Die Fleisch- und Milchproduktion in der Schweiz: Ökologische Aspekte vom Stall bis auf den Teller

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1 Proviande Genossenschaft Finkenhubelweg 11 Postfach CH-3001 Bern +41(0) (0) Die Fleisch- und Milchproduktion in der Schweiz: Ökologische Aspekte vom Stall bis auf den Teller Heinz Hänni, Umweltmanager McDonald s Schweiz, Crissier

2 Die Fleisch- und Milchproduktion in der Schweiz: ökologische Aspekte vom Stall bis auf den Teller Heinz Hänni Umweltmanager McDonald s Schweiz, Crissier Eine Hektare Ackerland muss immer mehr Menschen ernähren Produktionsflächen unter Druck In der Vergangenheit wuchs die Weltbevölkerung stark, seit 1961 verdoppelte sie sich. Bis 2050 wird erwartet, dass die Bevölkerung nochmals um einen Drittel, also um 2,4 Milliarden Menschen, zunimmt. Direkt gekoppelt an das Bevölkerungswachstum ist auch die Nachfrage nach Lebensmitteln stark gestiegen und sie wird auch weiterhin wachsen. Zusätzlich führt ein steigendes Pro-Kopf-Einkommen dazu, dass der tägliche Pro-Kopf-Konsum (in Kalorien) seit 1961 um einen Viertel angestiegen ist und bis 2050 um weitere 12% wächst. Beschleunigt wird diese Entwicklung noch durch eine Verlagerung der Konsumgewohnheiten von pflanzlichen hin zu tierischen Produkten. So ist der tägliche Pro-Kopf-Konsum tierischer Produkte seit 1961 um 40% gestiegen, jener der pflanzlichen Produkte um 20%. Weil für die tierische Produktion auch Futter (Pflanzen) benötigt wird, muss die tägliche Pro-Kopf- Produktion bis 2050 um 22% steigen, um den prognostizierten Mehrkonsum von 12% zu decken. 2007/2008 wurden 36% der Getreideproduktion als Tierfutter verwendet und 46% für die menschliche Ernährung. Bis 2050 soll Futtergetreide 42% des Nachfrageanstiegs ausmachen. Grafik 1: Mit immer weniger Fläche müssen immer mehr Menschen ernährt werden. Quelle: FAO 1

3 Um einen Menschen zu ernähren, sind laut FAO mindestens 0,14 ha Ackerland nötig. Vom Ertrag einer Hektare können also etwas mehr als sieben Menschen ernährt werden. Heute kommen etwa vier bis fünf Menschen auf diese Fläche. Im Jahr 2050 sollen es gemäss FAO- Prognosen schon fast sieben Menschen sein. Die maximale Ernährungskapazität der Erde würde demnach kurz nach der Mitte dieses Jahrhunderts erreicht. Nebst dem rein zahlenmässigen Anstieg der Weltbevölkerung jährlich kommt zurzeit etwa die Bevölkerungszahl von Deutschland neu hinzu (+75 Millionen) spielen aber auch sich ändernde Ernährungsgewohnheiten eine wichtige Rolle. Die FAO geht davon aus, dass die Getreidenachfrage bis 2050 um 40% (900 Mio. Tonnen) steigt. Die Fleischnachfrage sogar um 70% (knapp 200 Mio. Tonnen). Diese Entwicklungen haben dazu geführt, dass der weltweite Nahrungskalorienkonsum seit 1961 um 150% gestiegen ist und bis 2050 um weitere 60% des heutigen Konsums ansteigen soll. Bei tierischen Produkten ist der tägliche Pro-Kopf-Konsum seit 1961 doppelt so stark gestiegen (um 40%) wie bei pflanzlichen Produkten (um 20%). Heute wird folglich ein grösserer Anteil des menschlichen Kalorienkonsums durch Kalorien tierischer Herkunft gedeckt als 1961 (FAOSTAT, 2009). Zunehmender Wohlstand (Fleisch ist teurer als pflanzliche Produkte) sowie eine generelle Veränderung der Essgewohnheiten sind die Gründe für den steigenden Fleischkonsum. Dies zeigt sich besonders ausgeprägt in Schwellenländern wie China und Brasilien. In den Industrieländern ist das Konsumwachstum durch schwaches Bevölkerungswachstum und das bereits sehr hohe Konsumniveau begrenzt (OECD/FAO, 2009). So wuchs in China der jährliche Pro-Kopf-Fleischkonsum von 3,8 kg anno 1961 auf 54 kg im Jahr 2005 an. Heute essen die Chinesen also zehnmal mehr Fleisch als vor knapp 50 Jahren. Dies ist kein Plädoyer dafür, den Fleischkonsum in den Entwicklungsländern einzuschränken, sondern soll einfach aufzeigen, dass die Hebelwirkung, wenn der Fleischkonsum in bevölkerungsstarken Ländern wie China oder Indien ansteigt, enorm ist und sich auch auf die globalen Kosten- und Konsumtrends auswirkt. Grafik 2: Es wird mehr Fleisch gegessen globale Fleischproduktion Mio. t Quelle: FAO 2009 Entwicklungsländer Industrieländer 2

4 Bezüglich der Produktionsmittel sind vor allem die immer knapper werdenden Ressourcen Boden und Wasser zu erwähnen. So hat die Ackerfläche pro Kopf seit 1961 um 40% abgenommen und liegt heute bei 0,21 Hektaren pro Kopf. Bis 2050 soll sie auf 0,15 Hektaren pro Kopf sinken. Aber auch die Wasserverfügbarkeit pro Person und Jahr geht zurück. Es wird erwartet, dass diese bis 2025 um 35% abnimmt. Bereits heute leben 50% der Menschen mit moderatem bis ernstem Wassermangel. Auch hier verschärft der zunehmende Fleischkonsum die Situation. So braucht die Herstellung von 1 kg Rindfleisch rund 15-mal mehr Wasser als die Produktion von 1 kg Weizen. Diese Zahlen sind indirekt auch ein Plädoyer für eine standortgerechte Landwirtschaft. In Ländern mit Wasserstress führt eine intensive Milch- und Fleischproduktion zu einer weiteren Verschärfung der Problematik. Länder mit Regenfeldbau (so wie zum Beispiel in der Schweiz) sind von dieser Problematik kaum betroffen. Zudem ist die Schweiz ein typisches Grasland. Rund 70% der genutzten Flächen sind Wiesen oder Weiden und rund 50% der landwirtschaftlichen Erzeugung (rund 5,4 Milliarden Franken) stammen aus der Milch- und Fleischproduktion. Grafik 3: Die Schweiz ist ein Grasland. Quelle: BFS Aber auch in der Schweiz wächst die Bevölkerung weiter. So sollen 2050 rund 8,5 Millionen Menschen hier leben. Damit wächst auch bei uns die Nachfrage nach Agrarprodukten. Jährlich kommt so etwa eine neue Stadt Luzern hinzu, die ernährt werden will, die aber auch irgendwo wohnen und arbeiten will und zwischen den verschiedenen Lebensbereichen hin und her pendelt. Als Folge davon nimmt der Druck auf die Landwirtschaftsflächen stetig zu. Ein Ende dieser Entwicklung ist vorläufig nicht absehbar. 3

5 Die Schweiz verfügt über verschiedene wichtige Ressourcen (fruchtbare Böden, Wasser, Know-how und eine lange, landwirtschaftliche Tradition), muss aber viele Produktionsmittel (z.b. Energie, Mineraldünger) importieren. Die Abhängigkeit der Schweiz vom Ausland ist folglich hoch, über 40% der benötigten Nahrungsmittel werden importiert. Für eine langfristige Versorgungssicherung ist die Schweiz auf die landwirtschaftliche Produktion angewiesen. Diese bildet, zusammen mit den Pflichtlagern und dem Import, die drei Pfeiler der Schweizer Versorgungsstrategie. Die Schweizer Agrarpolitik setzt klare Rahmenbedingungen Die Bedeutung der Landwirtschaft reicht in der Schweiz weit über die Nahrungsmittelproduktion hinaus. Ohne die vielen kleinen Betriebe wären die typischen Landschaften und malerischen Alpweiden kaum denkbar. Strenge Gesetze und Vorschriften zur artgerechten Tierhaltung sichern die Einhaltung der staatlichen Vorgaben. Auch die Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen und die dezentrale Besiedlung liegen im öffentlichen Interesse des Landes. Diese Leistungen der Bauern sind in der schweizerischen Bundesverfassung verankert und werden vom Staat mit Direktzahlungen unterstützt. Direktzahlungsberechtigt sind aber nur Betriebe, die einen ökologischen Leistungsnachweis (ÖLN) den Schweizer Standard für umweltgerechte Landwirtschaft mit klar definierten Zielkriterien einhalten. Die wichtigsten Anforderungen des ÖLN beinhalten: tiergerechte Haltung ausgeglichene Düngerbilanz geregelte Fruchtfolge ökologische Ausgleichsflächen geeigneter Bodenschutz Mit Zusatzprogrammen und Anreizen werden auf freiwilliger Basis zusätzliche Anstrengungen durch den Staat gefördert. Darunter fallen zum Beispiel die Programme «besonders tierfreundliche Stallhaltungssysteme» (BTS) oder «regelmässiger Auslauf von Tieren im Freien» (RAUS). Bereits zwei Drittel der Betriebe nehmen an RAUS teil, ein Drittel an BTS. Unabhängige Kontrollen garantieren die Einhaltung der klar definierten Anforderungen. Zwei Drittel der Landwirte der Schweiz halten Tiere zur Milch- und/oder Fleischproduktion. Der grösste Anteil an Betrieben mit tierischer Produktion findet sich in der Bergregion. Betriebe mit gemischter Produktion (Pflanzen- und Tierproduktion) sind besonders in der Talregion vertreten. Grafik 4: Bergregion mit und ohne Tierhaltungsbetriebe. 4

6 Umwelt/Klima Die Nutztiere in der Schweiz haben immer mehr Platz, um immer freier herumzulaufen. Sie können immer öfter naturbelassenes Raufutter fressen und ihr Kot landet immer häufiger direkt auf der Wiese oder im Laufhof. Kurz: Das Tierwohl nimmt zu. Das ist gut so und ist im Sinne der Steuerzahler und Konsumenten. Hört man aber den Klimaexperten über dieses Thema sprechen, ist plötzlich alles schlecht. Den Kühen soll möglichst wenig Raufutter und mehr Kraftfutter gegeben werden, denn Letzteres führt zu weniger Methan (ein Treibhausgas). Sie sollen möglichst intensiv, eng und in Anbindeställen gehalten werden (wenn möglich mit Kuhtrainer), und Wiesland sollen sie höchstens noch vom Riechen her kennen. Das schont unser Klima und die Klimaschützer haben Freude. Die Schweizer Tierhalter laufen Gefahr, zwischen Stuhl und Bank zu fallen. Diese Diskrepanz stellt sich nicht nur im Klimabereich, sondern beispielsweise auch im Bereich der Ammoniakverluste, die wiederum mehr oder weniger direkt auch einen Einfluss auf die Biodiversitätsproblematik haben. Die ganzen Umweltfragen sind per se sehr komplex, Lösungen nicht einfach und oft nur im politikübergreifenden Dialog zu lösen. Fallbeispiel Tierhaltung und Klima: Die Tierzahlen zu reduzieren, während die Konsumenten global immer mehr Fleisch- und Milchprodukte nachfragen, ist ein Spagat, der nicht gelingen kann. Die Weltbevölkerung will immer mehr Fleisch essen. Es ist nicht so, dass in der Schweiz mehr Fleisch produziert würde als nachgefragt. Bei uns werden nur rund drei Viertel des Inlandbedarfs selbst erzeugt. In der Tat hat sich die globale Fleischproduktion in den letzten 30 Jahren verdoppelt, die Pouletmast verfünffacht. In der Schweiz dagegen gingen sowohl der Fleischkonsum als auch die Gesamtanzahl GVE zurück. Salopp gesagt: Vielerorts steigt die Massentierhaltung an und Umweltanliegen und Tierwohl sind oft nur Randthemen, in der Schweiz dagegen werden immer weniger Tiere unter immer kontrollierteren Bedingungen gehalten. Sind damit alle Hausaufgaben gemacht? Nein. Wir können es uns nicht leisten, das Thema zu ignorieren. Die Landwirtschaft trägt zu verschiedenen Umweltproblemen bei. Obwohl es eine Tatsache ist, dass eine Kuh ein lebendiger Organismus ist, der nicht einfach angepasst werden kann wie ein technischer Prozess (z.b. der Verbrennungsmotor eines Autos), müssen die noch vorhandenen Effizienzpotenziale ihre Umsetzbarkeit und wirtschaftliche Tragbarkeit vorausgesetzt konsequent genutzt werden. Allerdings gilt es, realistisch zu bleiben. Die zurzeit verfügbaren technischen Massnahmen bringen (zu) wenig und kosten (zu) viel, hält eine im Auftrag der Bundesämter für Landwirtschaft (BLW) und für Umwelt (BAFU) sowie des Schweizerischen Bauernverbandes (SBV) erstellte Studie der ETH Zürich fest (2009). Der Handlungsspielraum für eine Reduktion der CO 2 -Emissionen ist auf der Ebene der Tierproduzenten deshalb derzeit nicht sehr gross. Eine Reduktion der Schweizer Bestände ist auch aus klimapolitischer Sicht keine Option. Ohne eine grundlegende Verhaltensänderung von Herrn und Frau Schweizer (und darauf deutet in absehbarer Zeit absolut nichts hin) würden die Produkte einfach aus dem Ausland importiert. Klimapolitisch ein absoluter Unsinn, zumal wir im Grasland Schweiz optimale Produktionsbedingungen für die Milch- und Fleischproduktion haben. Solange wir in der Schweiz Nahrungsmittel produzieren, werden wir auch Kühe halten. 5

7 Flächendeckende Massnahmen sind in der Schweiz zum heutigen Zeitpunkt nicht gerechtfertigt. Die grössten Reduktionspotenziale sehe ich zurzeit in der konsequenten Nutzung noch vorhandener Effizienzpotenziale (Reduktion der Treibhausgasemissionen pro produziertes Kilo Fleisch oder pro Liter Milch). Zudem können in sehr tierstarken Regionen lokal angepasste und individuelle Lösungen Sinn machen. Das Gros der Schweizer Kantone hat aber eine Tierdichte von weniger als 1 GVE/ha. Hier ist und bleibt der Hofdünger mit seinen Stickstoffbestandteilen, was er schon immer war: ein wertvoller und sinnvoller Teil einer naturnahen Landwirtschaft. Deshalb: Wenn Tierbesatz auf die Fläche abgestimmt ist, sind Ökologie und artgerechte Haltungsformen keine Gegensätze. Grafik 5: Ammoniakemissionen Schweizer Landwirtschaft. Quelle: BAFU Die Schweizer Landwirtschaft kann stolz darauf sein, zu den weltweit fünf führenden Ländern zu gehören, die das Problem bereits positiv angepackt haben. (Henning Steinfeld, FAO 2009). Konsumenten und Abnehmer legen Wert auf Qualität und Ökologie Die Erwartungen der Bevölkerung an die Landwirtschaft im Generellen, aber insbesondere auch im Bereich der Tierhaltung sind klar. Die Bevölkerung legt Wert auf (UNIVOX 2004): tierfreundliche Haltung (97%) umweltgerechte Bewirtschaftung (97%) Produktion von gesunden Lebensmitteln und eine gesicherte Versorgung (97%) Pflege der Kulturlandschaft (91%) Darin enthalten ist ein klares Bekenntnis zu einer produzierenden Landwirtschaft. Diese Erwartungen ziehen weite Kreise und stossen in der Produktion bei den Bauern auf dem Feld und im Stall auf offene Ohren. Aber auch im Gastrobereich werden die Erwartungen und Wünsche gehört. So auch bei McDonald s Schweiz. McDonald s Schweiz bezieht schon seit 6

8 Jahren den weitaus grössten Anteil der verwendeten Rohstoffe aus der Schweiz kaufte McDonald s bei seinen 28 inländischen Lieferanten Waren im Gegenwert von nahezu 150 Mio. CHF ein (davon knapp 120 Mio. CHF aus der Landwirtschaft). Rund 80% der in unseren Restaurants konsumierten Produkte stammen also aus der Schweiz (beim Fleisch 100% und zudem so viel Fleisch wie möglich aus dem RAUS-Programm). Wo immer möglich versuchen wir unsere Produkte auch mit der Herkunftsbezeichnung Suisse Garantie zu versehen, ein klares Bekenntnis zur Schweizer Landwirtschaft. Denn Qualitätsbewusstsein ist nicht nur wichtig für die Schweizer Konsumenten, sondern auch für McDonald s Schweiz. Die regionale Herkunft, die Rückverfolgbarkeit, die hohen gesetzlichen Anforderungen sind ein wichtiger Kaufentscheid für uns. Denn die Sensibilisierung auf Umweltschutz- und Nachhaltigkeitsanliegen sind nur dann glaubwürdig, wenn sie über die gesamte Kette konsequent durchgezogen werden. Von der Produktion auf den Feldern der Bauern über die Verarbeitung, die Zubereitung in Küchen und Restaurants bis auf den Teller. «Schweizer Fleisch»: 9. Symposium «Fleisch in der Ernährung», Zentrum Paul Klee Bern, 1. September