Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland

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1 Arbeitsgruppe Bildungsbericht am Max-Planck-Institut für Bildungsforschung (Jürgen Baumert, Rainer Benkmann, Jochen Fuchs, Diether Hopf, Helmut Köhler, Beate Krais, Lothar Krappmann, Achim Leschinsky, Jens Naumann, Peter Martin Roeder, Luitgard Trommer) Das Bildungswesen in der Bundesrepublik Deutschland Strukturen und Entwicklungen im Überblick Rowohlt

2 Inhalt Vorwort Bildungsexpansion und Modernisierung seit 1945: Zur zeitgeschichtlichen Einbettung bildungspolitischer Trends Ein erster Überblick Die verfeindeten Brüder: Sozialistische Herausforderung und bürgerliche Restauration Konsolidierungsphase in der DDR - Modernisierungsschub in der BRD (sechziger und siebziger Jahre) Modernisierung im Weltmaßstab - Erfolg und Grenzen Gesellschaftlicher Wandel und Bildungseffekte Der institutionelle Rahmen des Bildungswesens Varianten eines Bildungssystems: Bundesrepublik und DDR Bund und Länder im föderativen System Kooperativer Föderalismus: Gremien bundesweiter Kooperation und Koordination Kultusministerkonferenz (KMK) Bund-Länder-Kommission für Bildungsplanung und Forschungsförderung (BLK) Politikberatung im kooperativen Kulturföderalismus Der Deutsche Ausschuß für das Erziehungs- und Bildungswesen ( ) Der Deutsche Bildungsrat ( ) Der Wissenschaftsrat (seit 1957) Landesregierung, Gemeinde und Schule Länder und Gemeinden Bildungsfinanzierung Schulaufsicht und Schule Lehrer, Schüler und Eltern im öffentlichen Schulwesen Rechtsstellung der Lehrer 105

3 2.6.2 Rechtsstellung der Schüler Rechtsstellung der Eltern Das Zusammenwirken von Lehrern, Schülern und Eltern: Schulverfassung Dezentralisierung und öffentliche Verantwortung Staat und Hochschule Private Schulen und Hochschulen: Ausnahmen von der Regel Privatschulen Private Hochschulen Berufsbildung und Weiterbildung zwischen Staat, Wirtschaft und gesellschaftlichen Organisationen Die internationale Dimension: Europa und die Welt Das Weltsystem als Analyseebene Bildungspolitik auf der Weltebene Die UNESCO als Teil der Weltordnung nach dem Zweiten Weltkrieg Weltpolitische Konflikte und die Marginalisierung der UNESCO Die europäische Perspektive Von den Römischen Verträgen zur Europäischen Union Zur Entwicklung der Bildungspolitik der Europäischen Gemeinschaften Dimensionen der internationalen Vernetzung des deutschen Bildungssystems Grundlegende Entwicklungen im allgemeinbildenden Schulwesen in Ost- und Westdeutschland Konsolidierung des gegliederten Schulwesens in der Bundesrepublik Das allgemeinbildende Schulwesen der DDR: Entwicklung und Grundstruktur Modernisierung und Expansion im Westen - Stabilität und Strukturwandel im Osten 193

4 lung der Schüler 107 lung der Eltern 110 amenwirken von Lehrern, Schülern und Eltern: ssung 111 sierung und öffentliche Verantwortung 116 Hochschule 120 lulen und Hochschulen: Ausnahmen von der 4 len 124 tchschulen 126 ung und Weiterbildung zwischen Staat, Wirtschaft ichaftlichen Organisationen 127 nationale Dimension: ind die Welt 130 ystem als Analyseebene 131 olitik auf der Weltebene 137 >CO als Teil der Weltordnung nach dem Zweiten 137 sehe Konflikte und die Marginalisierung der 139 äische Perspektive 146 Lömischen Verträgen zur Europäischen Union 146 cklung der Bildungspolitik der Europäischen haften 154 len der internationalen Vernetzung des deutschen y'stems gende Entwicklungen im allgemeinbildenden sen in Ost- und Westdeutschland 178 srung des gegliederten Schulwesens in der jublik 179 neinbildende Schulwesen der DDR: Entwicklung und iktur 183 lerung und Expansion im Westen - Stabilität und andel im Osten

5 6.4.1 Die Sonderschulen für Lernbehinderte Sonderschulen für geistig oder physisch behinderte Kinder Die Veränderungen im Sonderschulwesen der neuen Bundesländer Getrennte Förderung oder Integration? Die Schule und die Ausländerkinder Überblick und quantitative Verhältnisse Schul- und Unterrichtsprobleme Ausländerfeindlichkeit Rückwanderung 399 ' 8. Der Sekundarbereich I. Der Übergang von der Grundschule in weiterführende Schulen und die Orientierungsstufe Der Rahmen des Sekundarbereichs I Die Einmündung in den Sekundarbereich I: die Orientierungsstufe Konsequenzen für die Übergangspraxis Die Hauptschule - Sorgenkind im Schulwesen Von der Volksschuloberstufe zur Hauptschule Zielsetzungen 420 ' Das inhaltliche Programm der Hauptschule Die organisatorischen Voraussetzungen: die Landschulreform Die Unterschiede in der Hauptschulpolitik der Länder und die reale Entwicklung Zwischen Angleichung und Eigenständigkeit Die quantitative Entwicklung der Hauptschule Demographische Einflüsse 438 t.; 9.3 Die Hauptschule als «Leidtragender» der Bildungsexpansion 441

6 9.3.1 Der Unterricht in der Hauptschule Folgen der Abwertung und doch kein Ende? Die Realschule - Entwicklung im Windschatten Realschule und «Mittel»schule Erfolg und neue Funktion der Realschule Die Last der historischen «Zwitterstellung» Bedingungen des Erfolgs Innere Gestaltung, materielle Voraussetzungen und Bildungsangebot Perspektiven Das Gymnasium - Kontinuität im Wandel Programm und Zweige des Gymnasiums Sonderformen und Zweiter Bildungsweg Die reformierte gymnasiale Oberstufe und das Abitur Individualisierung und Grundbildung: Erfahrungen mit der Oberstufenreform Die Expansion des Gymnasiums und die Stabilität seiner Reflexionskultur Die Gesamtschule Die Gesamtschule als programmatische Alternative zum dreigliedrigen Schulsystem Vom Experiment zur Regelschule Gesamtschulen im Wettbewerb Grundzüge des Bildungsprogramms Unterrichtsorganisation: Differenzierung an - Gesamtschulen Fachübergreifende Niveaudifferenzierung Fachleistungsdifferenzierung Flexible Differenzierung Wahlpflicht-und Wahldifferenzierung 535

7 12.6 Erfahrungen mit Gesamtschulen Forschungsergebnisse über die Gesamtschule Flächendeckende Schulreform oder Vielfalt im Schulangebot? Die Berufsausbildung Der Übergang in den Beruf Die Lehre Die Lehre als «Herzstück» der beruflichen Bildung Die Lehre und ihr rechtlich-organisatorischer Rahmen Die Ausbildung im Betrieb Die Berufsschule Die Lehrlingsausbildung in der DDR Schulen der Berufsausbildung Die Situation in der Bundesrepublik Die berufsbildenden Schulen in der DDR Das Personal in der Berufsausbildung Ausbilder im Betrieb Lehrer an beruflichen Schulen Entwicklungen und Probleme Quantitative Entwicklungen Junge Frauen in der Berufsausbildung 612., Ausländische Jugendliche in der Berufsausbildung Die Situation in den neuen Ländern Leistungen und neuralgische Punkte des dualen Systems Das Hochschulwesen Strukturinformationen im Überblick Historische Trends Hochschule und Arbeitsmarkt Die Strategie der Untertunnelung Finanzierungskrise und Reformbedarf 675

8 15. Lehrerbildung Die Rolle der akademischen Pädagogik Formen der Lehrerbildung Zur Entwicklung der Lehrerzahlen Weiterbildung Was ist Weiterbildung? Weiterbildung in der DDR Träger und Themen der Weiterbildung Finanzierung Lernen und Lehren in Weiterbildungseinrichtungen Teilnehmer Probleme und Perspektiven Einigungsfolgen in den neuen Bundesländern Politik und Gesellschaft Die Reorganisation des Schulsystems zwischen Anpassung und Erneuerung Umstrukturierungsprozesse in Forschung, Wissenschaft und Hochschule 776 Ausgewählte Literatur 787 Verzeichnis der Abbildungen 814 Verzeichnis der Tabellen und Übersichten sowie Zeichenerklärung 817 Die Autorinnen und Autoren 821 Register 823