3. Bürgergespräch am Städtebauliche Entwicklung Käppelematten/Unterm Heidach EIN NEUER ORTSTEIL ENTSTEHT. Sachstandsbericht zum Verfahren

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1 3. Bürgergespräch am Städtebauliche Entwicklung Käppelematten/Unterm Heidach EIN NEUER ORTSTEIL ENTSTEHT Sachstandsbericht zum Verfahren

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4 Termine Preisrichter-Vorbesprechung (ab 13 Uhr) Gemeinderatssitzung Beschluss Auslobung Ausschreibung Tag der Bekanntmachung Ende der Bewerbungsfrist: Ausgabe der Auslobung und der Wettbewerbsunterlagen Rückfragen (schriftlich, vorzugsweise Mail) bis zum Rückfragenbeantwortung bis zum Abgabe Wettbewerbsarbeit 1.Stufe Preisgerichtssitzung 1.Stufe (ganztätig) Ausgabe Unterlagen 2.Stufe Abgabe Wettbewerbsarbeiten 2.Stufe Preisgericht 2.Stufe (ganztätig) Ausstellungseröffnung Wettbewerbsergebnis Gemeinderat öffentlich Sondersitzung Vorstellung Wettbewerbsergebnis und Beschluss weiteres Vorgehen

5 Preisrichterinnen und Preisrichter mit der beruflichen Qualifikation der Teilnehmer (einschließlich Stellvertreter) Herr Klaus Elliger, Leiter Fachbereich Städtebau, Stadt Mannheim Herr Fred Gresens, Dr.-Ing., Architekt, Hohberg Herr Uwe Bellm, ap88 architekten partnerschaft, Heidelberg Herr Karl Langensteiner-Schönborn, Bürgermeister Stadt Konstanz Herr Prof. Gerd Gassmann, Dipl.-Ing., Freier Architekt, Karlsruhe Frau Jutta Schürmann, Dipl.-Ing., Freie Architektin, Stuttgart Frau Helga Monauni, Architektin, Verbandsbaumeisterin, Denzlingen Frau Carolin von Lintig, Freie Garten- und Landschaftsarchitektin, Reutlingen Preisrichterinnen und Preisrichter Herr Harald Martin, Freie Wähler Herr Guido Echterbruch, CDU Frau Christine Höldin, UB/ödp Frau Silke Höfflin, Grüne Herr Christian Meyer, BL/FDP Herr Jochen Himpele, SPD Herr Bürgermeister Markus Hollemann Stellvertreter Herr Volkmar Bensch, Fraktionsübergreifend Herr Otto Frey, Fraktionsübergreifend

6 Sachverständige / nicht stimmberechtigte Bürger Auswahl aus Bürgergespräch: Bürgerausschuss mit jeweils einem Mitglied und einem Vertreter der fünf Themenfelder: 1. Freiflächen, Grün, flächensparendes Bauen 2. Kinder und Ältere 3. Barrierefreiheit, Gebäude und Freiraum 4. Nutzungen, öffentliche Einrichtungen, Wohnformen und Wohnungsmix 5. Ökologie und Energie Herr Rüdiger Tonojan, Arbeitsgruppe 1 Herr Bernhold Baumgartner, Arbeitsgruppe 2 Herr Dietrich Elchlepp, Arbeitsgruppe 3 Herr Markus Nübling, Arbeitsgruppe 4 Herr Hans-Ulrich Läßker, Arbeitsgruppe 5

7 Zuzüglich - ein Vertreter aus dem Jugendgemeinderat - Sachverständige: Frau Mertens, katholische Hochschule Freiburg - Sozialplanung Frau Angelina Mertens Katholische Hochschule Frau Sophie Fehrenbach, Jugendgemeinderat

8 Allgemeine städtebauliche Zielstellungen der Gemeinde Die bauliche Entwicklung der Gemeinde orientiert sich an folgenden Kriterien, die bei der Planung eines neuen Baugebiets Berücksichtigung finden sollen: Qualität des Städtebaus, Vernetzung mit der Umgebung Qualität des Freiraums, Differenzierung, Vernetzung mit der Umgebung Beachtung der ökologischer Belange Berücksichtigung innovativer Wohnkonzepte (generationsübergreifend) Ausgestaltung als Mehrgenerationenquartier Berücksichtigung innovativer Energiekonzepte

9 Wettbewerbsverfahren Der Wettbewerb wird als nicht offener Planungswettbewerb mit einem 2-stufigen Verfahren als kombinierter Ideen- und Realisierungswettbewerb ausgelobt. Die Phase 1 beinhaltet die Ausarbeitung eines städtebaulichen Gesamtkonzeptes für das gesamte Planungsgebiet mit einem reduzierten Anforderungsprofil. Zur Begrenzung der Teilnehmerzahl der Phase 1 auf maximal 50 Teilnehmer wird ein vorgeschaltetes Bewerbungsverfahren mit Losverfahren durchgeführt. 40 Teilnehmer werden durch Los ermittelt, weitere ca.10 Teilnehmer der Phase 1 werden vom Auslober direkt bestimmt. Die Phase 2 beinhaltet die Ausarbeitung eines Vertiefungsteils (1. Realisierungsabschnitt). Hierzu werden aus den Teilnehmern der ersten Phase, ca. 15 Teilnehmer im Rahmen einer ersten Preisgerichtssitzung benannt. Empfehlungen des Preisgerichtes können bei der Bearbeitung des Vertiefungsbereiches berücksichtigt werden.

10 Ergebnisse Arbeitsgruppe 1 Arbeitsgruppe 1: Freiflächen, Grün, flächensparendes Bauen Stichwort / Thema Fallwinde vom Schwarzwald Berücksichtigung im Auslobungstext Gutachten wird derzeit noch erstellt, Das Gutachten wird als Anlage dem Auslobungstext beigefügt oder in diesen integriert. Ergebnisse werden als Vorgabe in der Auslobung berücksichtigt Umliegende Bauweise beachten, an Umgebung anpassen (Geschossigkeit), Formulierung Auslobungstext:... Von den Bearbeitern werden jeweils Aussagen zu folgenden Fragestellungen erwartet: Aussagen zur gemeinderäumlichen Einbindung des Planungsgebietes hinsichtlich Bebauungsstruktur, Bauform, Geschossigkeit, Maßstäblichkeit (insb. Übergang zur umgebenden Bebauung) Nutzungsverteilung, städtebauliche Dichte, Raumbildung, Nutzungsmischung und Verknüpfung mit der umgebenden Bebauung; Nutzungsstruktur: EFH, DH, RH, / MFH / Sonderformen

11 Ergebnisse Arbeitsgruppe 1 Arbeitsgruppe 1: Freiflächen, Grün, flächensparendes Bauen Stichwort / Thema D12 zuletzt bebauen Berücksichtigung im Auslobungstext Formulierung Auslobungstext:... Die Umsetzung und Realisierung soll in mehreren Bauabschnitte mit jeweils einer Fläche von 4-5 ha mit einem Entwicklungshorizont von 20 bis 30 Jahren für das Gesamtgebiet erfolgen. Die Überlegungen und Beschlussfassungen im Gemeinderat sehen als ersten Realisierungsabschnitt das Gebiet D12 Unterm Heidach mit einer Gesamtfläche von ca. 4,6 ha vor. lm Bürgerausschuss (als empfehlendes Gremium) wurde am mehrheitlich dafür gestimmt, keine Festlegung im Auslobungstext für einen ersten Realisierungs-/Erschließungsabschnitt zu treffen, sondern dies ergebnisoffen zu gestalten und den Wettbewerbsteilnehmern zur Ausarbeitung zu überlassen... Grüne Zäsur vom Stadtpark, Grünstreifen größer naturnah lassen, Formulierung Auslobungstext:... Für das Planungsgebiet ist ein aus der jeweiligen Bebauungsstruktur entwickeltes Grünkonzept darzustellen. Der Stadtgarten soll als großzügige zusammenhängende Fläche weiter entwickelt werden und seine Fortsetzung im Neubaugebiet finden. Die Ausrichtung und Lage gemäß Darstellung im FNP ist nicht bindend, allerdings ist die im FNP ausgewiesene Gesamtfläche von 2,6ha + 0,39ha im Planungsgebiet nachzuweisen. Die Breite des Freiraums soll mindesten 100m betragen, um die Wirksamkeit der Freiflächen auch als Naturraum zu gewährleisten.... Gemeinbedarfsfläche südlich des Kultur- & Bürgerhauses, ist als Grünfläche zu erhalten....

12 Ergebnisse Arbeitsgruppe 2 Arbeitsgruppe 2: Kinder und Ältere Stichwort / Thema Berücksichtigung im Auslobungstext Einkaufsmöglichkeiten Drogeriemärkte Formulierung Auslobungstext:,Seniorenresidenz/Sozialisation / Arztpraxen / Treffpunkt Cafe / Internetcafe/ mit... Als Platzhalter für künftige kommunale Nutzungen sind in jedem Bauabschnitt oder auch Kopiermöglichkeit / Kindertagesstätte als Verbindung zwischen den einzelnen Bauabschnitten, Gemeinbedarfsflächen mit einer Mehrgenerationenhaus, Kleine Wohngruppen Größe von ca m² (Grundstücksfläche) nachzuweisen. Kommunikationszentren/ Treffpunkte z.b. für Kinderhaus, Pflegebereich / Pflegeheim, Quartierstreff, Schule / ( Mittelpunkt )Kleines Hotel (KUB Ganztagesbetreuung, Proberäume für Vereine.... (Seminarteilnehmer, Tagungsgäste) Bedarfsplanung Kinderbetreuung Weiterhin wird im Auslobungstext auf die Ergebnisse der Sozialplanung hingewiesen und Schulentwicklung dies als Anlage der Auslobung beigefügt Begegnungsstätte für alle (Mehrgenerationen) mit Tauschbörse Bolzplätze erhalten, Abenteuerspielplatz, Formulierung Auslobungstext:... Für den Freiraum besteht kein konkreter Bedarf an weiteren öffentlichen Sport- und Freizeiteinrichtungen. Wünschenswert ist die Ausweisung von freien multifunktionalen (Spiel)Flächen für alle Altersgruppen, wo auch Bereiche für naturnahes spielen entstehen können. Denkbar ist, die unter Ziffer 6 genannten kommunalen Einrichtungen mit dem Freiraum zu verknüpfen.

13 Ergebnisse Arbeitsgruppe 2 Stichwort / Thema Berücksichtigung im Auslobungstext Spielstraße (verkehrsberuhigte Zonen, Schritttempo ) Parkplätze für Menschen mit Handicap + Besucher Formulierung Auslobungstext:... Die innere verkehrliche Erschließung soll unter Berücksichtigung der Realisierungsabschnitte eine Differenzierung und Hierarchisierung aufweisen. Denkbar sind verkehrsberuhigte Bereiche oder auch das Freihalten von geschützten Innenbereichen vom Verkehr Der Auslober legt besonderen Wert auf die Darstellung innovativer Parkierungskonzepte, die eine hohe Qualität an wohnungsnahen Freiräumen schaffen Stichwort Straßenraum als Lebensraum. Allerdings sind hierbei die Anforderungen an eine generationsübergreifende Bewohnerstruktur zu berücksichtigen. Die weitgehend barrierefreie Erreichbarkeit muss gewährleistet sein Im Auslobungstext wird ein Stellplatznachweis differenziert nach Nutzungen in Anlehnung an die Landesbauordnung gefordert

14 Ergebnisse Arbeitsgruppe 3 Arbeitsgruppe 3: Barrierefreiheit, Gebäude und Freiraum Stichwort / Thema Schwarzwaldblick Berücksichtigung im Auslobungstext Im Auslobungstext ist ein Textabschnitt zum Thema Sichtbeziehungen, Landschaftsbezug enthalten: Der Bezug zum umgebenden Landschaftsraum (Schwarzwaldsilhouette, Reblandschaft, Kandelblick, usw.) ist eine der wesentlichen stadträumlichen Qualitäten von Denzlingen, der auch bei der Verwirklichung des neuen Baugebietes berücksichtigt werden soll. In diesem Zusammenhang ist auf die besondere Architektur und den Landschaftsbezug des Kultur- & Bürgerhauses, welches künftig an der Schnittstelle des neuen Baugebietes zu den Bestandsgebieten liegt, hinzuweisen. Vom Bürgerhaus aus besteht derzeit ein unverbauter Blick nach Osten Richtung Rebberg, Glottertal bis nach Süden zum Rosskopf, im Hintergrund die Schwarzwaldkulisse. Diese Qualitäten sollen durch die Neubebauung nicht eingeschränkt werden Mehrgenerationenplatz als Treffpunkt im Wohnquartier Formulierung Auslobungstext:... Besonderer Wert wird auch auf die stadträumliche Qualität und Wirtschaftlichkeit der Erschließung gelegt. In diesem Zusammenhang ist durch die Teilnehmer auch die Ausweisung von Quartiersplätzen im jeweiligen Realisierungsabschnitt zu prüfen. Für die Aufenthaltsqualität und Quartiersidentität kann er einen wichtigen Beitrag leisten, allerdings muss er sich in seiner Lage und Maßstäblichkeit in das Quartier einfügen....

15 Ergebnisse Arbeitsgruppe 3 Stichwort / Thema Berücksichtigung im Auslobungstext Barrierefreiheit Im Auslobungstext ist ein Textabschnitt zum Thema Barrierefreiheit enthalten:... Die barrierefreie Erreichbarkeit der privaten und kommunalen Nutzungen im jeweiligen Quartier, der Quartiere untereinander aber auch der umgebenden Bereiche ist bei der Planung zu berücksichtigen. Auf die diesbezüglichen Aussagen der in der Anlage beigefügten Sozialplanung der katholischen Hochschule Freiburg und dem IAF Institut für angewandte Forschung, Entwicklung und Weiterbildung aus dem Jahr 2013 wird ausdrücklich hingewiesen

16 Ergebnisse Arbeitsgruppe 4 Arbeitsgruppe 4: Wohnformen, Wohnungsmix, öffentliche Einrichtungen, Nutzungen Stichwort / Thema Berücksichtigung im Auslobungstext Formulierung Auslobungstext: freistehende Wohnhäuser (1 und 2 Wohnfamilienhäuser)... In Denzlingen besteht eine starke Nachfrage nach Ein- und Zweifamilienhäusern. variable Wohnformen, Mix von Wohnformen Allerdings wird vom Auslober großer Wert auf eine zukunftsfähige Planung gelegt, die die in Arealen (EFH, DHH) demografische Entwicklung der Wohnbevölkerung und die damit verbundenen auch Geschosswohnungsbau mit Anpassungen berücksichtigt. Vor diesem Hintergrund werden Bebauungs- und Grünflächen, Wohnland für Baugruppen, Erschließungsstrukturen favorisiert, die insgesamt eine flexible Nutzungsstruktur aufweisen Mehrgenerationenhäuser, Mix von oder besondere Bau- und Wohnformen z.b. Generationenwohnen, ermöglichen. Wohnformen in Arealen (EFH, DHH, Mischformen wie Wohnen + Gewerbe sind für untergeordnete Teilflächen denkbar, wenn sie Geschosswohnungen) mit Grünflächen, nicht im städtebaulichen Kontext verträglich sind. zu eng aufeinander Für die Planungen ist von folgendem Nutzungsmix auszugehen (Angaben gelten insgesamt und für jedes Quartier bzw. jeden einzelnen Bauabschnitt): ca. 50% Flächenanteil für Einfamilienhäuser (EFH) Doppelhäuser (DH) und Reihenhäuser (RH) ca. 50% Flächenanteil für Geschosswohnungsbau (MFH), Sonderbauformen / Mehrgenerationenhäuser / Baugruppen / flächensparendes Bauen (S) Weiterhin wird im Auslobungstext auf die Ergebnisse der Sozialplanung hingewiesen und dies als Anlage der Auslobung beigefügt.

17 Ergebnisse Arbeitsgruppe 4 Stichwort / Thema Berücksichtigung im Auslobungstext Großzügige Grünflächen um das KuB, Luftschneise Ost-West Ausrichtung (Nachbarn) Kommunikationsmöglichkeiten (Spielplätze, Cafes) Spielplätze + Ruhezonen Freie Gärten Formulierung Auslobungstext:... Für das Planungsgebiet ist ein aus der jeweiligen Bebauungsstruktur entwickeltes Grünkonzept darzustellen. Der Stadtgarten soll als großzügige zusammenhängende Fläche weiter entwickelt werden und seine Fortsetzung im Neubaugebiet finden. Die Ausrichtung und Lage gemäß Darstellung im FNP ist nicht bindend, allerdings ist die im FNP ausgewiesene Gesamtfläche von 2,6ha + 0,39ha im Planungsgebiet nachzuweisen. Die Breite des Freiraums soll mindesten 100m betragen, um die Wirksamkeit der Freiflächen auch als Naturraum zu gewährleisten.... Gemeinbedarfsfläche südlich des Kultur- & Bürgerhauses, ist als Grünfläche zu erhalten.... Für den Freiraum besteht kein konkreter Bedarf an weiteren öffentlichen Sport- und Freizeiteinrichtungen. Wünschenswert ist die Ausweisung von freien multifunktionalen (Spiel)Flächen für alle Altersgruppen, wo auch Bereiche für naturnahes spielen entstehen können. Denkbar ist, die unter Ziffer 6 genannten kommunalen Einrichtungen mit dem Freiraum zu verknüpfen.

18 Ergebnisse Arbeitsgruppe 4 Stichwort / Thema Berücksichtigung im Auslobungstext Parkplätze Im Auslobungstext wird ein Stellplatznachweis differenziert nach Nutzungen in Anlehnung an die Landesbauordnung gefordert... Die baurechtlich notwendigen PKW-Stellplätze sind nach folgenden Vorgaben zu ermitteln und innerhalb des Planungsgebietes bzw. des Quartiers nachzuweisen: Je EFH, DH, RH: 1,5 Stellplätze je Wohneinheit (WE) je 100 m² BGF Wohnen (MFH): 2,0 Stellplätze je 100 m² BGF Mehrgenerationen / Sonderbauformen (S): 1,0 Stellplätze je 75 m² BGF Büro, Verwaltung, Praxis : 1 Stellplatz Zusätzlich sind 20% der ermittelten notwendigen Stellplätze als öffentliche Stellplätze nachzuweisen. ÖPNV Formulierung Auslobungstext: Eine Erschließung des Planungsgebiets mit ÖPNV ist vorgesehen. Haltestelle bestehen in der Elzstraße und Stuttgarter Straße. Der Bahnhof Denzlingen mit einer sehr guten Verbindung nach Freiburg und Waldkirch bzw. Elzach ist etwa 750m entfernt. Weitere Haltestellen sollen künftig im Planungsgebiet hergestellt werden

19 Ergebnisse Arbeitsgruppe 5 Arbeitsgruppe 5: Ökologie und Energie Stichwort / Thema Berücksichtigung im Auslobungstext Verkehrsinfrastruktur Formulierung Auslobungstext:... Die innere verkehrliche Erschließung soll unter Berücksichtigung der Realisierungsabschnitte eine Differenzierung und Hierarchisierung aufweisen. Denkbar sind verkehrsberuhigte Bereiche oder auch das Freihalten von geschützten Innenbereichen vom Verkehr. Die Ausweisung von Sammelparkierungsanlagen oder Quartiersgaragen ist ebenfalls denkbar. Der Auslober legt besonderen Wert auf die Darstellung innovativer Parkierungskonzepte, die eine hohe Qualität an wohnungsnahen Freiräumen schaffen Stichwort Straßenraum als Lebensraum....

20 Ergebnisse Arbeitsgruppe 5 Lärmschutz Stellungnahme MODUS CONSULT Karlsruhe, Herr Dr.-Ing. Frank Gericke, September 2014 ist Bestandteil des Auslobungstextes Zusammenfassung:... Die B 294 hat mit rund Fahrzeugen am Tag und einem Lkw- Anteil von rund 5% und der auf 120 km/h beschränkten eine hohe Lärmemission, die im Planbereich nicht durch Lärmschutzeinrichtungen gedämmt werden. Ebenso bestehen Geräuschbelastungen von der L 112 (Hauptstraße). Im südlichen Planbereich werden demnach Geräuschimmissionen tagsüber von rund 60 db(a) zu erwarten sein und in der Nacht von rund 50 db(a). Diese Werte liegen über dem Orientierungswert der DIN für städtebauliche Planungen, so dass bei der Planung darauf in geeigneter Form einzugehen ist. Für die Elzstraße, Stuttgarter Straße, Glottertalstraße und Waldkircher Straße liegen noch keine schalltechnischen Bewertungen vor, es muss aber auch dort von erheblichen Geräuschbelastungen ausgegangen werden, die abhängig von der Nähe der geplanten Wohnbebauung zur Straße auch zu Überschreitungen der Orientierungswerte der DIN führen können. Auch hier sollte in der Planung in geeigneter Form darauf eingegangen werden....

21 Ergebnisse Arbeitsgruppe 5 Dachfläche ausrichten für PV-Anlagen Keine Vorgaben im Wettbewerb Aus technischer und städtebaulicher Sicht besteht kein Erfordernis, alle Dachflächen einheitlich auszurichten Zentrale Wärmeversorgung, regenerative Energie, Holzkraftwerke, Geothermie, Schwarmkraftwerke, Energieträger (z. B. Kälte- / Wärmenetz) Keine Vorgaben im Wettbewerb Thematik ist im Rahmen des Wettbewerbes nur bedingt zu behandeln: eine zentrale Energieversorgung ist im Wesentlichen von der Nutzungsdichte abhängig

22 Projektsteuerung Geschäftsführer: Städtebau: Projektmitarbeit: Dipl.-Geograph Matthias Weber Dipl.-Ing. Freier Architekt Thomas Thiele Gerda Gerstl Christian Schäfer B. A. Samantha Fernandez-Streck (Auszubildende) Engesserstraße 4a Freiburg - Tel: 0761/ Fax: 0761/ info@kommunalkonzept-sanierung.de -