Zwischen Tradition und Ungewissheit: Anspruch und Grenzen der Forstpolitik im Klimawandel

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1 Zwischen Tradition und Ungewissheit: Anspruch und Grenzen der Forstpolitik im Klimawandel Prof. Dr. Ulrich Schraml Wald-Klima-Konferenz 2010, Berlin

2 I) Einleitung: Was kann Politik heute noch leisten? 2

3 II) Zukunftsthemen für die Forstpolitik Jedes Theater lebt von seinem Publikum 3

4 Zukunftsorientierung von Förstern und Waldbesitzern intensive Zukunftsorientierung (Zukunft als dominante Zeitzone ) traditionelles Langfristdenken (Sorge um Holzversorgung, nächste Generation) Managertypen ( Zukunft ist gestaltbar ) Quelle: Hoogstra/Schanz

5 Ökologische Umfeldfaktoren für die Forstwirtschaft bis 2020 Klimawandel Klimawandel Ausbreitung von Ausbreitung eingeführten, nicht von einheimischen Neophyten Pflanzenarten (Neophyten) Luftverunreinigungen, Schadstoffeinträge Schadstoffeinträge 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% nimmt deutlich zu nimmt eher zu nimmt eher ab nimmt deutlich ab nicht zu beantworten Quelle: Befragung Waldzukünfte, 12/2007 (N= 636)

6 Die wichtigsten forstbetrieblichen Strategien im Rahmen des Klimawandels Jagd Mischwald Fremdländeranbau Quelle: Befragung Waldzukünfte, 12/2007 (N= 636)

7 Zwischenfazit: Zukunftsthemen für die Forstpolitik Dominanz der Tagespolitik in den Zukunftsbildern (Klimawandel, Holznot, eingebettet in technische Zukunftsbilder) Lücken im gesellschaftlichen Bereich Dominanz waldbaulich-technischer Strategien Klimadebatte verstärkt laufende Entwicklungen in Naturschutz und Forstwirtschaft, liefert viele alte Antworten auf neue Fragen

8 III) Forstpolitik in der Mediendemokratie 8

9 Komplexitätsreduktion durch Medien: das Beispiel Klimawandel Politische Relevanz entsteht, wenn Themen fotografierbar oder erzählbar sind.

10 Die Agenda der Forstpolitik in der Mediendemokratie: Die Basis erfolgreicher Kommunikation sind Waldbilder! Skandalisieren über: Flächenverlust Kahlschläge Fahrspuren Maschinen Bewerben über: Alte Bäume Tiere nicht über > Nachhaltigkeit > Adaption an Klimawandel

11 Basis des Urteils der Bürgerinnen und Bürger Vertrauen in Politiker oder Organisationen ersetzt das Urteil in Sachfragen Ästhetisches Urteil ersetzt die fehlende Sachkompetenz

12 Das magische Dreieck der Politik in der Mediendemokratie Anforderungen an eine politische Entscheidung: richtig rechtzeitig im Konsens

13 Varianten des politischen Handelns Nichts tun Symbolische Politik Gipfeltreffen Presseevents Aktionsprogramme Charta Durchwursteln

14 IV) Resümee: Anspruch und Grenzen der Forstpolitik 14

15 Szenarien für die Forstpolitik in Deutschland Vorteile und Risiken zwischen Politikstilen in Bezug auf Zukunftsfähigkeit erkennen > Direktiver Politikstil > Deregulierung > Durchwursteln 15 Quelle: Waldzukünfte

16 Prämisse: Möglichkeiten schaffen, nicht verengen! 1) Die geplante Zukunft Basis: möglichst genaue Vorhersage der Zukunft, um Unsicherheit abzubauen 2) Die auf Vorrat gedachte Zukunft Basis: Vielfalt der Entwicklungsmöglichkeiten aufzeigen, um Optionen zu erhalten

17 Der Vierte Weg Zukunftsfähige Forstpolitik sollte Bewusstsein für Risiken schaffen die Fähigkeit zur Anpassung fördern die Freiheitsgrade für Waldbesitzer und damit auch anderer Nutzer erhalten/erhöhen mit positiven Utopien zukünftige Waldnutzung vordenken

18 Wie schöpft die Forstpolitik ihre Möglichkeiten trotz Ungewissheit aus? Beratung annehmen und Beteiligung fördern als Moderator Interessenausgleich herbeiführen zur Befriedung Entscheidungen treffen! (Führungsrolle des Staates) durch Stärkung der Eigentumsrechte Vielfalt bewahren Konzentration auf Anreizinstrumente Korrekturmöglichkeiten am rechtlichen Rahmen offen halten Unbestimmte Rechtsbegriffe Befristen von Vorschriften Revision/Evaluierung vorsehen