung Planungsbericht zuhanden Gemeinderat - Bestandsaufnahme, Bedarfsentwicklung - Leistungsangebot und Versorgungsstruktur (Soll) - Perspektive «Gesamtsystem» Vorgehen im Projekt «Versorgungskonzept Kriens Gesundheit und Alter» Projektteam (Sozialvorsteher, Vertretung Heime, Spitex, Unterstützung durch Hochschule Luzern) 2 Workshops mit Begleitgruppe aus Vertreter/innen von Politik, Institutionen, Kirchen, Vereinen und interessierten Personen (September 2010 und März 2011) Retraite Gemeinderat (in Buttisholz: neues Projekt «Primavera») Genehmigung durch Gemeinderat und Einwohnerrat Kriens (Parlament) 6, 2. Oktober 2015

7 2. Bestandsaufnahme 7, 2. Oktober 2015

8 Einschätzung Versorgungssituation Kriens - Vielfältiges, bedarfsgerechtes Angebot von verschiedenen Organisationen (Spitex, Heime Kriens, Pro Senectute, SRK, Kirchen etc.) - vergleichsweise eher tiefe Abdeckungsrate mit Heimplätzen, - Versorgungsraum ist die Region: 50 Krienser/innen leben in Heimen ausserhalb der Gemeinde - Spielräume sind vorhanden: von 254 Bewohnern gut 100 Personen mit Pflegestufen 0-2 (Stand 2010); kein oder sehr wenig Pflegebedarf 8, 2. Oktober 2015

9 Schätzung der Entwicklung der Anzahl älterer Menschen in der Region Luzern (Planungsregion Alterspolitik) , 2. Oktober 2015

10 Bevölkerungsprognosen Pflege- und Hilfsbedarf - Gemäss Prognosen wird die Zahl der über 65-Jährigen in der Gemeinde Kriens von rund 5`000 Personen (2010) auf 7`700 Personen im Jahr 2030 ansteigen. Dies entspricht einer Zunahme von fast 60%. - Besonders stark zunehmen wird die Zahl der Personen über 80 Jahre. Ihre Zahl wird sich praktisch verdoppeln (von ca auf rund 2 400). - Damit wird sich die Zahl der pflegebedürftigen Personen in der Gemeinde Kriens erhöhen (von 450 auf rund 700 Personen). - Parallel dazu wird auch die Zahl der hilfsbedürftigen Personen anwachsen (von ca auf rund Personen) 10, 2. Oktober 2015

11 3. Zwei Entwicklungsszenarien 11, 2. Oktober 2015

12 Versorgungskonzept Kriens - Ebene Angebot und Leistungen: zwei Szenarien Zwei unterschiedliche Entwicklungsszenarien Szenario 1: TRADITIONELL = «Mehr vom selben» Akzent auf Bau und Betrieb zusätzlicher Heimplätze Das heisst: Halten der bisherigen «Heim-Abdeckungsrate» in der Gemeinde Kriens, durch - Ausbau der Heimplätze um damit das demografische Wachstum teilweise aufzufangen => Verdoppelung der heutigen Zahl an Heimplätzen

13 Versorgungskonzept Kriens - Ebene Angebot und Leistungen: zwei Szenarien Szenario 2: KONZENTRISCHE KREISE = Optimierung und Vernetzung des Bestehenden, Verringerung des Bedarfs an Heimplätzen durch alternative Angebote Senkung der bisherigen «Abdeckungsrate» in Kriens, durch - Halten bestehender Plätze, aber Fokus auf pflegebedürftige Menschen - Stärkung Prävention/Gesundheitsförderung, Entlastungsangebote, Stärkung Freiwilligenarbeit («Freiwilligenagentur») - Betreute Wohnformen, begleitetes Wohnen (160 Plätze bis 2020) - Pflegeplätze in Pflegewohnungen (2-3 Wohnungen bis 2020, später ev. mehr, je nach Bedarf); flexibles System - Vernetzung der bestehenden Angebote: Service-Stützpunkte mit Ausstrahlung auf die Quartiere - Koordinations- und Anlaufstelle: Integriertes, gesteuertes System aufbauen - Perspektive: «Integriertes Versorgungssystem» Gesundheit und Alter

14 Versorgungskonzept Kriens - Ebene t und Leistungen: zwei Szenarien 14, 2. Oktober 2015

15 Ebene Angebot und Leistungen: Szenario 2 Entwicklungsszenario «Konzentrische Kreise» Versorgungskette als Grundlage Hanspeter Inauen

16 16, 2. Oktober 2015

17 Versorgungskonzept Kriens - Ebene Angebot und Leistungen: zwei Szenarien Fazit: Entwicklungsszenario «Konzentrische Kreise»... - entspricht den Bedürfnisse der Mehrheit der älteren Bevölkerung besser (vgl. Workshops in Kriens) - wird Ansprüchen einer zeitgemässen Alterspolitik gerecht (präventive Grundhaltung, Altersleitbild Kanton Luzern etc.) - erlaubt flexible Weiterentwicklung der Versorgung, je nach künftigem Bedarf (keine «fixen Strukturen») - Mittel- und längerfristig tendenziell kostengünstiger.

18 4. Versorgungskonzept Kriens Gesundheit und Alter «Wenn wir etwas tun, kostet es. Wenn wir nichts tun, noch viel mehr.» 18, 2. Oktober 2015

19 Versorgungskonzept Kriens - Ebene Angebot und Leistungen: zwei Szenarien Massnahmen zur Verzögerung der Leistungsnachfrage im Sinn des Modells «Konzentrische Kreise» - Anlauf- und Koordinationsstelle (als Kern des Konzepts) - Gesundheitsprofil-Verfahren - Freiwilligen-Agentur - Tages- und Kurzzeitplätze - Case Management - Betreutes Wohnen - Sozialbegleitung - Palliative Care ambulant - Spitex 365 Tage/24h; kurzfristige Aufnahmen, Psychiatrie, Angehörigen-Entlastung - Regionaler Ansatz: Kooperation mit Nachbargemeinden

20 Unterstützung durch die Age Stiftung «Der Bericht zeigt auf, wie Kriens Infrastruktur und Dienstleistungen in den Bereichen Gesundheit und Alter den demographischen Anforderungen der Zukunft anpassen will.» Die Age Stiftung legt ihren Fokus auf Wohnen und Älterwerden. Dafür fördert sie Wohn- und Betreuungsangebote in der deutschsprachigen Schweiz mit finanziellen Beiträgen. Sie engagiert sich für inspirierende zukunftsfähige Lösungen und informiert über gute Beispiele. Stichwort «Kriens» 20, 2. Oktober 2015

21 5. Umsetzung seit 2011 Genehmigung Versorgungskonzept Kriens «Gesundheit und Alter» durch Gemeinderat (September 2011) und zustimmende Kenntnisnahme durch Einwohnerrat Kriens (Oktober 2011) 21, 2. Oktober 2015

22 Versorgungskonzept Kriens - Ebene Angebot und Leistungen: zwei Szenarien Massnahmen zur Verzögerung der Leistungsnachfrage im Sinn des Modells «Konzentrische Kreise» - Anlauf- und Koordinationsstelle (+) - Gesundheitsprofil-Verfahren - Freiwilligen-Agentur - Tages- und Kurzzeitplätze (+) - Case Management - Betreutes Wohnen Sozialbegleitung («Lindenpark») (+) - Palliative Care ambulant (+) - Spitex 365 Tage/24h; kurzfristige Aufnahmen, Psychiatrie, Angehörigen-Entlastung (+) - Regionaler Ansatz

23 Anlauf- und Koordinationsstelle: KIG 23, 2. Oktober 2015

24 24, 2. Oktober 2015

25 25, 2. Oktober 2015

26 26, 2. Oktober 2015

27 27, 2. Oktober 2015

28 28, 2. Oktober 2015

29 Betreutes Wohnen - Sozialbegleitung Zentrumsüberbauung «Lindenpark» Zustimmung zu Gesamtplanung «Zukunft Kriens Leben im Zentrum» in Volksabstimmung vom ; Projekt wird aktuell in Kriens realisiert (über 100 Wohnungen und Gewerbe/Dienstleistungen), u.a. auch - 34 neue Wohnungen für «betreutes Wohnen» - 3 Pflegewohnungen (für 21 Bewohner/innen) - Spitex-Zentrum («Service-Stützpunkt»); «Empfangszentrale» - Mütter- und Väterberatung - Krankenmobilien - Krienser Infostelle Gesundheit KIG - aufzubauende Stellen wie Freiwilligen-Agentur Trägerschaft: Genossenschaft Wohnen im Alter Kriens GWAK (aus 6 Wohnbaugenossenschaften und Spitex Kriens); Leitung Betriebskommission durch Spitex Kriens Ziel: Angebot «Wohnen mit Dienstleistungen» für umliegende Privatwohnungen im Quartier 29, 2. Oktober 2015

30 Betreutes Wohnen / Quartierorientierung Konzept «Wohnen mit Dienstleistungen» unter Federführung Spitex Kriens; Grundleistungen wie Notruf, tägliche Kontrolle, «Wohnassistenz», «sozialer Kitt»; Ziel ist es, Wohnen mit Dienstleistungen auf mehrere Siedlungen/Häuser und Privatwohnungen auszudehnen Quelle: Hanspeter Inauen 30, 2. Oktober 2015

31 Betreutes Wohnen / Quartierorientierung Quelle: Hanspeter Inauen 31, 2. Oktober 2015

32 Versorgungskonzept Gesundheit und Alter Kriens: Erfolgsfaktoren - Ebene Politik - Wahrnehmung von Alterspolitik als Thema - «etwas tun» kostet (Investitionen in unterstützende Infrastruktur), aber weniger als «nichts tun» - Einbezug von zentralen Exponent/innen in den Prozess - Ebene Versorgung - Fokus Versorgungssystem, nicht einzelne Institutionen (ambulant/stationär), auch private und gemeinnützige Akteure - Kommunikation ist zentral, Einbezug der Partner in Prozess - Versorgungskonzept dient als Basis / Orientierungsrahmen für Vielzahl von Akteuren (Leistungserbringer, private Investoren, weitere Partner) - Ebene Leistungserbringung / Akteure - Zugang zum System - Vertrauen als Voraussetzung, Kooperation - z.b. Drehscheibe/Infostelle: wer soll einbezogen werden? 32, 2. Oktober 2015

33 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 33, 2. Oktober 2015